讓合作社成為維護(hù)食品質(zhì)量安全的主體

鄭新立

食品質(zhì)量安全關(guān)系到13億人，關(guān)系到我們的子孫后代，關(guān)系到我們的切身利益，這個問題已經(jīng)成為國人最為關(guān)心的問題。去年年底的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記專門針對食品質(zhì)量安全問題講了五個問題，食品質(zhì)量安全是其中的一個。

中國散戶養(yǎng)殖、散戶種植質(zhì)量難以控制。為什么農(nóng)民漠視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不僅不維護(hù)質(zhì)量還要摻假？背后就是物質(zhì)利益。因此，當(dāng)前核心任務(wù)是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的利益機(jī)制，讓農(nóng)民從自己的物質(zhì)利益角度出發(fā)來關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。而合作社可以是建立農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間利益連接機(jī)制的一個載體，通過合作社把農(nóng)民組織起來，跟龍頭企業(yè)、加工企業(yè)進(jìn)行價格的談判、交涉，農(nóng)民的地位就會改變，力量增強(qiáng)。合作社可以對加工企業(yè)控股、參股，合作社也可以自己辦加工營銷企業(yè)，自己來銷售，農(nóng)戶不僅可以賺取到種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤，而且可以直接分享加工和銷售這些環(huán)節(jié)的利潤。通過合作社自己辦加工營銷企業(yè)或者控股、參股形成利益共同體，農(nóng)戶從個人利益上也就關(guān)心食品質(zhì)量安全。另外還要建立其他的制度，雙方要訂一個合同，不管市場價格怎么波動，農(nóng)戶的牛奶都要按照合同的價格賣給加工企業(yè)。另外要拿出相當(dāng)一部分盈利，分配給社員，這些都要通過合同來約定。所以發(fā)展合作社是維護(hù)中國食品安全的一個重要的載體，要使合作社成為維護(hù)食品質(zhì)量安全的主體，這樣才能解決我國的食品質(zhì)量安全問題。

黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，要建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，這兩個制度要建立的話，也需要有合作社支撐，因?yàn)槭称钒踩珕栴}是不可能追溯到一家一戶的，有了合作社，合作社有了自己的品牌，所有在超市出售的產(chǎn)品商標(biāo)上都要標(biāo)明產(chǎn)品是在哪個合作社生產(chǎn)的，法人是誰，電話是多少，出了問題可以立即查處。另外還要建立食品標(biāo)識制度，分為綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品，由農(nóng)業(yè)部門和質(zhì)量安全部門共同來認(rèn)證，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假立即進(jìn)行相應(yīng)處罰。建立這兩個制度，如果沒有合作社，只是依靠數(shù)以億計的農(nóng)戶，這兩個制度是不可能建立起來的。所以，合作社可能是建立食品原產(chǎn)地和追溯制度以及質(zhì)量標(biāo)識制度的一個重要的主體。

政府對財政的補(bǔ)貼要對準(zhǔn)合作社，而不是對準(zhǔn)龍頭企業(yè)。政府的補(bǔ)貼要補(bǔ)貼給合作社，要扶持合作社。合作社要做大做強(qiáng)，要跨區(qū)域經(jīng)營。合作社將來不僅聯(lián)系農(nóng)戶，而且要自己辦加工廠，把自己的產(chǎn)品直接銷售到城市的各個超市。合作社要建立自己的品牌，并且可以聘請有經(jīng)營管理能力的人來幫助經(jīng)營。