網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)反壟斷法的適用及完善研究

白瑞君　田雅靜

摘 要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益增長(zhǎng)，而中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)雖然節(jié)節(jié)攀高，卻也暴露出有關(guān)壟斷的一些問(wèn)題。近年來(lái)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)壟斷巨頭的反壟斷呼聲也越來(lái)越多。我國(guó)目前對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)反壟斷的規(guī)范較為籠統(tǒng)，不夠具體明確，而互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題日益突出。怎樣正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的壟斷現(xiàn)象，并通過(guò)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)而采取行之有效的政策規(guī)制，是當(dāng)前我國(guó)理論界迫切面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；反壟斷法；適用機(jī)制；形成機(jī)理

一、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)壟斷的危害及形成機(jī)理

1.阻礙行業(yè)日后創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)和公平性

法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的在于鼓勵(lì)人們從事發(fā)明創(chuàng)造，并公開(kāi)發(fā)明創(chuàng)造的成果，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和知識(shí)的傳播。然而一些外國(guó)企業(yè)在我國(guó)搶占先機(jī)、圈地來(lái)進(jìn)行專利叢林戰(zhàn)略，人為的制造專利檢索、侵權(quán)的規(guī)避、無(wú)效宣告和侵權(quán)訴訟屏蔽，從而限制我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的空間。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)一旦不當(dāng)結(jié)合，同樣會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題。這種行為，會(huì)使其它競(jìng)爭(zhēng)者處于劣勢(shì)地位，嚴(yán)重打擊了其他競(jìng)爭(zhēng)者的積極性，更影響了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際領(lǐng)域的發(fā)展將暗無(wú)天日，從而影響我國(guó)的國(guó)際地位。尤其是在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，一旦形成壟斷，將對(duì)中小企業(yè)造成嚴(yán)重打擊。

2.對(duì)權(quán)利人與公共利益之間的關(guān)系造成影響

我國(guó)憲法有明確的規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利時(shí)，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，這種規(guī)定不僅僅是一種形式上的規(guī)定，更會(huì)演化出一系列的具體規(guī)則。尤其是在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中，必須要?jiǎng)澏ㄕ_行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用實(shí)質(zhì)上是對(duì)權(quán)利人的一種偏袒，這種偏袒不僅會(huì)影響行業(yè)的發(fā)展，更是會(huì)危及到消費(fèi)者們的利益。

3.損害自由公平環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)秩序

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，尤其是反壟斷法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是有目共睹的，它保護(hù)了權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受到侵害，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)的破壞也是巨大的。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)起步慢，發(fā)展的比較晚，正是投入、技術(shù)等相對(duì)較為薄弱的時(shí)期，此時(shí)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用將嚴(yán)重制約我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研制等時(shí)機(jī)和條件，這將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展舉步維艱，嚴(yán)重影響我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的提高和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而也將會(huì)阻礙到我國(guó)綜合國(guó)力的提高和中華民族的振興。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)行反壟斷法的適用機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的壟斷形態(tài)大致可分為兩種形態(tài)：

一種是出于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)而形成的壟斷。這是一種非自然形態(tài)的壟斷?；诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的非自然性，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)很容易被濫用，從而產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者利益的惡劣后果，其所造成的危害是不言而喻的，是與反壟斷法的基本價(jià)值取向完全相反的。對(duì)這種濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，我國(guó)法律應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，從而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的正常競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還消費(fèi)者一個(gè)健康的消費(fèi)環(huán)境。

而另一種是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自身的特點(diǎn)而形成的壟斷類型。在這種壟斷結(jié)構(gòu)中，壟斷企業(yè)的壟斷地位依托的是依靠其自身在技術(shù)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新而達(dá)到消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品。任何一項(xiàng)新的技術(shù)的出世和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，都會(huì)打破原先壟斷的僵局，使得先前的壟斷企業(yè)不能再依靠一成不變的產(chǎn)品獲取壟斷利益，而是要不斷地努力，進(jìn)而整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?huì)因?yàn)檫@種循環(huán)形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)，既推動(dòng)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步，行業(yè)的不斷發(fā)展，又能讓消費(fèi)者從中獲益，因?yàn)楣P者認(rèn)為對(duì)于這種壟斷形態(tài)我國(guó)法律應(yīng)該持鼓勵(lì)和保護(hù)的態(tài)度。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下中國(guó)反壟斷立法的完善設(shè)想

1.合理的控制企業(yè)規(guī)模，建立對(duì)行業(yè)內(nèi)集中度的監(jiān)控制度

實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置最大化的方法無(wú)疑是規(guī)?；a(chǎn)，無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)政府而言，規(guī)?；a(chǎn)必然會(huì)增加利益，節(jié)省開(kāi)銷(xiāo)，達(dá)到利益最大化。然而，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)下產(chǎn)生的高集中度的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)又是點(diǎn)燃?jí)艛噙@顆地雷的導(dǎo)火索。

然而，規(guī)?；慕ㄔO(shè)企業(yè)并不能完全代表企業(yè)壟斷的實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)的集中度越高，企業(yè)就擁有了更多優(yōu)勢(shì)，其濫用該優(yōu)勢(shì)地位的可能性就越大，壟斷地位對(duì)于企業(yè)的誘惑性是雙重的。因而為了有效解決兩者的矛盾，我們應(yīng)當(dāng)參考股票交易監(jiān)督系統(tǒng)，建立完善且敏感的市場(chǎng)集中度監(jiān)督系統(tǒng)，并合理的建設(shè)審判機(jī)制，這樣才能達(dá)到平衡。

2.充分發(fā)揮發(fā)壟斷法的保障作用，維護(hù)社會(huì)利益

3.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起步較晚，發(fā)展較遲，相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，在技術(shù)上和能力上都無(wú)法匹敵，甚至對(duì)于國(guó)內(nèi)一些發(fā)展較早的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)小企業(yè)與之相比只是九牛一毛。這時(shí)候，只有充分發(fā)揮反壟斷法的保障作用，才能抵御國(guó)際壟斷勢(shì)力對(duì)我國(guó)民族企業(yè)的扼殺，取得國(guó)際交易的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)防止我國(guó)大企業(yè)吞并小企業(yè)。這就需要國(guó)家把反壟斷的目標(biāo)從限制壟斷地位、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者利益轉(zhuǎn)移到制止壟斷行為、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序上來(lái)。

反壟斷法既可以被動(dòng)的地維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也可以主動(dòng)地促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。筆者認(rèn)為反壟斷法應(yīng)該在實(shí)施細(xì)則中對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予政策性支持，特別是那些以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)企業(yè)，可以作為市場(chǎng)培育潛在的競(jìng)爭(zhēng)者。這種做法在競(jìng)爭(zhēng)性壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的作用是顯而易見(jiàn)的，它不僅可以推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也會(huì)造福我國(guó)眾多的互聯(lián)網(wǎng)用戶，做到一舉兩得。

（作者單位：河南師范大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 高麗娜.論我國(guó)發(fā)壟斷法律在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的實(shí)施，湖北警官學(xué)院月報(bào)，2013（02）

[2] 武麗君.網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)中反壟斷法律問(wèn)題研究.山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（05）

[3] 張小強(qiáng).網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的反壟斷法規(guī)制[D].重慶大學(xué)，2006

[4] 陳婷，王彬.論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中反壟斷法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的耦合.商業(yè)時(shí)代，2013（09）