2014：廣電新變局下的關鍵一年

2014：廣電新變局下的關鍵一年

一直跳票的國網(wǎng)公司在地方有線運營商排隊上市或將加大整合和業(yè)務開展難度的情況下，加速啟動勢在必行。

過去一年，廣電行業(yè)在三網(wǎng)融合的推動上如以往一樣，并未給業(yè)界帶來多少驚喜，反而是從年初便呼聲高漲的中國廣播電視網(wǎng)絡公司（以下簡稱：國網(wǎng)公司）掛牌成立，一直到年末也未見身影。

進入2014年，在三網(wǎng)融合大背景下的廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)三方，各自實力懸殊逐漸拉大。三家電信運營商在陸續(xù)獲得LTE牌照后，已正式邁開我國4G時代發(fā)展步伐；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在近年攜OTT革新產業(yè)競爭格局后，今年依舊風起云涌，同時虛擬運營商牌照的發(fā)放，使京東等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大有爭做第四大運營商之勢；廣電系統(tǒng)特別是有線運營商雖然一省一網(wǎng)整合基本完成，數(shù)字化/雙向網(wǎng)改加速推進，新業(yè)務新項目不時試點，但相比其他二者快速發(fā)展，仍顯得“原地踏步”。

今年對于有線運營商顯得尤為重要，不僅在于今年是三網(wǎng)融合全面推廣階段承上啟下的一年，有線運營商需要把握時機實現(xiàn)自我壯大，同時一直跳票的國網(wǎng)公司在地方有線運營商排隊上市或將加大整合和業(yè)務開展難度的情況下，加速啟動勢在必行，并且作為一個真正實體，需要國網(wǎng)帶領有線運營商抗衡互聯(lián)網(wǎng)、電信的集體圍攻。

產業(yè)巨變 格局再造

對于廣電系統(tǒng)特別是有線運營商，在國內競爭格局正發(fā)生巨變的情況下，求生求存已非危言。

目前互聯(lián)網(wǎng)等OTT企業(yè)對運營商發(fā)起的沖擊，使其苦不堪言，包括曾占據(jù)市場領導地位的電信運營商淪為管道的趨勢也日益明顯，對于還未實現(xiàn)全程全網(wǎng)的有線運營商，基礎網(wǎng)絡的不統(tǒng)一使其作為運營商力量弱小并分散，在時間碎片化、開機率走低的趨勢下，OTT TV對傳統(tǒng)廣電業(yè)務的沖擊更是顯而易見。

在網(wǎng)絡上，雙向網(wǎng)改作為提升生產力水平，通過機頂盒推動業(yè)務模式豐富的關鍵步驟之一，在歷時多年后其實際效果仍相差甚遠。據(jù)一位廣電內部人士透露，目前我國有線電視用戶約2億戶，但完成改造的只有8千萬戶。龐大的資金缺口是造成這一問題的關鍵因素之一。

在業(yè)務上，OTT TV的侵襲，在一定程度上促使了廣電開始探索廣電自身的OTT發(fā)展路徑——DVB+OTT，同時在市場層面也舉動頻繁。湖南衛(wèi)視聯(lián)合華為推出互聯(lián)網(wǎng)電視盒子，10個地方性廣電公司與同洲電子簽約推廣“飛看盒子”，以及近日數(shù)碼視訊宣布建設OTT TV業(yè)務運營平臺并與優(yōu)酷土豆結成戰(zhàn)略合作伙伴等。

但整體來看，靈活多變、創(chuàng)新力強的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在新媒體視聽方面的突破，有線運營商在短時間內抱團取暖還難以企及。并且互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起的攻擊，在上述人士看來這還轉變了一個事實：有線運營商最大的競爭對手，正從電信運營商轉變至互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在OTT侵襲下，電信運營商與有線運營商共處弱勢地位！

亟待市場主體歸位

在三網(wǎng)融合大背景下，缺少IDC資源、互聯(lián)網(wǎng)通道資源的有線運營商，在政策不夠明朗時選擇謀出路的方式之一便是——地方有線與當?shù)仉娦胚\營商合作，提供高達60%~70%的寬帶成本。這對于大部分體制束縛、資金受限的有線運營商無疑難以消化。從市場競爭層面來看，三大運營商作為電信在三網(wǎng)融合中的競爭主體，承擔了市場談判等系列職責，而理應是三網(wǎng)融合廣電方市場主體的國網(wǎng)公司，卻一再推遲掛牌，未有結果。

從去年年初開始，國網(wǎng)公司多次掛牌的消息不絕于耳，但卻波折不斷。在歷經(jīng)組建資金大幅度減少，國家新聞出版總署與國家廣播電影電視總局合并、組建“國家新聞出版廣電總局”的部制變動等后，一直到年末，國網(wǎng)公司成立多次跳票未果。

與此同時，上海、湖北、浙江、陜西等地方有線或獨立上市或借殼上市，也增加了國網(wǎng)公司對上市省網(wǎng)公司收編、排序的難度。

作為業(yè)界最大的期待，第四大運營商國網(wǎng)公司的掛牌成立關系著廣電行業(yè)未來發(fā)展。根據(jù)今年春節(jié)時期媒體披露，國網(wǎng)公司人事任命已基本確定，而在與各地廣電多輪溝通后今年也取得了突破性進展。

按照規(guī)劃，2013~2015年將是“三網(wǎng)融合”全面推廣期，國務院發(fā)布的《促進信息消費擴大內需的指導意見》再次強調，推動中國廣播電視網(wǎng)絡公司加快組建，推進電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎設施共建共享。所以2014年對于廣電將是關鍵的一年，而國網(wǎng)掛牌、虛擬運營商入局，又使廣電將面臨行業(yè)新的變化與挑戰(zhàn)。