遼寧省中小學(xué)教育技術(shù)裝備現(xiàn)狀分析

楊嬌　翟晗

目前，遼寧省中小學(xué)學(xué)校數(shù)量為6619所，在校生約3 783 006人。全省教育技術(shù)裝備總資產(chǎn)額達(dá)29.4億余元（包括實(shí)驗(yàn)室及功能室儀器器材設(shè)備、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及外部設(shè)備、多媒體設(shè)備等）。多媒體進(jìn)普通教室的班數(shù)中小學(xué)共計(jì)34 686個(gè)，占所有班級(jí)數(shù)的49.92%，其中小學(xué)占44.78%，中學(xué)56.07%。擁有計(jì)算機(jī)教室的學(xué)校數(shù)達(dá)3385個(gè)，占全省中小學(xué)數(shù)的78.36%。由于2013年是基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）暨縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收第二年，遼寧省各市（縣、區(qū)）中小學(xué)教育裝備加大經(jīng)費(fèi)投入，中小學(xué)理科教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率得到了進(jìn)一步提高，小學(xué)達(dá)標(biāo)率為76.3%，中學(xué)相對(duì)較好，約為91.2%。建有圖書館（室）中小學(xué)校數(shù)3720所，占學(xué)校總數(shù)的86.11%，圖書數(shù)量8577萬冊(cè)，電子圖書8120.98萬冊(cè)，金額合計(jì)8.01億元。

1 遼寧省教育技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀

教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入情況 2013年遼寧省普通中小學(xué)教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)總投入6.13億元（其中財(cái)政撥款4.82億元，自籌及其他1.31億元），生均教育技術(shù)裝備經(jīng)費(fèi)投入241.78元。

教育技術(shù)裝備人員配備情況 全省從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員總數(shù)12 488人，其中專職人員占38.53%，高級(jí)職稱人員占30.81%，其中小學(xué)專職人員比率為33.02%，中學(xué)為43.03%。從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員職稱分布如圖1所示。

從事圖書館（室）管理人員總計(jì)5594人，其中專職人員約占38.84%，其中小學(xué)圖書館（室）管理人員最為薄弱，專職人員僅占26.50%，圖書館管理人員隊(duì)伍建設(shè)情況基本穩(wěn)定。圖書館（室）管理人員職稱分布如圖2所示。

教育技術(shù)裝備信息化建設(shè)情況 計(jì)算機(jī)總資產(chǎn)額達(dá)11.27億元，網(wǎng)絡(luò)及外部設(shè)備總資產(chǎn)額達(dá)2.23億元，比上年度略有提高。全省中小學(xué)共有計(jì)算機(jī)328 491臺(tái)，人機(jī)比7.72：1，其中小學(xué)：8.78：1，中學(xué)：6.82：1。擁有校園網(wǎng)的學(xué)校數(shù)達(dá)2196所，占學(xué)校數(shù)的50.83%，小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)雖有所發(fā)展，但仍相對(duì)薄弱僅占39.95%，中學(xué)約為75.58%。隨著班班通配備工程的實(shí)施，多媒體教學(xué)手段得到了大力推廣和廣泛應(yīng)用，多媒體設(shè)備總資產(chǎn)額已經(jīng)達(dá)到6.30億元，比上年度增加890萬元。

實(shí)驗(yàn)室及功能教室建設(shè)與儀器配備情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省實(shí)驗(yàn)室及功能教室數(shù)量為35 126，其中小學(xué)配備實(shí)驗(yàn)室及功能教室數(shù)量16 739個(gè)，中學(xué)18 387個(gè)，和往年相比仍然是傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室占絕大多數(shù)。各學(xué)科所配實(shí)驗(yàn)室及功能教室數(shù)量比較如圖3、圖4所示。

2013年遼寧省為加快教育技術(shù)裝備的發(fā)展，加大了財(cái)政投入。全省實(shí)驗(yàn)室及功能教室儀器器材設(shè)備總金額約為18.14億元，比上年增加1.07億元，儀器總金額約為3.80億元，其中小學(xué)約0.91億元，中學(xué)約2.89億元。實(shí)驗(yàn)室及功能教室儀器器材設(shè)備所占金額比例分布表如圖5所示。

圖書館建設(shè)情況 全省圖書館藏書約8577萬冊(cè)，其中小學(xué)4577.63萬冊(cè)，人均圖書34.49冊(cè)；中學(xué)藏書39 997.42萬冊(cè)，人均圖書33.09冊(cè)，中小學(xué)人均圖書冊(cè)數(shù)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍有差距。小學(xué)電子圖書2020.42萬冊(cè)，中學(xué)電子圖書6100萬冊(cè)。全省中小學(xué)共建有圖書閱覽室3822個(gè)，但是面積均偏低，平均每室面積僅為75.59平方米。電子閱覽室仍然是圖書館建設(shè)中比較薄弱環(huán)節(jié)，全省僅有電子閱覽室1085個(gè)，雖有發(fā)展但是仍不足全省學(xué)校數(shù)的23.77%。中小學(xué)共建藏書室3831個(gè)，資料室1594個(gè)。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展情況（表1、表2）

2 現(xiàn)狀分析

各級(jí)教育行政部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻理解教育技術(shù)的本質(zhì)內(nèi)涵，全面樹立以教育技術(shù)現(xiàn)代化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化的理念，高度重視教育技術(shù)工作，把教育技術(shù)裝備納入教育發(fā)展的整體規(guī)劃，全面構(gòu)建起更為有效的教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)。

采取措施，促進(jìn)全省教育技術(shù)裝備均衡發(fā)展 全省教育技術(shù)裝備和應(yīng)用工作取得了顯著成效。然而區(qū)域之間、學(xué)校之間教育技術(shù)裝備與應(yīng)用水平的差距依然明顯，進(jìn)一步促進(jìn)全省教育技術(shù)裝備均衡發(fā)展依然是首要任務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以公共財(cái)政投入為主解決教育技術(shù)裝備的經(jīng)費(fèi)投入問題。省級(jí)財(cái)政要繼續(xù)重點(diǎn)資助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村薄弱學(xué)校，幫助實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，加快推進(jìn)教育信息化；市、縣（市、區(qū)）要找到差距，查找原因，繼續(xù)加大投入，認(rèn)真研究并采取有效措施，促進(jìn)教育技術(shù)裝備均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

加強(qiáng)各級(jí)教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)建設(shè) 隨著教育的發(fā)展，教育技術(shù)裝備工作職能范圍發(fā)生了深刻變化，對(duì)教育技術(shù)裝備工作提出了更新、更廣、更高的要求，教育技術(shù)裝備部門應(yīng)承擔(dān)起教育技術(shù)裝備配備、管理、使用、研究、培訓(xùn)、教育產(chǎn)品招標(biāo)監(jiān)督、教育產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等多方面的工作，因此教育技術(shù)裝備隊(duì)伍人員應(yīng)該是高學(xué)歷、專業(yè)化、懂教育、有技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)性人才，才能適應(yīng)新時(shí)代教育技術(shù)裝備工作的需要。因此各級(jí)教育行政部門應(yīng)該重新審視教育技術(shù)裝備部門的工作，切實(shí)加強(qiáng)裝備機(jī)構(gòu)建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，盡快適應(yīng)教育的發(fā)展對(duì)教育技術(shù)裝備工作提出的新要求。

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì) 目前，中小學(xué)校教育技術(shù)管理人員隊(duì)伍整體水平不高，中高級(jí)職稱人員比例明顯偏低，隊(duì)伍中專業(yè)素養(yǎng)不高、學(xué)歷偏低、年齡偏大的現(xiàn)象較為普遍。加之教育技術(shù)裝備管理人員未受到足夠重視，其專業(yè)背景往往被忽視，常常被視為非技術(shù)類后勤人員，進(jìn)一步影響到了隊(duì)伍的專業(yè)建設(shè)與個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。此外，教育技術(shù)管理人員的地位和待遇不高、職稱晉升困難等也是較為突出的問題。這些問題的存在，不僅將會(huì)嚴(yán)重影響全省教育技術(shù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且將進(jìn)一步影響素質(zhì)教育的有效推進(jìn)。

實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主體，整體素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展的方向。遼寧省一直致力于建設(shè)一直高素質(zhì)、高水平、高能力的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍，但是目前的裝備隊(duì)伍狀況離我們的教學(xué)需求還很遠(yuǎn)，建議教育主管部門一是提高實(shí)驗(yàn)教師的工資待遇，尤其是增加一些崗位的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，使從業(yè)教師具有榮譽(yù)感和使命感；二是改善實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生命力；三是爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師專業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)分，使實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)工作納入教師培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。

提升教育技術(shù)裝備的管理水平 教育技術(shù)裝備由于其涉及的種類多、數(shù)量大，監(jiān)督和管理使用起來是一個(gè)相當(dāng)繁瑣的工作。從全省的情況來看，每年在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過程中由于對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解的不同，對(duì)學(xué)校擁有的教學(xué)儀器設(shè)備摸底清查的不徹底，很多數(shù)據(jù)的填寫人為因素較大，所以建議在今后的工作中要進(jìn)一步提升教育技術(shù)裝備的管理手段和水平。

《遼寧省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》《遼寧省中小學(xué)裝備建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》由遼寧省教育廳正式頒發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，解決了多年以來，由于缺少適合遼寧省實(shí)際的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，遼寧省中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)與設(shè)備配置一直參照和沿用一些舊的配備標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置水平低，學(xué)校分類管理，標(biāo)準(zhǔn)不一。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，明確了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，對(duì)學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃、設(shè)施與設(shè)備的建設(shè)、管理和配備等方面做出明確的量化要求和具體的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，使教育技術(shù)裝備管理工作，督導(dǎo)評(píng)估、檢查驗(yàn)收工作，中小學(xué)在教育技術(shù)裝備建設(shè)工作都有法可依、有章可循、有據(jù)可查，有利于進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校教育技術(shù)裝備水平的提高，引導(dǎo)各級(jí)政府及有關(guān)部門合理分配教育資源，提高公共教育資金的使用效益。對(duì)提高遼寧省中小學(xué)教育技術(shù)裝備水平，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)遼寧省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。endprint