農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作研究

李威　馬獻(xiàn)發(fā)　孟慶峰　姜佰文

摘要：產(chǎn)學(xué)研模式是推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，也是目前研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，它需要企業(yè)和高校及全社會(huì)的共同推進(jìn)。要利用好高校與企業(yè)的多種教學(xué)資源，把好的科研成果努力地轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。以生產(chǎn)促進(jìn)科研，以科研推動(dòng)生產(chǎn)。搞好校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和高校的積極性，走好農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研的道路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研；農(nóng)業(yè)高校；合作研究

中圖分類號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2014）04-0017-02

近年來(lái)，高等院校在教育、經(jīng)濟(jì)及科技一體化發(fā)展方向上得到較強(qiáng)的發(fā)展，隨之而來(lái)的是高校的功能的延伸，即從培養(yǎng)人才到社會(huì)服務(wù)的延伸。大學(xué)已經(jīng)被認(rèn)為是社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力和發(fā)展的中心。信息技術(shù)被認(rèn)為是第三次科技革命，推動(dòng)著產(chǎn)學(xué)研的前進(jìn)，而產(chǎn)學(xué)研已經(jīng)成為了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ籟1]。因此，本文僅就農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)問(wèn)題談一些粗淺的看法。

1農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作的必要性

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、高校、科研單位及政府的相關(guān)部門(mén)為追求共同的發(fā)展目標(biāo)，在利益驅(qū)動(dòng)下，運(yùn)用各自資源相互合作所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研合作是又好又快地提升國(guó)家自主創(chuàng)新能力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要舉措，是國(guó)家和地方正在積極實(shí)施的由政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、院校為支撐的一項(xiàng)系統(tǒng)工程[2]。而中國(guó)高等教育中地方農(nóng)業(yè)院校占重要比例，在地方建設(shè)和地方發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用，產(chǎn)學(xué)研要發(fā)揮自己的主體地位，主動(dòng)與區(qū)域農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展相對(duì)接，才能去努力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的相關(guān)問(wèn)題，努力建設(shè)地方高校產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)模式，才能充分讓高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中起到應(yīng)有的主觀能動(dòng)作用。

2農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用

農(nóng)業(yè)高校的產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和教學(xué)改革兩方面相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一，共同發(fā)展。其一，產(chǎn)業(yè)界可以提供高?？蒲谐晒性嚮睾推髽I(yè)孵化器，可以使科研成果快速和有效的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。其二，農(nóng)業(yè)高?？梢酝ㄟ^(guò)產(chǎn)學(xué)研了解市場(chǎng)需求，對(duì)市場(chǎng)需求快速地做出反應(yīng)，根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)配教師資源和專業(yè)設(shè)置，增加新學(xué)科，使其培養(yǎng)人才可以很好地與市場(chǎng)對(duì)接[3]。

3當(dāng)前農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問(wèn)題

3.1政府支持力度不夠

地方政府對(duì)科研成果關(guān)注力度不夠，并且支持力度沒(méi)有達(dá)到企業(yè)的需求。同時(shí)，企業(yè)是生產(chǎn)的主體和科研成果轉(zhuǎn)化的重要載體，由于政府在政策、法律、金融、信貸及稅收等方面的支持體系不完善，使得企業(yè)對(duì)新的科技成果轉(zhuǎn)化能力很差。所以，政府需要提供更好的大環(huán)境，為新的、有潛力的和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研成果快速轉(zhuǎn)化提供政策性保障。

3.2產(chǎn)學(xué)研支持體系不健全

實(shí)現(xiàn)科技成果有效地快速轉(zhuǎn)化，產(chǎn)學(xué)研的合作支撐體系很重要。但據(jù)調(diào)查，許多省市還缺少?gòu)?qiáng)有力的支撐體系。以哈爾濱為例，仍然沒(méi)有建立起有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合支撐體系。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合信息不通暢，特別是市場(chǎng)、技術(shù)和產(chǎn)品方面的信息服務(wù)；二是技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)育不完善，技術(shù)中介機(jī)構(gòu)還未真正發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制尚未完全建立起來(lái)；三是哈市有很多科研單位不具備中期試驗(yàn)的能力，造成很多農(nóng)業(yè)科技成果束之高閣，浪費(fèi)了科技資源[4]。

3.3利益分配體系尚不健全

在實(shí)際產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程中，如果農(nóng)業(yè)高校提供了一個(gè)很好的技術(shù)，企業(yè)勢(shì)必會(huì)有很高的生產(chǎn)積極性。但是在得到效益時(shí)，雙方都想實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，這樣就有可能出現(xiàn)利益分配的矛盾，使得產(chǎn)學(xué)研難以得到統(tǒng)一。主要問(wèn)題出現(xiàn)在三方面：第一，雙方利益保證問(wèn)題，企業(yè)和高校對(duì)于利益分配的合理化；第二，產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題；第三，研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。

3.4很難實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

資料顯示，我國(guó)大量農(nóng)業(yè)科技成果停留在科技創(chuàng)新階段，科研成果轉(zhuǎn)化較為困難。最主要的因素是立項(xiàng)與成果轉(zhuǎn)化不能很好地掛鉤，農(nóng)業(yè)高?；A(chǔ)性研究成果不能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和高校教師思想保守等。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品多具有公共產(chǎn)品的特征，以及非排他性與非競(jìng)爭(zhēng)性。農(nóng)業(yè)高校不少科技成果服務(wù)于糧、棉、油等主要農(nóng)作物的是實(shí)用技術(shù)成果，加上常規(guī)品種多，農(nóng)業(yè)科技成果面向農(nóng)村千家萬(wàn)戶，保密性差，普及推廣快，難保護(hù)，要使科研成果形成產(chǎn)業(yè)化極為困難[5]。

3.5成果配套技術(shù)不完善

農(nóng)業(yè)高校多集中在生產(chǎn)過(guò)程中的研究，或者生產(chǎn)過(guò)程中具體的重要及關(guān)鍵技術(shù)的研究。但是，這些研究多數(shù)不能直接有效地用于實(shí)際生產(chǎn)中，也不能直接地獲得較為豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。這些技術(shù)研究通常比較復(fù)雜，又缺乏水平的體現(xiàn)，同時(shí)又沒(méi)有很好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，所以多數(shù)研究人員都不愿參與到此類科研工作中。

4促進(jìn)農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)建議

4.1農(nóng)業(yè)高校主動(dòng)型產(chǎn)學(xué)研合作模式探討

對(duì)于高校而言，其產(chǎn)學(xué)研科研通過(guò)以下方式得到解決：第一，農(nóng)業(yè)高校自己創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)體。通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)高校自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)和科研的緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。第二，建設(shè)工程研究中心?？梢愿鶕?jù)國(guó)家大的發(fā)展規(guī)劃，選擇優(yōu)勢(shì)專業(yè)和農(nóng)業(yè)高校，建立生產(chǎn)、教學(xué)及科研一體化的工程研究中心，這是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的一種重要組織形式和模式。第三，依托大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化及創(chuàng)新人才培養(yǎng)的有效平臺(tái)，可以有效地為產(chǎn)學(xué)研提供支持和服務(wù)平臺(tái)。

4.2農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研高效結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制

良好和完善的機(jī)制，可以推動(dòng)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要使產(chǎn)學(xué)研有效地結(jié)合，機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵，是進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效保障。

4.2.1風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制的構(gòu)建，如同保險(xiǎn)公司設(shè)立合同一樣細(xì)致而縝密，包括風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制建立的必要性、預(yù)設(shè)可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，以及針對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)各方所需承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定。必須明晰農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分擔(dān)。

4.2.2利益分配機(jī)制。影響產(chǎn)學(xué)研利益分配的因素主要是互利共贏、投入資本和核心能力。理想的利益分配的模式主要有：總額支付模式、提成支付模式、混合支付模式和按股分利模式，在利益分配過(guò)程中及時(shí)調(diào)整利益分配方案，補(bǔ)充調(diào)整利益分配。

4.2.3協(xié)調(diào)機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力來(lái)源是多方面的，既需要高等學(xué)校技術(shù)優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)，又需要市場(chǎng)的拉動(dòng)，還需要政府提供啟動(dòng)資金和給予扶持等，缺少任何一個(gè)方面都有可能使產(chǎn)學(xué)研合作遇到障礙。因此，產(chǎn)學(xué)研合作各成員應(yīng)該分別建立對(duì)外協(xié)調(diào)部門(mén)，解決資源共享問(wèn)題，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，建立政策法規(guī)保障體系，進(jìn)行行政調(diào)節(jié)、技術(shù)價(jià)值評(píng)估等，以實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控。

4.2.4信用機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作的各方均應(yīng)該建立信用檔案，包括對(duì)專家、法人的信用記錄。產(chǎn)學(xué)研各方的信用記錄直接與日后的課題、項(xiàng)目申報(bào)掛鉤，以保障產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的運(yùn)行。健全監(jiān)督評(píng)估體系，由雙方共同組成質(zhì)量監(jiān)控小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控工作；制定科學(xué)合理的、以合作效益為中心的評(píng)估指標(biāo)體系和完善的評(píng)估辦法，以目標(biāo)評(píng)估為主，兼及過(guò)程，在每次合作過(guò)程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行，并將結(jié)果及時(shí)反饋各方，以利于工作的改進(jìn)和提高。

4.2.5契約機(jī)制。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，違法行為屢見(jiàn)不鮮，降低風(fēng)險(xiǎn)是重中之重，也是成果轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵。所以，建立有效的契約機(jī)制，利用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，防患于未然就顯得非常重要。建立有效的契約機(jī)制，提高退出壁壘，明確經(jīng)費(fèi)與人員的參與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)的合理保護(hù)與使用。

4.3完善農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作的政策措施

一是突破局限，樹(shù)立新理念。高校和科研院所應(yīng)樹(shù)立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研理念，加強(qiáng)科研市場(chǎng)化意識(shí)，圍繞企業(yè)需求提供服務(wù)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合要不囿于單純的科技研究、不限于經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)突破結(jié)合領(lǐng)域的局限，科學(xué)倫理、社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展、和諧社會(huì)等都應(yīng)是同時(shí)思考的課題和目標(biāo)。二是完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。首先要制定合理的高效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系；其次是改革對(duì)人員的考核評(píng)價(jià)制度，必須對(duì)現(xiàn)有的考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行改革，提高和確認(rèn)科技成果推廣獎(jiǎng)項(xiàng)及高科技新產(chǎn)品獎(jiǎng)項(xiàng)的地位。三是建立合理的收入分配和人事政策。建立與學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的薪酬分配制度及激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的原則，充分調(diào)動(dòng)學(xué)?？萍既藛T、企業(yè)管理人員和技術(shù)骨干的積極性，實(shí)行年薪制、期權(quán)、職工持股、經(jīng)營(yíng)者收益與企業(yè)效益掛鉤的激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人員的積極性。

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