加強人文關懷完善貧困生助學貸款體系

霍仙麗

摘要：人文關懷是解決高校貧困生問題的新思路。高校應將人文關懷理念融入到貧困生資助工作中，以促進貧困生全面發(fā)展為出發(fā)點。基于此，以廣東工程職業(yè)技術學院助學貸款體系為切入點，探討貧困生助學貸款中加強人文關懷的重要性和必要性，以期能夠為相關工作的開展提供借鑒。

關鍵詞：貧困生；助學貸款；人文關懷

中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2014）01-0011-02

隨著我國高等教育收費政策的調整和以及規(guī)模的不斷擴大，日益龐大的貧困生群體越來越受到社會各界的廣泛關注。為此，國家已基本建立起了以“獎、貸、助、勤、減、免”為主體的高校貧困生資助體系，并取得了較為顯著的成效，在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟壓力。但由于各種原因，對貧困生的關懷更多局限于物質經(jīng)濟層面，而精神層面的關注和培育卻很少有人問津。貧困生因經(jīng)濟窘迫而產(chǎn)生的思想上、心理上的問題已日漸凸顯。為此，本文以廣東工程職業(yè)技術學院為例，探討高校助學貸款實施過程中的人文關懷[1]。

一、開展國家助學貸款工作的整體情況

根據(jù)國家、省助學中心的安排，我校自2007年始開展國家助學貸款工作，目前共有1000多人成功申請了國家助學貸款，成功發(fā)放貸款80多萬元。在省助學中心的指導和學校黨政的領導下，經(jīng)過6年的探索，我校的國家助學貸款管理工作有了較大的發(fā)展。

1高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃，體制建設有了新突破

一是強化了助學貸款的領導，人員配置實現(xiàn)了專職化。我校高度重視學生的助學貸款工作，于2007年就成立了以學院院長為組長，分管學生工作的校領導和學生工作部部長為副組長，組織人事處、財務處、學生工作部、各系書記為成員的國家助學貸款領導小組，明確了各職能部門的工作職責。國家助學貸款領導小組下設勤工助學辦公室，專門負責全校的助學貸款和助學工作。而人員也由以前的兼職走向了專職，我校目前有兩名兼職人員和一名專職人員負責助學貸款和助學工作。

二是推進了助學貸款各項制度的建設，使工作規(guī)范化。目前已出臺了《廣東工程職業(yè)技術學院國家助學貸款管理辦法（試行）》、《廣東工程職業(yè)技術學院家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》、《廣東工程職業(yè)技術學院家庭經(jīng)濟困難學生困難界定標準》、《廣東工程職業(yè)技術學院國家助學貸款檔案管理辦法》四項制度，保證了助學貸款工作的每個環(huán)節(jié)都有章可循，有章可依，促進了助學貸款工作的科學化、規(guī)范化管理。

2緊扣政策、科學部署，宣傳教育有了新成效

一是加強政策的宣傳教育，宣傳教育的媒介進一步擴大。為了加強助學貸款的宣傳教育，我校學生工作部在部門主頁上開辟了“國家助學貸款”專欄，專門介紹相關知識和告知有關事項。在學校勤工助學辦公室的統(tǒng)籌布置下，各系（學院）積極研究，擴大了宣傳媒介，從主題班會、橫幅海報、知識講座、廣播站等，擴大到了網(wǎng)頁、QQ群、飛信群、微博等網(wǎng)絡媒介。

二是加大了專題教育的策劃力度，專題教育成果進一步彰顯。在誠信教育方面，我校已形成了以“三會為基礎”、“兩文為平臺”的特色教育體系。 “三會”即助學貸款簽約儀式暨誠信教育大會、畢業(yè)生誠信還款教育大會、班級誠信主題班會。此外，各系根據(jù)勤工助學辦公室的布置，結合實際，也開展了一系列豐富多彩、富有成效的感恩活動。包括“我給家長一封信”、“感恩從我做起”的主題班會活動、“個個講誠信、人人回報社會”的公益勞動活動等。

3按章辦事、嚴格管理，貸款管理工作有了新提高

一是嚴格認定貧困生，助學貸款的助學育人功能進一步明確。為了做好家庭經(jīng)濟困難生的認定工作，我校每年在9月份開展專項工作。根據(jù)學校的有關規(guī)定，所有認定為家庭經(jīng)濟困難的學生嚴格經(jīng)過個人申請、班評議小組評議、系認定小組認定以及學校勤工助學辦公室審定環(huán)節(jié)。而且為了做到公開、公平、公正，進行班級、系、學校三級公示。從歷年工作來看，2008年以來，學校公示中，學校反映問題的人數(shù)逐年減少，2013年沒有一位學生對檔次的認定提出異議。

二是加強統(tǒng)一協(xié)調，貸款管理中的各項工作進一步規(guī)范。國家助學貸款工作是一項涉及到勤工助學辦公室、財務處、各系的復雜工作，但因工作職責明確，在國家助學貸款領導小組的統(tǒng)一領導下，我校的需求預測、貸款受理、貸款發(fā)放以及風險補償劃付等工作都得到了較好的完成。

4預防為主、助學育人，風險防范機制有了新發(fā)展

風險防范是開展國家助學貸款工作的落腳點。積極探索風險防范機制是做好助學貸款工作的重要環(huán)節(jié)。我校經(jīng)過探索，構建了“嚴把入門關，強化教育關，提高償還力，關注風險點”四位一體的風險防范機制[2]。

關注風險點就是著重關注和解決個別學生的償還問題。我校還尤其重視與貸款畢業(yè)生的聯(lián)系溝通，以及對他們的誠信教育，及時給予人文關懷。為了做好極個別違約畢業(yè)生的教育工作，我校勤工助學辦公室組織人員專門到貸款畢業(yè)學生家里做好教育和溝通工作。2009年，我院有兩名畢業(yè)生違約，我校勤工助學辦公室組織人員進行家訪。例如管理工程系2006級貸款畢業(yè)生黎立鋒，通過到東莞對家長及本人進行耐心解釋和積極幫助，最終該生如期還息并表示盡快還本；機電系輔導員通過就業(yè)資助感化學生，幫助解決2006級貸款畢業(yè)生王炳堅的違約問題并如期還清本息。經(jīng)過一對一的教育和跟蹤，上一年違約的學生都在新學年里履行了合同，還清了所欠利息。

二、開展國家助學貸款工作取得的經(jīng)驗

1統(tǒng)一思想認識是做好貸款管理工作的重要前提

國家助學貸款工作是我國高等教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一件新生事物，是實施科教興國戰(zhàn)略、加速人才培養(yǎng)的重大舉措，是有效緩解學生生活壓力、幫助困難學生成才的重要渠道，是保證教育機會平等、維護社會穩(wěn)定的重要決策。全校師生尤其是學校的黨政領導充分認識到這項工作的重要性，站在國家戰(zhàn)略、學校穩(wěn)定、學生發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認識，認真做好國家助學貸款工作，并在人、財、物等方面給予保障；各院系真正做到全員育人，加強誠信、感恩意識的教育；各職能部門統(tǒng)一協(xié)調，真正順利地做好助學貸款的各項工作[3]。

2完善的規(guī)章制度是做好貸款管理工作的重要條件

要做好相應的工作，必須要有制度可依。我校根據(jù)上級文件的規(guī)定和精神，制定了《廣東工程職業(yè)技術學院國家助學貸款管理辦法（試行）》等制度。根據(jù)這些制度以及相應的精神，我校制定了“國家助學貸款領導小組職責”以及“勤工助學辦公室工作職責”。這些都為我校助學貸款工作的開展提供了重要的條件。

3較強的業(yè)務隊伍是做好貸款管理工作的重要基礎

打造一支業(yè)務精、能力強的業(yè)務隊伍，對于做好國家助學貸款工作至關重要。目前，我校勤工助學辦公室有3名管理人員，8名院系助學貸款經(jīng)辦人以及21名年級管理員。他們學習能力強、工作責任心強，較好地掌握了助學貸款的各項管理工作。為了加強業(yè)務培訓，我校勤工助學辦公室3名管理人均參加過助學貸款業(yè)務知識的培訓。每年辦理助學貸款前，我校勤工助學辦公室都要對8名系經(jīng)辦人、21名年級管理人進行專門的培訓，同時召開相應的研討會，不斷地提高業(yè)務水平，從而建設了一支較強的業(yè)務隊伍，為做好貸款管理工作打下堅實的基礎。

三、構建我校助學貸款學生人文關懷體系的途徑

1加強思想教育，實現(xiàn)貧困生精神自助

貧困生的思想道德教育是貧困生人文關懷體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)社會和諧，解決貧困生問題的有效手段之一。在經(jīng)濟上給予貧困生資助的同時，堅持以德育為先導，以育人為目標，加強貧困生的理想信念和心理健康教育，關注貧困生的精神需求，維護貧困生的人格尊嚴，培養(yǎng)其高尚的道德情操，可以為貧困生提高內在的精神動力，使他們養(yǎng)成自強自立、誠實守信的良好品德和積極向上的心理品質，真正達到資助的目的和效果[4]。

2要進行誠信感恩教育

貧困生被資助的現(xiàn)實，使得他們常常處于一種被“施恩”的地位，因此對于這一特殊群體進行誠信感恩教育就顯得尤為重要。通過誠信感恩教育，積極引導貧困生正確對待國家和社會給予的資助，變國家的關懷和社會的愛心為自己成才的動力，努力學習、奮發(fā)有為，使他們在得到獎勵和資助的同時，能夠感激國家、社會和學校對他們的關愛，這才真正達到了資助的目的。因此，高校應積極發(fā)揮思想政治教育主陣地的作用，對貧困生進行人生觀、價值觀教育，鼓勵貧困生勤奮進取、正確對待困難，處理好順境與逆境的關系，將壓力轉變?yōu)閯恿?，真正實現(xiàn)全面發(fā)展[5]。

每年組織召開助學貸款簽約儀式暨誠信教育大會，由學校校長代表學校與學生代表簽訂合同，校長、分管學生工作的副書記親自為貸款學生做誠信教育；每年組織召開畢業(yè)生還款承諾書簽訂儀式暨畢業(yè)生誠信還款教育大會，由學生工作部部長為助學貸款學生進行誠信教育；每年要求各系組織召開以誠信為主題的班會，由各系書記、輔導員、班主任進行誠信教育。

參考文獻：

[1]宋勁松，王濱.思想政治教育人文關懷研究綜述[J].思想政治教育研究，2008，（12）.

[2]姜武.關注人文關懷，促進高校貧困學生和諧發(fā)展[J].科教文匯，2008，（12）.

[3]俞吾金.人文關懷與實踐概念[N].光明日報，2012-02-06（4）.

[4]陳登科.加強高校經(jīng)濟困難學生勵志教育的思考[J].思想理論教育導刊，2011，（8）.

[5]毛瓊.做好高校貧困生工作的幾點思考[J].社科縱橫：新理論版，2009，（2）.