公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)研究

摘 要：農(nóng)民工作為構(gòu)成城市的一部分，需要文化生活，需要更新知識(shí)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的描寫，將農(nóng)民工的文化需求與公共圖書館聯(lián)系起來(lái)，并提出公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；文化需求；農(nóng)民工 ；公共圖書館

1 農(nóng)民工文化生活調(diào)查

據(jù)調(diào)查，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到26261 萬(wàn)人，比上年增加983萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.9%。我國(guó)的農(nóng)民工群體文化水平偏低，到2012年，我國(guó)農(nóng)民工以及農(nóng)村潛在勞動(dòng)力中，文盲占1.5%，小學(xué)文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中專及以上文化程度占10.4%。外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中高中及以上文化程度分別占26.5%和36.4%。接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒(méi)有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒(méi)有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%。外出農(nóng)民工的受教育水平高于本地農(nóng)民工，農(nóng)民工受教育水平又明顯高于非農(nóng)民工。將此結(jié)果與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，不難得出如下情況：一方面企業(yè)很難雇傭到素質(zhì)高的農(nóng)民工，而農(nóng)民工在企業(yè)中的待遇比較低；另一方面，農(nóng)民工在日常生活中得不到很好的文化享受。針對(duì)農(nóng)民工的文化生活問(wèn)題進(jìn)行深入的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，在其空閑時(shí)間，農(nóng)民工選擇打發(fā)時(shí)間的方式為以下幾種：睡覺(jué)占35%，聊天占25%，看電視占25%，這些農(nóng)民工在文化方面的開(kāi)支非常少，每月文化消費(fèi)不足10元的占29.7%，50元以下的有83.8%，沒(méi)有任何文化方面開(kāi)支的農(nóng)民工則高達(dá)31.4%。多數(shù)農(nóng)民工的精神世界空虛，導(dǎo)致其理想信念喪失、道德水準(zhǔn)下滑、法律意識(shí)淡薄，這種空虛的精神狀態(tài)，使一些低俗刊物、色情影音制品等流入農(nóng)民工的生活中，對(duì)社會(huì)治安以及精神文明建設(shè)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

農(nóng)民工群體在進(jìn)城務(wù)工中遭遇到的實(shí)際困難，政府與社會(huì)有義務(wù)幫助解決。提升公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的能力，雖然不能從根本上解決農(nóng)民工生活的窘境，但可以使其精神生活變得豐富多彩，有助于形成積極向上的人生觀與健康的價(jià)值觀。因此，公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

2 公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的問(wèn)題分析

2.1 思想意識(shí)方面

在公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的過(guò)程中，思想意識(shí)問(wèn)題是最關(guān)鍵的。在圖書館方面，沒(méi)有能夠做到全面針對(duì)農(nóng)民工宣傳，館員對(duì)于為農(nóng)民工服務(wù)的義務(wù)沒(méi)有重視。另外在農(nóng)民工方面，其對(duì)于圖書館的功能以及作用知之甚少，據(jù)調(diào)查有大多數(shù)農(nóng)民工不知道圖書館是干什么的，以為是書店，認(rèn)為是要有文化的人才能夠進(jìn)入，認(rèn)識(shí)不到自身也同樣有權(quán)進(jìn)入公共圖書館。兩種現(xiàn)象結(jié)合起來(lái)，形成了公共圖書館中農(nóng)民工到訪率很低的現(xiàn)實(shí)。

在近些年來(lái)，雖然一些城市的公共圖書館專門為農(nóng)民工設(shè)置了服務(wù)窗口，也有一些農(nóng)民工到訪，但多數(shù)農(nóng)民工到訪者只是為了單純的“湊熱鬧”，而不是真正對(duì)圖書、對(duì)閱讀感興趣，加之其在體驗(yàn)的過(guò)程中不能順暢的使用查找等相關(guān)工具和資料，使其對(duì)圖書館的興趣不濃；部分圖書館工作人員對(duì)農(nóng)民工的到訪也是愛(ài)理不理的，甚至對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)態(tài)度很冷漠，這也無(wú)形中加重了農(nóng)民工的自卑心理，使其不愿意進(jìn)入公共圖書館。

2.2 服務(wù)模式方面

大部分圖書館的服務(wù)模式為單向的、單一的，通常與社會(huì)要求有一定差距，而且沒(méi)有針對(duì)為農(nóng)民工服務(wù)的相應(yīng)的規(guī)章制度。比如農(nóng)民工借書之后，沒(méi)有按時(shí)還書而要受到罰款；農(nóng)民工的住所通常離圖書館比較遠(yuǎn)，不能夠頻繁的到圖書館，這些條件為圖書館與農(nóng)民工之間交流溝通設(shè)置了障礙。近幾年，雖然一些圖書館開(kāi)展送書上門的活動(dòng)、預(yù)約借書、預(yù)約還書的措施，但由于執(zhí)行次數(shù)有限，在實(shí)際操作中有不合理之處，所以多半成了形象工程。

2.3 服務(wù)項(xiàng)目方面

公共圖書館偶爾搞的培訓(xùn)服務(wù)都是人文、社科等方面的知識(shí)講座，在普通人看來(lái)是很簡(jiǎn)單的事，但農(nóng)民工卻望而止步。這些培訓(xùn)活動(dòng)過(guò)于專業(yè)，所面對(duì)的人群范圍也比較窄，是針對(duì)社會(huì)精英的講座，而不是對(duì)廣大人民群眾的，更不是針對(duì)農(nóng)民工的，使農(nóng)民工很難得到通過(guò)參加圖書館的服務(wù)項(xiàng)目而獲得應(yīng)用知識(shí)的機(jī)會(huì)。我們不能夠排除部分圖書館開(kāi)展過(guò)針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，但都因?yàn)橘Y金短缺，參訓(xùn)人員少等多方面原因，沒(méi)有深入持久的開(kāi)展。

3 公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的措施

3.1 公共圖書館的服務(wù)措施

1.深入宣傳，引發(fā)興趣

公共圖書館要結(jié)合自身的社會(huì)使命，充分利用媒體大力宣傳圖書館和自身的社會(huì)職責(zé)。并通過(guò)多種形式如電視、廣播等媒體以及印發(fā)小冊(cè)子等，對(duì)圖書館的基本情況以及辦館宗旨、服務(wù)理念等進(jìn)行宣傳，打消農(nóng)民工心中的顧慮，引發(fā)其對(duì)文化知識(shí)的興趣，使其樂(lè)于進(jìn)入圖書館查閱文獻(xiàn)資料。公共圖書館要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)民工提供各種知識(shí)援助服務(wù)，幫助農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，使他們更好地為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

2.優(yōu)化館藏

由于農(nóng)民工的文化水平與需求有著較大差異，公共圖書館在對(duì)農(nóng)民工服務(wù)閱讀這一問(wèn)題上，要做到有備而行，比如根據(jù)農(nóng)民工的職業(yè)特點(diǎn)來(lái)購(gòu)進(jìn)相關(guān)圖書。農(nóng)民工文化水平普遍不高，針對(duì)農(nóng)民工與其他的文化程度較低的社會(huì)群體，在館藏的建設(shè)方面，以通俗易懂的文學(xué)作品和他們所關(guān)心的日常生活問(wèn)題（如保險(xiǎn)，法律，醫(yī)保問(wèn)題和致富信息等方面的書刊）為主，這樣做既可以增加圖書館的圖書流通性，也可以從實(shí)際意義上豐富農(nóng)民工的文化生活。

3. 提供有針對(duì)性的服務(wù)

圖書館的服務(wù)模式是能否吸引農(nóng)民工的關(guān)鍵，而公共圖書館在這方面的探索還剛剛起步，根據(jù)國(guó)內(nèi)一些成功案例，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)改變服務(wù)模式的手段：

（1）降低服務(wù)費(fèi)用與準(zhǔn)入門檻

農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入平均較低，相應(yīng)地，公共圖書館若想更好的為農(nóng)民工服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)降低。比如可以采用免費(fèi)發(fā)放借書證等措施，還可以開(kāi)放一些閱覽室供農(nóng)民工免費(fèi)閱讀。此外，在辦理證件時(shí)，可以設(shè)計(jì)專門為農(nóng)民工準(zhǔn)備的借書證，農(nóng)民工憑借農(nóng)村戶口或單位出具的證明，可適當(dāng)減少其押金，達(dá)到與書目?jī)r(jià)格大致相等即可。這樣既可以減輕農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又可以增加圖書館的圖書流通量。

（2）館員積極服務(wù)農(nóng)民工

在為農(nóng)民工服務(wù)的方式選擇上，圖書館可以將原有的優(yōu)秀服務(wù)理念繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，如預(yù)約借書、送書上門等。還可以針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn)與本館的實(shí)際情況，開(kāi)展一些特色服務(wù)，為農(nóng)民工閱讀創(chuàng)造更為便利的條件，把圖書館的宗旨“一切為了讀者，為了讀者的一切”發(fā)揚(yáng)光大。通過(guò)公共圖書館可以在農(nóng)民工較為集中的工地工廠等區(qū)域進(jìn)行讀書宣傳活動(dòng)，并可以聯(lián)系當(dāng)?shù)匚幕块T與宣傳部門，向農(nóng)民工介紹閱讀的益處，并將圖書館資源列舉，通過(guò)小冊(cè)子或是宣傳單的方式發(fā)放到農(nóng)民工手中。還可以利用節(jié)假日等時(shí)間，開(kāi)展“送書進(jìn)工地、工廠”活動(dòng)，圖書館應(yīng)多進(jìn)一些農(nóng)民工感興趣的書籍，有助于農(nóng)民工感受到閱讀的樂(lè)趣。

3.2 政府的服務(wù)措施

1、政府要重視對(duì)圖書館的投入 公共圖書館為非盈利服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其資金來(lái)源主要靠政府財(cái)政撥款。而財(cái)政對(duì)于圖書館的撥款十分有限，圖書館的經(jīng)費(fèi)匱乏在國(guó)內(nèi)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。所以，要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)取相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼是關(guān)鍵。這需要政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書館事業(yè)重視起來(lái)，深入了解圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的社會(huì)必要性，加大以政府為投資主體的投資力度，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為圖書館添置圖書資源，并對(duì)館員進(jìn)行針對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)培訓(xùn)，使公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的事業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展。目前我館在政府的大力支持下添置了24小時(shí)自助借還機(jī)而且實(shí)行了全年免費(fèi)開(kāi)放制，閱覽，外借等對(duì)外服務(wù)窗口節(jié)假日期間都正常開(kāi)放，取得了顯著效果。

2、加強(qiáng)對(duì)基層圖書館的建設(shè)力度 對(duì)基層的圖書管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，比如縣區(qū)一級(jí)的圖書館和鄉(xiāng)村一級(jí)的圖書室，也要通過(guò)財(cái)政撥款的方式進(jìn)行圖書資源的及時(shí)更新，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化的全面發(fā)展與繁榮。

3.3 社會(huì)的服務(wù)措施

1.開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)

針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體，可以與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門以及宣傳部門開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)活動(dòng)，借助圖書館這一資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)化的訓(xùn)練，使農(nóng)民工的技能、個(gè)人素質(zhì)得到提升，增強(qiáng)其自身在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。還可以對(duì)其進(jìn)行日常應(yīng)用培訓(xùn)，如網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)英語(yǔ)等，可以提高農(nóng)民工的綜合能力，繼而能更好的融入城市生活。

2.設(shè)立分圖書館

在城市務(wù)工的農(nóng)民工，多數(shù)分布在勞動(dòng)密集型企業(yè)，而這些企業(yè)一般沒(méi)有供農(nóng)民工閱讀的圖書。圖書館要主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行接觸，并通過(guò)勞動(dòng)部門、社區(qū)部門等與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，由企業(yè)提供場(chǎng)地，由圖書館提供書籍資料，在企業(yè)中建立公共圖書館的流動(dòng)分館。這樣做可以拉近企業(yè)與農(nóng)民工的距離，提高農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，并能夠使農(nóng)民工擁有屬于自己的圖書館。

總而言之，公共圖書館為農(nóng)民工提供良好的閱讀環(huán)境和服務(wù)，是對(duì)農(nóng)民工群體負(fù)責(zé)，也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。公共圖書館需長(zhǎng)期堅(jiān)持這一做法，并在實(shí)際工作中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并重視與企業(yè)合作，可以從根本上提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，并且也豐富了農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。

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作者簡(jiǎn)介

諶慧（1970-），館員 。