借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 大力發(fā)展奶業(yè)合作社

馬瑩

從世界范圍來看，美國、加拿大等一些奶業(yè)發(fā)達(dá)國家奶業(yè)的發(fā)展，都經(jīng)過了上百年的歷史才走向了健康持續(xù)的軌道。從我們對(duì)奶業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展規(guī)律的研究來看，這些國家普遍具有三個(gè)很重要的特點(diǎn)。

一是奶牛養(yǎng)殖以家庭牧場為主。從養(yǎng)殖方式看，無論哪一種模式其實(shí)家庭牧場是它的主體。比如說美國有6萬個(gè)牧場，加拿大有1.47萬個(gè)，新西蘭有1.17萬個(gè)，荷蘭是2.23萬個(gè)。牧場的規(guī)模有大有小，比如美國的牧場一般來講有172頭的規(guī)模，加拿大是71頭，荷蘭是64頭。無論規(guī)模大小，它的發(fā)展都走出了一條很成功的路子。

二是種養(yǎng)結(jié)合。美國、德國通過立法規(guī)定奶牛場必須配套一定數(shù)量的農(nóng)田，飼養(yǎng)一頭奶牛德國要求有6畝土地，丹麥要求11畝，瑞典是9畝。配套農(nóng)田既可以作為奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)秀飼料，也可以消納糞物。

三是實(shí)行利益緊密連接的一體化產(chǎn)業(yè)模式。在國外通常是先養(yǎng)牛后加工，在養(yǎng)牛的基礎(chǔ)上組建合作社。合作社興辦乳品加工廠，美國、新西蘭、法國、日本、德國、印度等國家都是這種利益一體化的發(fā)展模式。

大家都知道的新西蘭恒天然，它是由1.05萬個(gè)牧場組成的，奶農(nóng)是企業(yè)的股東，既可以得到奶款也可以獲得企業(yè)的利潤分紅，奶農(nóng)與乳品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享。我們國家養(yǎng)豬、養(yǎng)雞有上千年歷史，但在奶業(yè)發(fā)展方面可以說既無傳統(tǒng)也無經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在正摸著石頭過河，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我們國家的奶業(yè)主要是呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

一是雖然近年來奶牛養(yǎng)殖迅速發(fā)展，但是仍然以散養(yǎng)為主。近年來我國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重每年增加3.5個(gè)百分點(diǎn)，全國55%以上的奶牛由存欄小于20頭的散養(yǎng)戶飼養(yǎng)，奶牛養(yǎng)殖仍然是農(nóng)民增收的重要手段。二是我們國家奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)連接不緊密，多數(shù)企業(yè)只加工不養(yǎng)牛，奶農(nóng)、奶站和乳品加工企業(yè)都是獨(dú)立的利益主體，相互博弈，沒有形成利益連接緊密的一體化發(fā)展模式。在這種模式下，乳品企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位，奶農(nóng)處于弱勢(shì)地位，企業(yè)克扣奶農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是乳品加工和奶牛養(yǎng)殖嚴(yán)重脫節(jié)。去年下半年以來出現(xiàn)奶源緊張最根本的原因是乳品，企業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩，奶源緊張也是無牛式發(fā)展模式的體現(xiàn)。

前一段時(shí)間也有媒體報(bào)道，中國的奶價(jià)高于世界水平。從我們統(tǒng)計(jì)分析看，從2011年到去年6月份，生鮮乳的價(jià)格一直保持在3.2元/公斤，但同期奶牛的飼養(yǎng)成本增加了22%以上，奶牛養(yǎng)殖的效益空間持續(xù)收窄，呈現(xiàn)出水漲船高橋不變的特點(diǎn)。養(yǎng)奶牛不如養(yǎng)肉牛，去年6月份以來生鮮乳價(jià)格開始恢復(fù)上漲，有的地方達(dá)到了4.8元，全國現(xiàn)在大概是4.2元。價(jià)格的上漲的確調(diào)動(dòng)了奶農(nóng)養(yǎng)殖的積極性，但漲幅仍然低于成本的上漲。奶農(nóng)得到的奶款是一次性壟斷的企業(yè)給的價(jià)格，除此之外，再得不到像國外的利潤分紅。所以這個(gè)價(jià)格事實(shí)上不能體現(xiàn)奶農(nóng)真正的利潤和收益。

奶業(yè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注，媒體也非常關(guān)心，從我國奶業(yè)發(fā)展來看，我們還是要充分借鑒奶業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，走出一條具有中國特色的奶業(yè)發(fā)展之路，其中，把奶農(nóng)組織起來走合作化的模式也是非常重要的，也是需要我們借鑒的一種模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國的奶農(nóng)合作社2013年是1.23萬個(gè)，比2009年翻一倍，說明我國合作社發(fā)展的速度是挺快的。但在合作社發(fā)展的過程中我們還是要注重質(zhì)量，不能只看數(shù)量，要真正讓合作社成為能夠代表奶農(nóng)利益，為奶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，成為能夠把奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益連接機(jī)制緊密連接起來的突破口和載體。