水庫除險加固工程建設管理總結(jié)與思考

賴枝成

摘要：水庫除險加固工程的根本目的是通過對水庫采取的各種加固處理，確保工程能夠達到原有設計需求，進行可靠安全的運行。文章根據(jù)實際工程案例，詳細論述了水庫除險加固工程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對建設單位的管理措施進行總結(jié)和思考。

關鍵詞：除險加固；建設管理；水庫管理

中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0118-02

1 工程概況

龍?zhí)端畮煳挥趶V西南寧市江南區(qū)沙井鎮(zhèn)西南面，距南寧市區(qū)約25km，坐落在珠江流域西江水系邕江支流龍?zhí)逗由嫌??？値烊?380萬m3，有效庫容902萬m3，調(diào)洪庫容408萬m3，死庫容為70萬m3。工程主要建筑物由主壩，第一、二副壩，第一、二溢洪道，輸水設施（包括放水塔和輸水隧洞）組成。

2 除險加固工程簡介

2.1 主壩加固

主壩加固主要施工項目有：壩基帷幕灌漿、壩體高壓旋噴灌漿、上游壩坡澆筑C15砼六角塊護坡、左右岸與山坡連接處建排水溝及下壩臺階、主壩上游壩坡腳采用C15毛石砼擋墻護腳、壩頂原防浪墻抹灰全部鏟除，重新抹面、壩頂路面為C25砼、下游壩坡修整，植草綠化，并設地表排水溝。

2.2 副壩加固

上游壩坡清除上游干砌石護坡，將拆除出來的砌石均勻拋入上游護腳，增設砼防滑墻，防滑溝，壩坡鋪設土工膜一道，現(xiàn)澆C15砼六角塊護坡，砌筑排水溝、降低壩頂高程至壩頂寬5m，拆除并新建壩頂防浪墻，外設排水溝、下游壩坡修整鋪草皮，壩腳增設棱柱式干砌石排水體，砌筑排水溝等。

2.3 溢洪道加固

第一溢洪道加固主要施工項目有：邊墻加固、混凝土防滲墻及帷幕灌漿、溢洪道底板加固、新建跨第一溢洪道交通橋等。第二溢洪道加固主要施工項目有：新建溢洪道邊墻、溢洪道底板加固、滑坡體整治、新建跨1#溢洪道交通橋等。

3 工程現(xiàn)狀及存在問題

龍?zhí)端畮鞓屑~工程現(xiàn)狀由主壩、一副壩、1#溢洪道、2#溢洪道、3#溢洪道（非常溢洪道）及輸水設施組成，存在問題有：（1）主壩壩體填土實度不符合規(guī)范的要求；左壩頭存在接觸帶滲漏；右壩肩存在繞壩滲漏，在右壩下游約有27m2的滲漏地帶。（2）大壩下游壩腳與管理所大片魚塘相連，反濾堆腳長期淹在水下2m多深，無法觀測大壩的滲漏情況。（3）溢洪道堰體表面砼有橫向裂縫，陡坡段砼底板有多條縱橫向裂縫；出口段底板老化，裂縫多，泄洪渠下游段淤積較嚴重，影響泄洪安全。（4）輸水涵管頂板結(jié)構(gòu)強度不滿足規(guī)范要求。（5）放水管管壁混凝土已接近正常使用年限，剝蝕、碳化嚴重。

4 建設單位工程管理措施

建設業(yè)主在工程建設的過程中，其管理工作涉及到整個工程各個階段，在工程整改過程中起著決定性的作用。建設單位的管理決策要做到既不盲從，也不高調(diào)，要做到心中有數(shù)。具體表現(xiàn)在工程的招標辦法、審批程序、備案手續(xù)以及辦證制度等一定要根據(jù)相關程序按標準進行，同時嚴格控制工程建設各階段的管理工作。

4.1 工程設計變更控制

在加固工程開展前，水庫管理站給設計方提供了詳細的水庫現(xiàn)狀原始資料。設計過程中，設計方對多種不同的水庫除險加固方案進行比對、分析，選擇出最佳施工方案，從工程源頭上對工程質(zhì)量給予控制。初步設計、施工圖設計完成后，設計單位還邀請一些知名水利專家對圖紙進行評審，大大降低了設計圖紙中存在的問題。若在施工過程中，出現(xiàn)工程變更的情形，施工單位可以提出書面說明，經(jīng)過技術比較和經(jīng)濟比較后，交予監(jiān)理工程師進行審核，若監(jiān)理工程師認為該方案可行再交予建設方技術總工，由總工辦公室審定通過后，才可以實施。

4.2 投資控制

目前水庫除險加固工程大多數(shù)是各級政府投資建設的民生基礎性工程。雖然是政府投資，建設業(yè)主就是代表政府執(zhí)行建設任務，就要執(zhí)行政府及水利主管部門的制定的規(guī)范規(guī)程。一般情況下，工程的質(zhì)量與投資是成正比例關系的，建設業(yè)主要求的質(zhì)量標準高就會加大投資。所以籌集足夠的配套資金，是確保工程能夠順利完成的基礎。在該工程施工過程中，為了有效地對工程投資進行控制，確保工程環(huán)境美觀、安全可靠且能夠最大發(fā)揮其經(jīng)濟效益。業(yè)主方和主管局、水利廳及工程監(jiān)理部門，召開多次工程概算的調(diào)整會議。刪減一些原有概算設計要求達到的、不符合現(xiàn)有施工的工程量。例如調(diào)整大壩的防滲墻工程量。因為原有的地質(zhì)勘察無法反映工程的實際地質(zhì)狀況，項目實施時大壩的防滲墻工作已結(jié)束，實際需求的防汛墻面積已經(jīng)得以確定。通過該工程量的調(diào)整，直接為該水利工程加固項目節(jié)省了近百萬的投資費用。

4.3 規(guī)范招投標行為

工程開展前，建設單位應進行公開的工程招標，通過公平、公開、公正招標原則，選擇優(yōu)秀施工單位。為確保招投標行為的規(guī)范、標準，首先要制定嚴格的招投標制度。招標開始前，制定保密制度、公開招標制度、監(jiān)督制度和回避制度等管理制度。為招標過程的公平、廉潔和公正打下基礎。其次是明確科學的招標程序，確保招標過程的有序進行。最后是劃分標段，并建立合理評標機制，充分體現(xiàn)工程招投標的科學合理和公正性。

4.4 嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制

通過公開招投標選出資質(zhì)信譽較好、實力較強的施工監(jiān)理單位，根據(jù)施工特點，通過監(jiān)理合同明確監(jiān)理單位職責。要求監(jiān)理單位認真做好工程施工的事前、事中和事后控制，做好工程原材料和產(chǎn)品的質(zhì)量控制。涉及到工程安全或工程質(zhì)量的重點工程部位、工序或隱蔽部位等實行監(jiān)理旁站形式，對普通施工過程進行定期或不定期的監(jiān)督和檢查，監(jiān)督、促進施工單位加強施工條件和施工工序的改善，強化施工進度和施工質(zhì)量管理，確保工程整體質(zhì)量。

4.5 規(guī)范施工合同管理

為確保工程建設目標的實現(xiàn)，建設單位應充分認識到項目工程合同管理的重要性。應建立合理的合同管理制度，保證工程合同驗收、設計變更以及文件資料管理和工程支付程序的規(guī)范化。在加強自身合同管理工作的同時，監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位、設計單位以及施工單位的合同履行情況。

4.6 強化施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督

該水庫除險加固工程中存在多處的質(zhì)量隱患，建設單位加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是確保實現(xiàn)工程目的的關鍵。首先，建設單位應監(jiān)督施工單位進行質(zhì)量管理職能的強化，提高施工項目部所有管理人員以及施工隊伍人員的質(zhì)量意識，實行管理目標負責制，管理和控制整個施工過程中的工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量保證體系涉及到各項工作或各個施工部位中。通過明確分工、相互協(xié)調(diào)配合，保證工程質(zhì)量的有效控制。對監(jiān)理單位而言，監(jiān)理單位應監(jiān)督、促進施工單位質(zhì)量保證體系的監(jiān)理和完善，認真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，并最終通過監(jiān)理單位的復驗和簽字確認。若復檢發(fā)現(xiàn)不合格內(nèi)部，交予施工單位進行整改、處理，直到通過監(jiān)理單位復檢為止。對一些工程關鍵部位，監(jiān)理單位應專門派選旁站人員，檢查工程資料的準確性和施工效果是否符合設計要求，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

4.7 強化監(jiān)督，確保工期

為有效確保水庫除險加固工程的工程進度，建設單位和政府部門應堅持每半月進行一次調(diào)度，關鍵部位采取每周一調(diào)度的方式，并每周進行通報，確保工程的施工進度。同時，成立督察小組對工程進行督察，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或工期問題及時責令施工方進行整改。若發(fā)現(xiàn)施工單位無法按施工計劃進行工期的推進，予以批評。通過以上措施的進行，龍?zhí)端畮斓某U加固工程在規(guī)定工期內(nèi)順利地完成了工程任務。

5 結(jié)語

水庫除險加固工程的最終目的是通過一些樞紐工程設施加固處理，確保工程能夠達到原有設計需求，進行可靠安全的運行。通過實際工程中的一系列建設管理工作，該工程的管理工作已初步實現(xiàn)現(xiàn)代化、專業(yè)化、目標化和標準化的目標要求。在確保工程項目總投資的前提下，對工程實施重點和內(nèi)容進行了合理化的調(diào)整，真正實現(xiàn)水庫除險加固工程的目標需求。

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（責任編輯：趙秀娟）