高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)

【摘要】近年來我國高等職業(yè)教育得到了極大的發(fā)展，其辦學(xué)質(zhì)量也越來越受到重視，然而高等職業(yè)教育課程和標(biāo)準(zhǔn)還存在很多問題。借鑒發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以就業(yè)為導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合、與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對接、注意課程標(biāo)準(zhǔn)的更新調(diào)整，建立和完善我國高等職業(yè)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，全面提升高等職業(yè)教育質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；教學(xué)質(zhì)量；課程標(biāo)準(zhǔn)

【中圖分類號】G7185【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1001-8794（2014）04-0054-03

【收稿日期】2013-12-24

【基金項(xiàng)目】教育部職業(yè)院校外語類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)第三期全國高職高專英語類專業(yè)教學(xué)改革重點(diǎn)課題“高職應(yīng)用英語專業(yè)核心課程及參考標(biāo)準(zhǔn)的研究”，課題編號為GZGZ7611-487

【作者簡介】袁?。?970-），女，碩士，副教授，研究方向?yàn)楦呗毟邔Ｓ⒄Z教育。作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，高等職業(yè)教育肩負(fù)的使命是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才，在我國推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中具有不可替代的作用。近年來，我國高等職業(yè)教育得到了極大的發(fā)展。高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量也越來越受到重視。2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出要切實(shí)把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求。[1]2011年教育部頒布了一系列重要文件，要求高等職業(yè)教育以提高質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)特色為重點(diǎn)，努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育。[2]

一、我國高等職業(yè)教育課程存在的問題

從整體上看，我國目前的高等職業(yè)教育課程模式的改革在課程實(shí)施層面沒有大的突破，教學(xué)內(nèi)容跟不上社會(huì)對高技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)的需求，教學(xué)方式不適于高職教育，考核方式難于反映學(xué)生運(yùn)用知識解決實(shí)際問題的能力水平，課程設(shè)計(jì)缺乏高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不甚統(tǒng)一，其差異性很大。[3，4]

研究發(fā)現(xiàn)：（1）我國高等職業(yè)教育課程設(shè)置盲目、混亂，缺乏職教特色。對不同生源采用同樣的教學(xué)計(jì)劃，“翻版”了?？坪捅究频恼n程內(nèi)容，學(xué)科應(yīng)用性內(nèi)容較少；課程內(nèi)容缺少創(chuàng)新性，實(shí)踐性課程中，對實(shí)際生產(chǎn)的仿真性內(nèi)容和訓(xùn)練學(xué)生解決問題的內(nèi)容太少甚至空白；課程內(nèi)容受教材內(nèi)容的制約，新技術(shù)、新工藝等新知識難以融入課程內(nèi)容；新課程開發(fā)力度不足，缺乏規(guī)范化。（2）高職教育課程內(nèi)容不甚合理，脫離現(xiàn)在高職生的接受能力。（3）教師“一言堂”的授課方式、授課受“課本”的束縛、課程現(xiàn)代化程度不高，這種授課體系與學(xué)生職業(yè)能力訓(xùn)練的不相適應(yīng)，和取得職業(yè)資格脫節(jié)。（4）課程成績評定體系（學(xué)生的課程學(xué)習(xí)成績采用百分制的總評成績方式評定、成績評定主要采用單一的閉卷筆試方法、評定體系未能與職業(yè)要求相融合）與學(xué)生能力水平評價(jià)不相適應(yīng)，與社會(huì)上職業(yè)資格認(rèn)定水平不相容。課程考核缺乏與高職教育相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。[5]

在很大意義上這些問題是我國高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)缺失、不系統(tǒng)、不完善造成的。

二、高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

課程標(biāo)準(zhǔn)是“規(guī)定教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的文件。一般包括課程標(biāo)準(zhǔn)總綱和各科課程標(biāo)準(zhǔn)兩部分”。[6]高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是指在高等職業(yè)教育階段以學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)技能形成為重點(diǎn)而確定的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，它是對高等職業(yè)教育教學(xué)應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)所做的具體描述，是管理和評價(jià)課程的基礎(chǔ)，是教材編寫、教學(xué)評估、課程考核、考試命題的依據(jù)。

1.我國高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

我國高等職業(yè)教育發(fā)展較晚，課程標(biāo)準(zhǔn)的研究和建設(shè)比較欠缺。整體上只有單項(xiàng)的、不統(tǒng)一的（學(xué)校層面的）一些標(biāo)準(zhǔn)，缺乏國家統(tǒng)一的、系統(tǒng)的高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)。[7]

學(xué)校層面的課程標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱等）往往各自為政，沒有統(tǒng)一，同一地區(qū)、同一專業(yè)、同樣的教學(xué)內(nèi)容課程名稱不同，或者同樣的課程名稱教學(xué)內(nèi)容不同。且在制定過程中也存在一些問題，如：脫離職業(yè)實(shí)際和市場現(xiàn)狀，生搬硬套，違背了工學(xué)結(jié)合和以就業(yè)為導(dǎo)向的原則；先選定教材后制訂課程標(biāo)準(zhǔn)，課程標(biāo)準(zhǔn)和教材關(guān)系錯(cuò)位。[8]

我國國家層面的高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)迄今有兩個(gè)文件。2004年教育部高教司頒布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，從宏觀上規(guī)定了高職高專的專業(yè)劃分、名稱、所屬職業(yè)技術(shù)門類。2012年11月教育部職業(yè)教育與成人教育司編寫出版了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對于高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系、教學(xué)條件提出了明確的要求，以期能對高等職業(yè)教育教學(xué)基本建設(shè)和專業(yè)建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范專業(yè)設(shè)置起到規(guī)范作用。[9]但因其出版不久，其指導(dǎo)作用和實(shí)施效果尚有待觀察。

2.國外職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)狀況

國外一些發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展較早，其課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)較為成熟，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法可供借鑒。下面以英國、德國、美國和澳大利亞為例。

英國的職業(yè)教育涉及行業(yè)協(xié)會(huì)、頒證機(jī)構(gòu)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三大環(huán)節(jié)，由政府部門進(jìn)行管理。課程標(biāo)準(zhǔn)由頒證機(jī)構(gòu)（Awarding Body）制定，包括各專業(yè)的課程體系、課程大綱（含評估標(biāo)準(zhǔn)）兩方面。行業(yè)協(xié)會(huì)制訂職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由領(lǐng)域?qū)＜液驼n程專家確定英國BTEC課程模塊，包括核心模塊和選修模塊，以能力為中心，一方面和行業(yè)協(xié)會(huì)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)，另一方面提供滿足這些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的潛在知識，并開發(fā)準(zhǔn)備工作的實(shí)踐技能。課程考核注重過程。[10]

德國職業(yè)教育的課程體系包括理論課程體系和實(shí)踐課程體系兩大部分，理論課程教學(xué)由職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)踐課程由企業(yè)負(fù)責(zé)。聯(lián)邦政府1996年頒布的《職業(yè)學(xué)校職業(yè)專業(yè)教育框架教學(xué)計(jì)劃編制指南》和各州文教部長聯(lián)席會(huì)議頒布的各個(gè)專業(yè)的《框架教學(xué)計(jì)劃》，構(gòu)成德國職業(yè)學(xué)校的理論課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生考試合格后可獲得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書。實(shí)踐課程體系由培訓(xùn)企業(yè)依據(jù)聯(lián)邦政府頒布的2005年實(shí)施的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《職業(yè)教育條例》、《職業(yè)教育框架計(jì)劃》以及培訓(xùn)企業(yè)的具體要求制定，考試由各行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行，合格后獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。[11]endprint

美國政府在1994年通過《2000年目標(biāo)法案》，規(guī)定了職業(yè)教育應(yīng)設(shè)置全國性的教育標(biāo)準(zhǔn)。美國政府設(shè)立了“全國標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”、“國家職教課程中心”和聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，規(guī)范職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)。[12]

澳大利亞聯(lián)邦政府在20世紀(jì)90年代相繼頒布并實(shí)施了“國家資格框架”、“澳大利亞認(rèn)證框架”、“培訓(xùn)包”以及“新學(xué)徒系統(tǒng)”等一系列全國統(tǒng)一的認(rèn)證系統(tǒng)和資格認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)定，由行業(yè)根據(jù)“國家資格框架”制定本行業(yè)的“培訓(xùn)包”及本行業(yè)不同崗位從業(yè)人員必須具備的文化知識、技能和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，由澳大利亞全國統(tǒng)一的辦學(xué)質(zhì)量保障體系——質(zhì)量培訓(xùn)框架（Australian Quality Training Framework）進(jìn)行監(jiān)控。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)任務(wù)主要是技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE—Technical and Further Education）承擔(dān)，培訓(xùn)包是行業(yè)根據(jù)全國統(tǒng)一的框架體系制定的本行業(yè)具體能力目標(biāo)，與行業(yè)緊密聯(lián)系。[13]

三、高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)

要提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，必須建立和完善課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)需要長期、大量、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作。以筆者所在學(xué)校應(yīng)用英語專業(yè)（國際工程承包方向）核心課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)為例，我們首先通過對涉外建筑企業(yè)的調(diào)研、典型工作過程的解構(gòu)及對應(yīng)用英語專業(yè)（國際工程承包方向）職業(yè)崗位工作任務(wù)的分解，分析出本專業(yè)需要具備的職業(yè)崗位核心能力，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了本專業(yè)“英語知識+建筑知識+實(shí)踐”的課程體系，并依此進(jìn)行課程設(shè)置。經(jīng)過十多年課程教學(xué)的實(shí)踐，在行業(yè)專家教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的持續(xù)研討和對各屆畢業(yè)生問卷調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對課程設(shè)置進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，初步確立涵蓋課程的教學(xué)目標(biāo)、性質(zhì)、內(nèi)容、實(shí)踐、學(xué)時(shí)分配、考核、資源等方面的各科課程標(biāo)準(zhǔn)。

我國幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，要建立和完善“突出職業(yè)能力培養(yǎng)的”高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，我們需要遵循以下原則：

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生的職業(yè)生涯

在課程標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)中，首先，要考慮到就業(yè)市場的需求，及時(shí)跟蹤市場需求的變化，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。課程設(shè)置要針對某種職業(yè)并落實(shí)到具體崗位（群），就業(yè)方向要在課程體系中清晰體現(xiàn)。其次，課程內(nèi)容應(yīng)指向工作需要，根據(jù)職業(yè)需要的知識、能力、技術(shù)等確定課程的性質(zhì)和內(nèi)容。還有，要統(tǒng)籌職業(yè)生涯發(fā)展與學(xué)生即時(shí)就業(yè)的需要，以專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，兼顧就業(yè)需要的靈活性和學(xué)生的選擇性來設(shè)置課程。[14]

2.工學(xué)結(jié)合，推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的課程模式

以工學(xué)結(jié)合帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。重視實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性。與企業(yè)建立密切伙伴關(guān)系，通過企業(yè)與社會(huì)需求緊密結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使課程標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

3.與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對接

課程標(biāo)準(zhǔn)要與職業(yè)技能要求相適應(yīng)。借鑒各行業(yè)各職業(yè)的技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生在學(xué)業(yè)上能達(dá)到相關(guān)職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)，在職業(yè)技能上能達(dá)到相關(guān)職業(yè)資格證書的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的“零距離”。

4.注重課程標(biāo)準(zhǔn)的更新調(diào)整

高等職業(yè)教育課程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科技發(fā)展帶來的勞動(dòng)力市場變化即時(shí)相關(guān)，依賴性很強(qiáng)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的變化，課程標(biāo)準(zhǔn)必須及時(shí)更新調(diào)整。正如澳大利亞的“培訓(xùn)包”，它由行業(yè)協(xié)會(huì)組織作為可持續(xù)性工作進(jìn)行開發(fā)，一般每隔3年對原有的內(nèi)容進(jìn)行修訂，推出新版本，有關(guān)機(jī)構(gòu)每隔3-5年對培訓(xùn)包的內(nèi)容進(jìn)行檢查。[15]

四、結(jié)束語

建立和完善高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，為高等職業(yè)教育提供科學(xué)、規(guī)范的課程教學(xué)依據(jù)，積極推行與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，全面提高我國高等職業(yè)教育的質(zhì)量。我國的高等職業(yè)教育必將以其獨(dú)特的活力、不可替代的服務(wù)領(lǐng)域和重要的社會(huì)價(jià)值，贏得政府和全社會(huì)更多的關(guān)注。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見[Z].2006.

[2]上海市教育科學(xué)研究院 麥可思研究院（編）.2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告[N].中國教育報(bào)，2012-10-17.

[3][7][12]鮑潔.建設(shè)高等職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)框架體系[J].職教通訊，2007，（2）.

[4]楊延.國家職業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)：工學(xué)結(jié)合深層次改革的關(guān)鍵[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007，（22）.

[5]劉春生，王莉華.建立高職教育課程標(biāo)準(zhǔn)的思考[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2004，（4）.

[6]顧明遠(yuǎn)（編）.教育大辭典（增訂全編本）[M].上海：上海教育出版社，1998.

[8]韓利偉.基于工學(xué)結(jié)合的高職課程標(biāo)準(zhǔn)研究[J].職教論壇，2011，（11）.

[9]教育部職業(yè)教育與成人教育司（編）.高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）[M].北京：中國廣播電視大學(xué)出版社，2012.

[10]漆軍，謝臣英，趙小平，余蔚荔，宋歐.英國職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制[J].職業(yè)技術(shù)教育，2008，（16）.

[11]王亞盛.德國職業(yè)教育課程體系構(gòu)建及特征分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007，（35）.

[13][15]邱國丹，黃雪英. 試論澳大利亞職業(yè)教育中的政府作用——論實(shí)質(zhì)性政府干預(yù)對中國職業(yè)教育發(fā)展的重要性[J].黑龍江高教研究，2008，（11）.

[14]雷正光.職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須以就業(yè)為導(dǎo)向[J].職教論壇，2005，（2）.

Construction of Curriculum Standards for Higher Vocational Educationendprint