農(nóng)村民間組織思想政治教育功能探析

粟多樹(shù)　黃元全

[摘 要]構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)管理體制是黨的十七大作出的重大決策，這一體制要求強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，培育和發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)主體的功能，實(shí)現(xiàn)多中心的合作共治格局。在這一格局中，把以思想政治教育為核心的軟管理手段與既是治理對(duì)象也是治理主體之一的農(nóng)村民間組織所具有的倫理教育功能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使兩者相輔相成、相互作用，不僅可以有效地克服目前農(nóng)村思想政治教育在教育主體、教育內(nèi)容、教育方式等方面的缺陷與不足，還能充分地發(fā)揮農(nóng)村民間組織的思想政治教育功能，進(jìn)而加快農(nóng)村善治的實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)管理 農(nóng)村思想政治教育 農(nóng)村民間組織

黨的十七大報(bào)告明確指出：“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。”在我國(guó)農(nóng)村，隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系、結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)方式以及農(nóng)民的觀(guān)念都發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化與舊有的管理方式極不適應(yīng)，因此必須要深化政府社會(huì)管理職能，構(gòu)建起政府與其他社會(huì)主體合作治理的多中心的新型社會(huì)管理格局。這一格局主要由三個(gè)互相聯(lián)系的要素組成：一是仍舊作為治理主體的政府；二是各種治理手段（包括軟的和硬的兩個(gè)方面）；三是既是治理對(duì)象也是合作成員的各類(lèi)社會(huì)主體，在各種治理手段中，思想政治教育是一個(gè)極為重要的方面。因?yàn)椤八枷胝谓逃梢允谷藗冊(cè)鰪?qiáng)整體意識(shí)，自覺(jué)地接受管理；可以增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感，積極參與社會(huì)管理；可以使人們主動(dòng)地進(jìn)行自我控制”[1]。而既是治理對(duì)象也是合作成員的各類(lèi)社會(huì)主體中，農(nóng)村民間組織是一個(gè)極為重要的方面，在農(nóng)村發(fā)揮著教育農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民、規(guī)范農(nóng)民行為等作用。因此，從社會(huì)管理的角度來(lái)看，探討農(nóng)村民間組織具有哪些思想政治教育功能，并把這些功能與社會(huì)治理軟方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使兩者相輔相成、相互作用，不僅可以有效地克服目前農(nóng)村思想政治教育面臨的問(wèn)題，而且還可以共同促進(jìn)農(nóng)村善治的實(shí)現(xiàn)。

一、 面臨的挑戰(zhàn)——新型社會(huì)管理體制下農(nóng)村思想政治教育狀況透視

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，農(nóng)村量大面廣。農(nóng)民思想狀況如何，不僅關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，而且牽涉到整個(gè)社會(huì)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。因此，農(nóng)村思想政治教育關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)，是“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線(xiàn)”[2]。正是從“生命線(xiàn)”的認(rèn)識(shí)出發(fā)，我們黨和政府一直以來(lái)就高度重視農(nóng)村思想政治教育問(wèn)題，使得農(nóng)村思想政治教育工作取得了巨大的成就。然而，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在新的社會(huì)管理體制下，傳統(tǒng)農(nóng)村思想政治教育工作所存在的問(wèn)題與矛盾也暴露無(wú)遺。

（一）思想政治教育對(duì)象結(jié)構(gòu)分化

思想政治教育總是離不開(kāi)一定的對(duì)象，農(nóng)村思想政治教育的對(duì)象就是廣大農(nóng)民。20世紀(jì)70年代末以來(lái)，我國(guó)逐漸實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民真正成為生產(chǎn)資料的擁有者，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。同時(shí)，隨之而來(lái)的就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也跟著改變，這就造成了農(nóng)民結(jié)構(gòu)的巨大變化。農(nóng)民依據(jù)自身不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力分為不同的階層，貧富差距不斷拉大，農(nóng)民生活空間也更為廣闊，人口流動(dòng)越來(lái)越頻繁。許多青壯年農(nóng)民長(zhǎng)年累月外出務(wù)工，使很大一部分教育對(duì)象長(zhǎng)期脫離組織管理，形成了農(nóng)村思想政治教育的“盲區(qū)”。

（二）思想政治教育內(nèi)容枯燥、乏味

要想開(kāi)展活潑、有效的思想政治教育，離開(kāi)受教育者喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容也是難以湊效的。改革開(kāi)放以來(lái)，民情、村情都發(fā)生了翻天覆地的變化，這就要求農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容也要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需要，只有這樣才能引起農(nóng)民的興趣。但問(wèn)題的關(guān)鍵就在于我們有的農(nóng)村思想政治教育者不能很好地從變化了的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，尋找符合時(shí)代、符合農(nóng)民實(shí)際需要的思想政治教育素材，不能及時(shí)地把握農(nóng)村形勢(shì)的變化和農(nóng)民的實(shí)際需求，而是一味地套用老觀(guān)點(diǎn)、老思想，結(jié)果是農(nóng)民想知道的無(wú)法知道，已經(jīng)知道的又還在不停地反復(fù)說(shuō)教，導(dǎo)致農(nóng)民情緒上的厭煩和行動(dòng)上的不配合，從而影響了農(nóng)村思想政治教育的實(shí)際效果，

（三）思想政治教育方法陳舊、落后

思想政治教育要想達(dá)到預(yù)期效果，離不開(kāi)一定的教育方法。有效的教育方法可以達(dá)到事半功倍的效果。然而，在新形勢(shì)下，農(nóng)村思想政治教育方法還不能適應(yīng)這一要求。

1、方法落后。一些政工干部認(rèn)為做思想政治工作就是學(xué)習(xí)文件，召開(kāi)會(huì)議，他們習(xí)慣于采用談話(huà)和開(kāi)會(huì)的形式來(lái)開(kāi)展工作。然而，即使是談話(huà)大多也是說(shuō)教式的理論灌輸，缺乏清理疏導(dǎo)，無(wú)法使農(nóng)民對(duì)教育內(nèi)容“入腦、入心”。

2、方法單一。由于一些政工干部對(duì)農(nóng)村工作缺乏深入的調(diào)查研究，無(wú)法對(duì)群眾的思想進(jìn)行正確分類(lèi)和指導(dǎo)，往往采取“我教你聽(tīng)、我點(diǎn)你通”的單一教學(xué)方法，難以起到應(yīng)有的教育效果，使農(nóng)村的思想政治教育很膚淺僅停留在表面。

（四）思想政治教育主體單一化傾向明顯

思想政治教育“主體”是指積極活動(dòng)、具有意識(shí)的能動(dòng)性的人。在影響思想政治教育效果的諸多因素中，最重要的莫過(guò)于教育主體了。政工干部自身的素質(zhì)如何，對(duì)思想政治教育工作是否熱愛(ài)，是否深入了解農(nóng)村的情況，是否能及時(shí)地抓住農(nóng)民的需求，是否真正領(lǐng)會(huì)黨和政府有關(guān)文件的精髓，所有這一切都會(huì)直接影響思想政治教育的效果。然而，現(xiàn)在很多農(nóng)村的思想政治工作者在“量”和“質(zhì)”方面都難盡人意。在“量”方面，政工干部嚴(yán)重不足，而且單一，主要是由村干部或者是退休的老教師和老干部擔(dān)任；在“質(zhì)”方面，政工干部整體素質(zhì)偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，很難勝任當(dāng)前的農(nóng)村思想政治教育工作。

二、有機(jī)力量——新型社會(huì)管理體制下農(nóng)村民間組織的發(fā)展

思想政治教育主體的單一，政工干部專(zhuān)業(yè)技能的欠缺是影響目前農(nóng)村思想政治教育效果最關(guān)鍵的因素?！敖忖忂€需系鈴人”，在農(nóng)村眾多可以利用的優(yōu)勢(shì)和資源里，最值得挖掘的就是改革開(kāi)放以來(lái)猶如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)的農(nóng)村民間組織了。這些民間組織種類(lèi)繁多，形式多樣，以其獨(dú)特的方式在自己所屬領(lǐng)域發(fā)揮著重要的影響和作用，成為滿(mǎn)足農(nóng)民多種需要，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的重要力量。

一般而言，農(nóng)村民間組織是指農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的、不以營(yíng)利為目的、為農(nóng)民提供各種服務(wù)、幫助農(nóng)民解決各種實(shí)際問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民利益的各種公益性和互益性社會(huì)組織[3]。

在我國(guó)，這種類(lèi)型的農(nóng)村民間組織在歷史上早就有了，各種會(huì)社、善堂就是其中數(shù)量多、發(fā)展比較快的典型代表，只是由于內(nèi)、外部等各方面原因，使得我國(guó)歷史上的這些民間組織很難獲得政治上的合法性而已。1949年后，成長(zhǎng)起來(lái)的共和國(guó)由于受到“左”的方面因素的影響，用一種充滿(mǎn)政治色彩的眼光來(lái)看待這些民間組織，致使其存在和發(fā)展大受影響，有的甚至銷(xiāo)聲匿跡、壽終正寢。而我國(guó)民間組織真正迎來(lái)快速發(fā)展的大好時(shí)光是1978年十一屆三中全會(huì)以后，在農(nóng)村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，政治體制逐漸松動(dòng)，國(guó)家權(quán)力漸次退出農(nóng)村，農(nóng)民個(gè)體自由空間不斷擴(kuò)大，農(nóng)民結(jié)社自由在體制上成為可能，因而我國(guó)農(nóng)村民間組織得到了快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面保守估計(jì)，目前在全國(guó)已經(jīng)登記和未登記的鄉(xiāng)村兩級(jí)民間組織至少有300余萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)民間組織總數(shù)的2/3以上[4]。目前，農(nóng)村民間組織種類(lèi)繁多，常見(jiàn)的大概有以下四類(lèi)[5]：

第一類(lèi)，歷史上遺留下來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)村民間組織，如花會(huì)、廟會(huì)、香會(huì)和宗族等。這種組織在現(xiàn)代社會(huì)條件下，由于其容納和吸收了現(xiàn)代社會(huì)新因素，在當(dāng)代農(nóng)村依然有著較大影響。尤其是改革開(kāi)放后，家庭作為社會(huì)生產(chǎn)和管理的基本單位得以恢復(fù)，加上自然經(jīng)濟(jì)耕作方式，總是習(xí)慣性地尋求著血緣、地緣關(guān)系的協(xié)作互助。于是，這些傳統(tǒng)民間組織存在的條件得以恢復(fù)，并全面地介入農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)和生活，深刻影響著鄉(xiāng)村社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)秩序。

第二類(lèi)，新興的農(nóng)村民間組織，如行業(yè)協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等。這些新興的農(nóng)村民間組織是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一次制度創(chuàng)新，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民權(quán)力意識(shí)覺(jué)醒，農(nóng)民走向現(xiàn)代化的典型表現(xiàn)。這種新型的組織在我國(guó)發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速，但在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)數(shù)量還比較少。由于這類(lèi)組織是完全基于市場(chǎng)，基于農(nóng)民個(gè)人利益結(jié)合而成的利益共同體，它為農(nóng)民的利益表達(dá)和利益聚合提供了新途徑，有利于農(nóng)民和政府之間的溝通和協(xié)商，有利于分散的個(gè)人和社會(huì)的整合與凝聚，并在此基礎(chǔ)上形成了新的社會(huì)均衡，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)安全閥。

第三類(lèi)，各種宗教組織。宗教信仰人員的迅速增加，是當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村政治社會(huì)一大顯著特點(diǎn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，這股信教的潮流就一直綿延不斷，并且呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)中，農(nóng)民信教的方式復(fù)雜化，一部分農(nóng)民是依照所信奉宗教規(guī)定的特定儀式信奉朝拜，也有較多農(nóng)民采取其它特有的方式信仰宗教。誠(chéng)然，宗教倡導(dǎo)的倫理道德、哲學(xué)理念大多與社會(huì)主義價(jià)值取向相一致，有利于和諧社會(huì)的建設(shè)。但是宗教價(jià)值觀(guān)的普世化將對(duì)原本就薄弱的農(nóng)村社會(huì)主義信念理想教育產(chǎn)生極大的沖擊，假如一旦介入鄉(xiāng)村政治，后果很難想象，因而對(duì)這類(lèi)農(nóng)村民間組織要多加注意和引導(dǎo)。

第四類(lèi)，其它農(nóng)村民間組織。在鄉(xiāng)村社會(huì)中，村民為解決一些普遍性的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，通常會(huì)成立一些臨時(shí)性、專(zhuān)門(mén)化的非正式組織，如紅白喜事理事會(huì)、村民理財(cái)小組等。這類(lèi)組織僅限于解決農(nóng)民生活、生產(chǎn)等具體事務(wù)和共同問(wèn)題，具有臨時(shí)性、季節(jié)性的特征，大多不涉及政治。這些民間組織的大量涌現(xiàn)，給農(nóng)村帶來(lái)了新鮮空氣，注入了新鮮血液?！暗谌块T(mén)是一種文化，它的背后是倫理”[6]。農(nóng)民可以加入各種各樣的民間組織，參與農(nóng)村事務(wù)，豐富自己的業(yè)余生活，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治教育工作有著十分重要的意義。

三、 有力抓手——新型社會(huì)管理體制下農(nóng)村民間組織思想政治教育功能

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種思想、思潮相互滌蕩，農(nóng)民的思想觀(guān)念出現(xiàn)了前所未有的變化，傳統(tǒng)的思想價(jià)值觀(guān)受到挑戰(zhàn)，而新的能夠主導(dǎo)農(nóng)民思想的價(jià)值觀(guān)尚未植入，使農(nóng)村思想政治教育工作的環(huán)境、任務(wù)和對(duì)象發(fā)生了新的變化，農(nóng)村思想政治工作遇到了空前的巨大挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)中，我們欣慰地看到有眾多可以采取的措施和調(diào)動(dòng)的因素。在這些積極因素里，充分發(fā)揮農(nóng)村民間組織的作用無(wú)疑是極為重要的一環(huán)。

（一）有利于農(nóng)村思想政治教育主體多元化

“人的活動(dòng)的有效性源泉就在于人的活動(dòng)本身，在于這種活動(dòng)的投入過(guò)程中主體作用的有效性”[7]。在思想政治教育過(guò)程中，有教育者、受教育者、教育內(nèi)容等思想政治教育要素，不同的要素?fù)?dān)負(fù)著不同的功能，其中思想政治教育主體發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。農(nóng)村思想政治教育主體通過(guò)自己主導(dǎo)作用的發(fā)揮，不斷地協(xié)調(diào)著思想政治教育諸要素之間的關(guān)系，促成思想政治教育意識(shí)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)的充分展開(kāi)，保證思想政治教育活動(dòng)沿著特定的方向運(yùn)行，從而保證農(nóng)村思想政治教育有效性的實(shí)現(xiàn)。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，農(nóng)村思想政治教育主要靠的是村支書(shū)、文書(shū)，開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)就是由這些人給大家讀報(bào)念文件，似乎農(nóng)村思想政治教育就是這些人的事情。這種教育的方式不合理，作用也不大。同時(shí)，這些僅有的農(nóng)村思想政治教育者的主體意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為思想政治教育工作可有可無(wú)，因此在精力和資金投入方面嚴(yán)重不足。加之，農(nóng)村思想政治教育者受教育層次低，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，政治理論水平不高，因此對(duì)黨和政府的有關(guān)文件和精神理解不到位。

農(nóng)村民間組織的異軍突起，不僅加強(qiáng)了農(nóng)民之間的聯(lián)系與溝通，凝聚了農(nóng)民的力量，而且有效地維護(hù)了農(nóng)民的利益。農(nóng)村民間組織種類(lèi)眾多，每一類(lèi)型農(nóng)村民間組織都有自己的領(lǐng)導(dǎo)主體，這些領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)自己組織的目標(biāo)和使命，采取不同的方式向組織成員灌輸各自的思想觀(guān)念和價(jià)值追求，而這些說(shuō)教其實(shí)就是一種思想政治教育，只要地方政府和村委會(huì)等有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)好，它們可以成為農(nóng)村思想政治教育主體的一份子，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育主體單一的缺陷，擴(kuò)大農(nóng)村思想政治教育主體的范圍，進(jìn)而把農(nóng)村思想政治教育向前推進(jìn)。

（二）有利于農(nóng)村思想政治教育方式的多樣化

教育方式是教育者在思想政治教育過(guò)程中為了達(dá)到預(yù)想目標(biāo)而采取的各種教育方法和手段的總稱(chēng)，良好的教育方式不僅可以拉近教育主體和教育對(duì)象之間的距離，而且還可以有效地傳送教育思想，使受教育對(duì)象更容易理解和接受。因此，在思想政治教育過(guò)程中，我們一定要注意針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的教育方式，而不是眉毛胡子一把抓。

在傳統(tǒng)上，我們一直不太注重教育方式，認(rèn)為思想政治教育是一個(gè)人人都會(huì)做的事情，不存在所謂科學(xué)、有效的教育方式。這種簡(jiǎn)單、片面的認(rèn)識(shí)，使思想政治教育工作變成了學(xué)習(xí)文件，宣傳先進(jìn)事跡，而對(duì)一時(shí)接受不了，一時(shí)拐不過(guò)彎的人就采取胡蘿卜加大棒的手段，甚至威逼利誘，暴力相加。其實(shí)，這是一種非常不負(fù)責(zé)任、不科學(xué)的做法。正是因?yàn)橛行┤瞬蛔⒅夭扇】茖W(xué)、有效的思想政治教育方式，致使黨的政策不能得到準(zhǔn)確地傳達(dá)，使得農(nóng)民的思想情緒不能及時(shí)地疏解，農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題不能得到明確的回答，進(jìn)而導(dǎo)致官民關(guān)系緊張，農(nóng)民之間互不理解。

農(nóng)村民間組織的大量涌現(xiàn)，對(duì)于解決目前農(nóng)村思想政治教育方式落后、片面的狀況提供了絕好的條件。農(nóng)村民間組織有的是農(nóng)民居于共同興趣、愛(ài)好而組建起來(lái)；有的是為了達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)利益而建立的；有的是由于有著傳統(tǒng)的血緣、親緣等關(guān)系而建立起來(lái)的。不管基于什么緣由，農(nóng)村民間組織有一個(gè)“共同”因素把農(nóng)民們連接在一起，組成了一個(gè)互助組織，實(shí)現(xiàn)共同的夢(mèng)想。因此，在實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)中，這些農(nóng)村民間組織都要根據(jù)各自的情況，采取不同的方式和手段，向組織成員灌輸、傳達(dá)本組織和政府的有關(guān)政策和精神。

（三）有利于農(nóng)村思想政治教育內(nèi)容豐富化

教育內(nèi)容指的就是教育者在教育過(guò)程中所要傳授給教育對(duì)象的知識(shí)技能、思想觀(guān)念等的總和。教育內(nèi)容受制于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況、政治制度，是隨著時(shí)代的變遷、社會(huì)的發(fā)展而變化的，因此每一個(gè)時(shí)代都有與該時(shí)代相適應(yīng)的教育內(nèi)容。思想政治教育內(nèi)容可以說(shuō)是思想政治教育的核心，統(tǒng)領(lǐng)著思想政治教育的其它因素。只有這個(gè)核心明白了、清楚了，才能使思想政治教育有理、有據(jù)，才能知道所要教育的對(duì)象及所要采取的教育方式，進(jìn)而把思想政治教育工作做得有聲有色。

農(nóng)村民間組織的快速崛起，對(duì)于豐富農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容可以說(shuō)注入了一劑強(qiáng)心針。過(guò)分局限于政治理論說(shuō)教，可以說(shuō)是當(dāng)前農(nóng)村思想政治教育的一大硬傷！而農(nóng)村民間組織則不同，它們性質(zhì)各異、靈活多樣，不同農(nóng)村民間組織有不同的價(jià)值理念和理想追求，加入不同的農(nóng)村民間組織，就可以使成員學(xué)習(xí)到不同的價(jià)值觀(guān)和技能，如宗教組織一般都會(huì)向成員宣揚(yáng)相互友愛(ài)，關(guān)愛(ài)他人，關(guān)愛(ài)生命；而宗族組織則會(huì)向成員宣揚(yáng)尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里和諧。

（四）有利于更深入地了解農(nóng)民的思想狀況

如果說(shuō)教育主體是思想政治教育過(guò)程的關(guān)鍵，教育方式是中介，教育內(nèi)容是核心，那么深入了解農(nóng)民的實(shí)際則是基礎(chǔ)，是做好農(nóng)村思想政治教育的前提條件。思想是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中形成的認(rèn)識(shí)成果，它來(lái)源于實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)人們的行動(dòng)，一定的行動(dòng)總是受到一定思想的影響。

近年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村普法改革、貫徹黨的有關(guān)精神、編印學(xué)習(xí)宣傳資料、組織各類(lèi)宣講團(tuán)進(jìn)入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開(kāi)展面對(duì)面的思想教育活動(dòng)，通過(guò)這些教育活動(dòng)，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線(xiàn)、方針、政策，思想覺(jué)悟明顯提高。同時(shí)，隨著實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，農(nóng)村社保等支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)和農(nóng)村綜合改革措施的出臺(tái)，農(nóng)民群眾對(duì)黨中央政策的滿(mǎn)意度有了大幅度提升，對(duì)黨和政府的信任度有了大幅度提高。另外，通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)、文化大院建設(shè)等，農(nóng)民群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依靠科技致富逐步成為共識(shí)，現(xiàn)代意識(shí)日益增強(qiáng)，追求新生活的勁頭更加迫切和強(qiáng)烈[8]。

農(nóng)民思想和心態(tài)的這些變化，構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)民的思想主流，也反映了農(nóng)民思想狀況更加趨于理性、現(xiàn)實(shí)、易變和復(fù)雜?！胺钦M織之所以非同尋常，是因?yàn)樗鼈兙哂袑?zhuān)門(mén)的知識(shí)和特殊的社會(huì)關(guān)系”[6]。農(nóng)村民間組織是農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的，它真正來(lái)源于農(nóng)民又服務(wù)于農(nóng)民，最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠無(wú)限地接近和溝通基層，通過(guò)日常組織活動(dòng)促使成員之間的互動(dòng)，耳濡目染，使得思想教育在潛移默化中取得實(shí)效。同時(shí)，它還能同政府、媒體保持密切的聯(lián)系，通過(guò)它的努力，不僅可以宣傳和普及國(guó)家的法律政策，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，反映農(nóng)民的疾苦和訴求，還可以在其中起著溝通、協(xié)調(diào)的作用。充分發(fā)揮農(nóng)村民間組織的這些功能，使之與新的社會(huì)管理體制相結(jié)合，不僅可以為今后的農(nóng)村思想政治教育找到合適的載體和途徑，還可以加快農(nóng)村的善治。

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