影響非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的成因及對策分析

司翠玲

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會不斷地進(jìn)步，不僅非公有制企業(yè)的黨建工作在逐漸地擴(kuò)大，而且黨組織組建率也有所提高，所以非公有制企業(yè)黨建工作中有一個急需我們解決的問題，即怎樣才能將非公有制企業(yè)黨組織的作用更好地發(fā)揮出來。因此，本文主要對影響非公有制黨組織作用發(fā)揮的成因及對策進(jìn)行了較為詳細(xì)地分析。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè) 黨組織 發(fā)揮作用 對策分析

一、影響非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的成因

就目前而言，主要影響非公有制企業(yè)組織發(fā)揮其作用的成因主要有以下幾個方面：

（一）在產(chǎn)權(quán)私有化以及方便高效的運行機(jī)制下，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的活動中黨組織活動的自主性會受到一定程度的限制，所以需要加快創(chuàng)新實現(xiàn)其作用的形式。 一方面，從主觀的角度來看，黨組織發(fā)揮其作用的獨立性會受到一定程度的限制。因為非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料其擁有權(quán)主要為業(yè)主，業(yè)主擁有其相關(guān)的決策權(quán)和自主權(quán)，實行的管理方式是“家長”式，這就使業(yè)主與黨組織之間在某些方面產(chǎn)生了矛盾。在出現(xiàn)的矛盾中，很明顯業(yè)主的地位占了絕對的優(yōu)勢而黨組織的地位卻表現(xiàn)的相對較弱，黨組織的活動經(jīng)常是先要與業(yè)主進(jìn)行適當(dāng)?shù)販贤ê徒簧?，在其溝通交涉的過程中，業(yè)主認(rèn)可和支持的態(tài)度在一定程度上限制了黨組織的活動，也就是說黨組織在企業(yè)中的地位受到了一定程度的限制。例如，在業(yè)主、員工以及股東這三者的利益關(guān)系的問題上，存在一種雇傭和被雇傭的關(guān)系，即企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人以及黨員三者之間。眾所周知，受雇于人一定是要受制于人，大部分的人們都是怕得罪老板而被開除，所以沒有足夠的膽量為員工的利益去講話。黨組織怎樣才能代表職工的利益，怎樣才能夠?qū)⒏鱾€方面的利益關(guān)系協(xié)調(diào)好是一個比較難的問題。

另一方面，從客觀的角度來看，黨組織發(fā)揮其作用在時間和空間方面會受到一定程度的限制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織在運作方面具有節(jié)奏快、效率高的特點。通常情況下，在正常的生產(chǎn)時間范圍內(nèi)員工是不被允許進(jìn)行和生產(chǎn)經(jīng)營毫無關(guān)系的活動的，而黨組織活動的時間并不容易把握。例如一些規(guī)模比較小、條件比較簡陋的企業(yè)，它們不僅沒有活動的場所，而且活動經(jīng)費不多，這樣就會導(dǎo)致黨組織活動在物質(zhì)方面缺少保障。然而為了得到支持，有一些個別的黨組織會選擇退讓或者是遷就的態(tài)度。因此，非公有制企業(yè)黨組織要想發(fā)揮其作用而急需解決的一個問題就是在適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點的前提下，找對發(fā)揮其作用的表現(xiàn)形式。

（二）由于政治淡化傾向?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)組織中黨員和員工心理狀態(tài)的影響，黨組織在凝聚力、向心力方面面臨著挑戰(zhàn)。一方面，從員工的心理狀態(tài)來看，他們中的大部分表現(xiàn)出來的都是對經(jīng)濟(jì)的觀念較強，與政治相關(guān)的觀念較弱；具有濃厚的雇用意識而主人意識薄弱等傾向。而另一方面，從黨員隊伍的心理狀態(tài)來說，主要表現(xiàn)為五種心理：一是“臨時”心理。因為出于臨時打工，和自己是否是黨員沒有什么關(guān)系，因此認(rèn)為沒有必要說出自己黨員的身份。二是“怕虧”心理。為了保全自身的利益不愿意冒犯老板。三是“埋怨”心理。認(rèn)為自己給他人打工，寄人籬下，不理解現(xiàn)時的政策，很難把握自身黨員作用的定位。四是“無奈”心理。有些黨員雖已為黨工作多年，但現(xiàn)實生活仍需要靠打工維持，不免造成思想的滑坡。五是“求穩(wěn)”心理。黨員認(rèn)為在非公企業(yè)中自身起到的作用和影響都很小，倒不如簡單、實在的給人打工。因為這些心理的存在使黨員在非公企業(yè)中發(fā)揮作用受到了限制。

（三）由于大部分業(yè)主在認(rèn)識上存在分歧，不能完全支持黨組織開展的工作，所以難以保障黨組織正常發(fā)揮其作用。非公有制企業(yè)黨組織開展活動的需要大多都來自于業(yè)主。但是業(yè)主在認(rèn)識上存在誤區(qū)，對黨組織的活動既不配合也不支持。主要原因為以下幾點：一是怕監(jiān)督制約。業(yè)主擔(dān)心如果成立了黨組織就會受到黨組織的監(jiān)督和制約。二是怕削弱威信。業(yè)主擔(dān)心一旦成立了黨組織，擔(dān)心員工會在黨組織的帶領(lǐng)下對抗自己。三是怕影響生產(chǎn)。業(yè)主擔(dān)心黨組織開展活動會占用一定的時間而且需要一定的經(jīng)費，怕這樣一來會提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。四是怕外界干擾。業(yè)主擔(dān)心如果黨組織的工作成果很好，會引來很多人參觀與學(xué)習(xí)，因此企業(yè)在一定程度上會受到外界的干擾。而一旦組織的不好，上級部門難免要對此進(jìn)行批評和教育。五是怕政治連累。臺資企業(yè)中的一些業(yè)主擔(dān)心自己會涉嫌政治，雖然有的同意建立黨組織但對其活動并不支持。

二、非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的對策分析與思考

在社會不斷發(fā)展與改革的進(jìn)程中，必然會出現(xiàn)一些新的情況、新的問題，而要想加強非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，使黨組織的作用能夠得到充分的發(fā)揮就需要我們必須要堅持“三個代表”的重要思想，開拓創(chuàng)新思路、與時俱進(jìn)的工作面貌。

（一）確認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的出發(fā)點。因為非公有制經(jīng)濟(jì)組織具有私有性質(zhì)的獨特性，所以就決定了黨建工作的出發(fā)點應(yīng)不同于其它的企業(yè)，例如國有企業(yè)、集體企業(yè)等。從實踐中來看，我們應(yīng)該將黨建工作的出發(fā)點或是著力點放在維護(hù)上面，一是為了維護(hù)黨和國家的利益。也就是說要引導(dǎo)非公有制企業(yè)要處理好、協(xié)調(diào)好國家與企業(yè)之間的的利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)該做到遵紀(jì)守法、依法納稅，從而推動企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康的向前發(fā)展。二是要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)企業(yè)在對外時，要將自身企業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好、處理好各種關(guān)系，為企業(yè)排除困難，推動企業(yè)向前發(fā)展；當(dāng)企業(yè)對內(nèi)時，要定期、積極的對員工進(jìn)行思想政治教育工作，要將員工團(tuán)結(jié)凝聚在一起，疏導(dǎo)由于勞資的不同而出現(xiàn)的矛盾和糾紛，從而維護(hù)企業(yè)安定和諧。三是為了維護(hù)員工的合法權(quán)益。對企業(yè)要進(jìn)行認(rèn)真地監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)對員工的工資福利待遇是否符合相關(guān)的法律法規(guī)，是否改善了員工的工作環(huán)境以及生活環(huán)境，這樣一來即使員工的權(quán)益受到損害我們都將有理由要求將其問題進(jìn)行合理的解決，給我們一個滿意的答復(fù)。

（二）正確把握黨建工作的基本原則。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的原則應(yīng)該遵從“三個有利于”，即有利于維護(hù)黨和國家的利益，有利于維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，有利于維護(hù)員工的合法權(quán)益。對于工作方法而言，應(yīng)該將直接參與和間接參與進(jìn)行友好的結(jié)合，除了要抓住一切機(jī)會來充分發(fā)揮黨組織以及黨員在企業(yè)活動中所起到的積極作用以外，還要向與之相關(guān)的企業(yè)主、管理人員或者員工宣傳黨組織的意愿，從而實現(xiàn)目標(biāo)同向、行動同向。而在活動方式上面，我們可以借助企業(yè)文化活動的載體或者是工會等渠道把獨立自主開展的活動和集體組織的活動結(jié)合起來。而對于活動的規(guī)模而言，主要是以分散的、小型的以及業(yè)余的為主，將相對來說較為集中的和比較分散的活動進(jìn)行恰當(dāng)靈活的結(jié)合，將其活動形式搞活，提高實際效率。在活動的內(nèi)容上，將黨的自身建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合起來，這樣不僅可以使黨員和員工都受到教育，而且在一定程度上可以推動企業(yè)的發(fā)展。

（三）加強對黨員的教育和管理，保證黨建隊伍的先進(jìn)性。對于非公企業(yè)來說對黨員的教育和管理存在一定的難度，因為非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織無論是經(jīng)營理念還是管理的方式都與國有企業(yè)不大相同，除此之外，黨員的來源、素質(zhì)以及心態(tài)都有所不同。面對這些問題就需要我們從實際出發(fā)，開展有針對性的教育，加強他們的黨性鍛煉，提高思想意識，樹立正確的宗旨觀念，充分利用一切可以利用的機(jī)會對黨員進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，努力使黨建工作和企業(yè)的知名度相融合，在充分發(fā)揮黨組織作用中逐漸地擴(kuò)大企業(yè)的影響力，從而提高企業(yè)的知名度。

（四）加強對業(yè)主的教育和引導(dǎo)，增進(jìn)業(yè)主對黨的感情。由于一

些問題的存在，例如一些業(yè)主對黨的感情很淡、對黨建工作沒有深刻地認(rèn)識、不完全支持黨建工作等等，這就需要我們運用恰當(dāng)?shù)胤绞椒椒▽I(yè)主進(jìn)行教育和引導(dǎo)，以此讓業(yè)主對非公企業(yè)黨建工作有一個充分而深刻的認(rèn)識。除此之外，各級領(lǐng)導(dǎo)可以對企業(yè)進(jìn)行深入地調(diào)研，可以定期舉行座談會，在會上傾聽業(yè)主對非公企業(yè)黨建工作的意見和建議，彼此交流，交換意見，這樣就可以及時準(zhǔn)確地掌握業(yè)主的思想動態(tài)，有助于更好地對其進(jìn)行教育和引導(dǎo)和工作。對于企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，可以相互之間及時地進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決。

總而言之，隨著時代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，非公有制企業(yè)的黨建工作仍然在不斷地擴(kuò)大和發(fā)展，而問題也就會隨之而來。因此，在發(fā)展進(jìn)步的進(jìn)程中，要從實際的情況出發(fā)，不斷地改進(jìn)、完善和創(chuàng)新，從而將非公有制企業(yè)黨組織的作用充分地發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

[1] 何森泉.搞好非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)之我見[J].商業(yè)文化（下半月），2011（03）.

[2] 任峰.淺議非公企業(yè)黨建存在問題及成因[J].新西部，2010（09）.

[3] 程祖軒.在非公企業(yè)如何發(fā)揮黨組織和黨員的作用[J].江淮，2004（05）.

[4] 鐘渝.推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的若干思考[J].決策導(dǎo)刊，2011（01）.

[5] 張蓉，王煥舉.關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（20）.

[6] 任峰.非公企業(yè)黨建的對策及建議[J].商場現(xiàn)代化，2010（30）.

企業(yè)加強政工隊伍建設(shè)的幾點思考