論城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

崔香蘭

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的長(zhǎng)足進(jìn)步，這很大程度上推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。而在當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨瓶頸，面臨轉(zhuǎn)型的壓力，特別是世界范圍內(nèi)金融危機(jī)的爆發(fā)使我們不得不慎重考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)妥善解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，是應(yīng)當(dāng)慎重思考的問(wèn)題。本文旨在分析城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，并嘗試去提出相應(yīng)的建議來(lái)解決這一問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鎮(zhèn)化；推動(dòng)與制約

一、城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用

（一）城鎮(zhèn)化概述

城鎮(zhèn)化學(xué)者稱(chēng)之為城市化、都市化，是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。一般而言，一國(guó)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與工業(yè)化有著密切的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往極大地推動(dòng)一地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化過(guò)程中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，大量農(nóng)業(yè)人口涌入城市，使得城市人口不斷增加，城市的規(guī)模、城市的數(shù)量不斷增加，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)步，與此同時(shí)面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境的的約束，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著轉(zhuǎn)型的壓力，我國(guó)要從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型資源密集型轉(zhuǎn)向依靠科技環(huán)保的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向，同時(shí)改變以前依靠外需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，同時(shí)要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重。這也都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期需要面臨的問(wèn)題，城鎮(zhèn)化在很大程度上可以推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

（三）城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用

我國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵的因素就在于擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)城鎮(zhèn)化就在很大程度上可以擴(kuò)大內(nèi)需，大量人口進(jìn)入城市，勢(shì)必增加對(duì)各個(gè)方面的需求。因?yàn)樵谵r(nóng)村，人們?cè)诤芏嗝娑伎梢詫?shí)現(xiàn)自給自足，相較而言，城鎮(zhèn)居民則有更大的消費(fèi)需求，并且城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民有更強(qiáng)的消費(fèi)能力。城鎮(zhèn)化擴(kuò)大了我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，增加很多消費(fèi)者，這也將在很大程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

城鎮(zhèn)化過(guò)程中，進(jìn)入城鎮(zhèn)的居民收入增加，其消費(fèi)能力也得到提升，購(gòu)買(mǎi)力加大，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化過(guò)程中，由于城鎮(zhèn)人口的增加，使得對(duì)城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的需求得到增加，特備是教育、醫(yī)療、服務(wù)等基礎(chǔ)行業(yè)，將得到很大的發(fā)展。從我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展中，可以明顯看出城鎮(zhèn)人口增加對(duì)住房需求的增加，而房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了非常的的貢獻(xiàn)，這可以從一定程度上說(shuō)是城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。

城鎮(zhèn)化也為工業(yè)電發(fā)展提供了有利條件，如上文所講，城鎮(zhèn)人口的增加口大了需求，其對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求也增加，并且城鎮(zhèn)化為工業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力資源。同時(shí)，城鎮(zhèn)化也推動(dòng)服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以城鎮(zhèn)化為前提條件的，只有城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)大的巿場(chǎng)需求，才能夠支撐第三產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生及獨(dú)立化。城鎮(zhèn)化推動(dòng)城市不斷擴(kuò)大、城市人口不斷增加，這使得服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為可能，并且隨著服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大

城鎮(zhèn)化不僅可以擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有非常重要的作用，城鎮(zhèn)化導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)的不斷減少，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，這有利于農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，同時(shí)也有利于農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化，這可以提高的土地的利用效率，增加農(nóng)民的收入，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化，有助于提高推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，提高土地的利用效率，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，

二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題

由于我國(guó)很多地區(qū)片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)，環(huán)境污染嚴(yán)重，伴隨著城鎮(zhèn)化過(guò)程，這一問(wèn)題更加嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量更加惡化，因?yàn)樵诔擎?zhèn)化過(guò)程中，很多時(shí)候都只片面注重城市規(guī)模以及發(fā)展速度，而不注重環(huán)境保護(hù)，使得對(duì)環(huán)境的破壞加劇。其中最為明顯的就是大量人口涌入城市，生活垃圾急劇增加，但對(duì)生活垃圾的處理率卻非常低，同時(shí)城市的水污染更加嚴(yán)重。使得生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

隨著城鎮(zhèn)化，大量人口涌入城市，盡管城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，然而在很多城市，其基礎(chǔ)設(shè)施并沒(méi)有隨著人口的增加而相應(yīng)的增加，特別是教育，尤其是九年義務(wù)教育，入學(xué)學(xué)生不斷增加，然而教學(xué)資源并未隨著豐富，現(xiàn)有的教學(xué)資源很難滿(mǎn)足需求。尤其是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女很難在城市入學(xué)。而這也反映出另外一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)城務(wù)工人員往往很難得到同等的市民待遇，其在很多方面都受到歧視，不能享受同市民一樣的社會(huì)保障等公共服務(wù)，這些使得進(jìn)城務(wù)工人員“受到歧視”。同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化，城市中能容納的就業(yè)人口和涌入的城鎮(zhèn)人口，并不總是相稱(chēng)的。當(dāng)下城市就業(yè)人口也逐漸在飽和，城鎮(zhèn)可提供的就業(yè)崗位也越來(lái)越少，使得城市中失業(yè)人口越來(lái)越多，尤其是原本的農(nóng)民，在城鄉(xiāng)改造過(guò)程中，“被市民化”，他們沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)，并且沒(méi)有農(nóng)耕地，在越來(lái)越激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，往往沒(méi)有工作可做，這是城鎮(zhèn)化過(guò)程中一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題

城鎮(zhèn)化過(guò)程帶來(lái)的另外一個(gè)不可忽視的問(wèn)題就是對(duì)農(nóng)村的影響，由于大量人口涌入城市，使得城市數(shù)量不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，占地也越來(lái)越多，而這些土地都來(lái)自農(nóng)用土地，因此伴隨著城鎮(zhèn)化，農(nóng)耕土地不斷減少，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、城鎮(zhèn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

城鎮(zhèn)化作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力，應(yīng)努力發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約。城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。首先今后城鎮(zhèn)化不應(yīng)盲目追求規(guī)模和人口，而應(yīng)有所側(cè)重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化過(guò)程中，產(chǎn)生的新市民，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的技術(shù)、知識(shí)方面的培訓(xùn)，使其能夠盡快找到一技之長(zhǎng)，以維持自身生存，同時(shí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)人力資源的需求。其次，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育。醫(yī)療等公共服務(wù)，避免因基礎(chǔ)設(shè)施不足而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響。再次，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的推動(dòng)，通過(guò)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)盡量減少對(duì)農(nóng)耕土地的征收，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更應(yīng)減少對(duì)資源的消耗，大力發(fā)展低耗能、綠色環(huán)保、高科技等行業(yè)，盡量將對(duì)環(huán)境的影響降到最低，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境為代價(jià)這種情況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的雙贏。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，同時(shí)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常大的推動(dòng)作用，有很多專(zhuān)家學(xué)者將城鎮(zhèn)化看作是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。因此，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的相互推動(dòng)和促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩者共同的發(fā)展。在保證我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。（作者單位：延邊軍隊(duì)干休所）