對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索研究

李福武

摘要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，具有重大作用。文章主要以經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，對(duì)發(fā)展壯大落后地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索研究并提出一些解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；貧困地區(qū)；基層組織

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村資金收入的重要組成部分，對(duì)于改善和提升村組織為村民辦實(shí)事的能力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展，起著不可或缺的作用。推動(dòng)廣大貧困農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生命力，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重要意義。

一、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例越來(lái)越小。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始，農(nóng)村集體的生產(chǎn)資料在逐步減少，甚至有些地方已經(jīng)消失。即使有幸保留下來(lái)的，也是規(guī)模不大，效果不佳。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越小。因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村很難有多余的資金來(lái)發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重重困難，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素匱乏；基層政府扶持不夠；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所需的人力、物力等后備力量不足。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因

（一）體制上存在一定的障礙

1. 針對(duì)農(nóng)村的政策不利于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快。特別是在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。但是，在進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，人們的思想逐漸轉(zhuǎn)變，尤其是在政府頒布了鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私體經(jīng)營(yíng)的一系列相關(guān)政策之后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也越來(lái)越少。

2. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是依附于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的，現(xiàn)在卻沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（二）現(xiàn)實(shí)原因

1. 對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都倡導(dǎo)“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡恼呃砟?，忽視了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

2. 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所需要的生產(chǎn)要素嚴(yán)重不足。貧困地區(qū)的土地基本在農(nóng)民手中，而農(nóng)民不愿意將自己手中的土地用來(lái)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素匱乏。

3. 村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄。農(nóng)村基層干部將工作的重點(diǎn)都放在個(gè)體經(jīng)營(yíng)和私體經(jīng)營(yíng)上，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面缺乏主動(dòng)性。

4. 對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行深入的分析研究。在一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，不能因地制宜地進(jìn)行種植生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱，缺乏科學(xué)的決策，產(chǎn)品的科技附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力水平低，忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、壯大貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村集體財(cái)力的主要來(lái)源，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障，是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱。只有大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基層才有運(yùn)轉(zhuǎn)的資金，才能為全村辦大事、辦實(shí)事、辦好事。村興民富，村黨支部就會(huì)得到村民的擁護(hù)和愛(ài)戴，黨的形象和威信也會(huì)不斷得到提高和鞏固。要想使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，就必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，制訂一套適合貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性方案。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距問(wèn)題，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，以及落實(shí)“城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！边@一政策，起著至關(guān)重要的作用。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要作用。

（二）以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村政策的根基，必須毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期貫徹下去。為了適應(yīng)變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)形勢(shì)要求，要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，弄清楚如何提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效益，如何使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職能和作用得以充分發(fā)揮，從而加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著許多困難，原因在于頒布的政策還不夠完善，不能滿足當(dāng)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就要求我們營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。 摘要：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，具有重大作用。文章主要以經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，對(duì)發(fā)展壯大落后地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索研究并提出一些解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟(jì)；貧困地區(qū)；基層組織

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村資金收入的重要組成部分，對(duì)于改善和提升村組織為村民辦實(shí)事的能力，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)的發(fā)展，起著不可或缺的作用。推動(dòng)廣大貧困農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生命力，對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重要意義。

一、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例越來(lái)越小。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始，農(nóng)村集體的生產(chǎn)資料在逐步減少，甚至有些地方已經(jīng)消失。即使有幸保留下來(lái)的，也是規(guī)模不大，效果不佳。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越小。因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村很難有多余的資金來(lái)發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重重困難，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素匱乏；基層政府扶持不夠；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所需的人力、物力等后備力量不足。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因

（一）體制上存在一定的障礙

1. 針對(duì)農(nóng)村的政策不利于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)制度下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度比較快。特別是在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。但是，在進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，人們的思想逐漸轉(zhuǎn)變，尤其是在政府頒布了鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、私體經(jīng)營(yíng)的一系列相關(guān)政策之后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也越來(lái)越少。

2. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是依附于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的，現(xiàn)在卻沒(méi)有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（二）現(xiàn)實(shí)原因

1. 對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都倡導(dǎo)“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的政策理念，忽視了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

2. 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所需要的生產(chǎn)要素嚴(yán)重不足。貧困地區(qū)的土地基本在農(nóng)民手中，而農(nóng)民不愿意將自己手中的土地用來(lái)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從而導(dǎo)致了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素匱乏。

3. 村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)淡薄。農(nóng)村基層干部將工作的重點(diǎn)都放在個(gè)體經(jīng)營(yíng)和私體經(jīng)營(yíng)上，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面缺乏主動(dòng)性。

4. 對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展沒(méi)有進(jìn)行深入的分析研究。在一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中，不能因地制宜地進(jìn)行種植生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱，缺乏科學(xué)的決策，產(chǎn)品的科技附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力水平低，忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、壯大貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的措施

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村集體財(cái)力的主要來(lái)源，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障，是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱。只有大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村基層才有運(yùn)轉(zhuǎn)的資金，才能為全村辦大事、辦實(shí)事、辦好事。村興民富，村黨支部就會(huì)得到村民的擁護(hù)和愛(ài)戴，黨的形象和威信也會(huì)不斷得到提高和鞏固。要想使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，就必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，制訂一套適合貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性方案。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距問(wèn)題，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，以及落實(shí)“城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！边@一政策，起著至關(guān)重要的作用。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分意識(shí)到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的必要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要作用。

（二）以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村政策的根基，必須毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期貫徹下去。為了適應(yīng)變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)形勢(shì)要求，要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革，弄清楚如何提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的效益，如何使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職能和作用得以充分發(fā)揮，從而加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著許多困難，原因在于頒布的政策還不夠完善，不能滿足當(dāng)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就要求我們營(yíng)造一個(gè)有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

首先，應(yīng)將發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)放入當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去；其次，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況建立明確的責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度并納入政績(jī)考核內(nèi)容；最后，制定有助于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)各部門的積極性，集結(jié)一切力量去創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

（四）將市場(chǎng)作為發(fā)展方向，規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)首先要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行深入研究分析，結(jié)合實(shí)際情況，改變經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)營(yíng)，改變觀念，拓寬思路，將工農(nóng)商三者的經(jīng)營(yíng)理念相結(jié)合，根據(jù)實(shí)際需求，走出一條適合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要有一批積極主動(dòng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村基層組織。實(shí)踐證明，好的農(nóng)村基層組織對(duì)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)起著重大作用，因此應(yīng)該拓寬和加大用人渠道。

（六）加大政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的支持力度

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能脫離各級(jí)政府的幫助和支持，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的情況頒布有利于本地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。首先，采取有效措施減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；其次，加大發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，在用地、用電、綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面予以大力支持；再次，嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)；最后，禁止亂收費(fèi)、亂罰款等一系列不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。

（七） 規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理

應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的管理力度，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、定期審計(jì)制度，實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的透明化，定期公開(kāi)賬目，做到人人參與，人人監(jiān)督，實(shí)行民主理財(cái)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，直接影響著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，所以我們應(yīng)該根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，采取各種措施來(lái)發(fā)展壯大貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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（作者單位：廣州軍區(qū)司令部冬休辦公室）