在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)的基本遵循

張新華

黨的十八大和十八屆三中全會為中國全面建成小康社會、全面深化改革吹響了時代的號角，習(xí)近平總書記主政以來的一系列重要講話更是為我們指明了中國道路的發(fā)展方向，闡明了“中國夢”的深刻內(nèi)涵，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革發(fā)展、治國理政的深刻昭示。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話，對于我們更好地理解在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)應(yīng)遵循的基本思想，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新起點(diǎn)和新目標(biāo)

（一）新起點(diǎn)

中華人民共和國成立以來，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)黨和人民確立了基本的政治制度，奠定了社會主義建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了社會主義革命和建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；鄧小平成功實(shí)現(xiàn)了建國以來具有深遠(yuǎn)影響的歷史轉(zhuǎn)折，開辟了改革開放的新時期，探索出一條具有中國特色的社會主義道路；江澤民繼鄧小平南方談話之后推進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面展開，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志中國經(jīng)濟(jì)社會全面融入國際社會，我國社會發(fā)生了全面的深刻嬗變；新世紀(jì)以來胡錦濤堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，特別是在社會建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展。

經(jīng)過幾代中國共產(chǎn)黨人竭力探索和全國各族人民的共同奮斗，正如黨的十八大報(bào)告所指出：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。綜合國力大幅提升，2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破；改革開放取得重大進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐、文化建設(shè)邁上新臺階，社會建設(shè)取得新進(jìn)步，國防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面，港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)，外交工作取得新成就，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。歷史站在了新的起點(diǎn)上。

（二）新挑戰(zhàn)

放眼世界，環(huán)顧中國，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人表現(xiàn)出了前所未有的清醒，透過巨大成就的背后，直面現(xiàn)實(shí)存在的種種問題，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識。

十八大報(bào)告坦陳：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，改革正未有窮期。

（三）新目標(biāo)

面對新的起點(diǎn)和新的挑戰(zhàn)，十八大提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。新任總書記習(xí)近平隨后用“中國夢”一詞加以表述，更形象地表達(dá)了全民族的共同心愿：2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn)。

如果說“中國夢”側(cè)重于發(fā)展的話，那么黨的十八屆三中全會則規(guī)劃出實(shí)現(xiàn)“中國夢”所必須的改革路線圖：2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。由此，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的政治自覺、崇高的歷史使命，在新的起點(diǎn)上迎接新的挑戰(zhàn)，為我們指明了新的奮斗目標(biāo)。

（四）新實(shí)踐

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主政一年多來，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，冷靜調(diào)控經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量效益，促進(jìn)增長、就業(yè)、物價、國際收支四大指標(biāo)一致向好，速度、結(jié)構(gòu)、效益同步改善；堅(jiān)定地簡政放權(quán)，促使政府信息公開，積極推進(jìn)司法體制改革、財(cái)稅制度試點(diǎn)改革和金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)設(shè)上海自貿(mào)區(qū)；制定“八項(xiàng)規(guī)定”，鐵腕反腐治黨，扎實(shí)開展群眾路線教育；社會保障體系建設(shè)不斷展開，擬定收入分配制度改革方案，民生投入增速高于財(cái)政支出增速，同時試水教育公平；秉持合作共贏、和平發(fā)展的外交戰(zhàn)略，構(gòu)建新型大國關(guān)系，積極推進(jìn)周邊外交。新的實(shí)踐產(chǎn)生新的觀點(diǎn)，新的觀點(diǎn)進(jìn)一步推動新的實(shí)踐向前發(fā)展。

二、馬克思主義中國化的最新理論成果

2013年11月4日，省部級干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神研討班第一期在中央黨校開班。中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山在講話中強(qiáng)調(diào)：習(xí)近平總書記系列重要講話為我們在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循，要以高度的政治自覺抓好學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。

劉云山指出，習(xí)近平總書記系列重要講話內(nèi)容十分豐富，要在全面把握基礎(chǔ)上加深對基本內(nèi)涵的理解。要深入領(lǐng)會關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的論述，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信；領(lǐng)會關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的論述，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福不懈奮斗；領(lǐng)會關(guān)于全面深化改革開放的論述，激發(fā)全社會的發(fā)展動力和創(chuàng)造活力；領(lǐng)會關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展的論述，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；領(lǐng)會關(guān)于社會主義民主政治和依法治國的論述，堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；領(lǐng)會關(guān)于宣傳思想工作的論述，掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)；領(lǐng)會關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略的論述，堅(jiān)持開放、合作、共贏的發(fā)展；領(lǐng)會關(guān)于黨的建設(shè)的論述，提高從嚴(yán)管黨治黨的水平。同時還要認(rèn)真領(lǐng)會關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，貫徹“一國兩制”、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)等方面的重要論述。

與此同時，《學(xué)習(xí)時報(bào)》刊載了中共中央黨校校務(wù)委員會《中共中央黨校關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神的意見》。文件從另一角度概括了習(xí)近平總書記系列講話的重要觀點(diǎn)，即：1.不負(fù)重托不辱使命；2.堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義；3.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢；4.全面深化改革；5.科學(xué)發(fā)展；6.依法治國；7.宣傳思想工作；8.國防和軍隊(duì)建設(shè)；9.國際關(guān)系和外交戰(zhàn)略；10.黨的建設(shè)；11.貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)；12.馬克思主義世界觀和方法論。

綜上所述，習(xí)近平總書記系列重要講話深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，深入闡釋了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進(jìn)一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。這里就其中若干論述作一深入學(xué)習(xí)與思考。

（一）“中國夢”

1.時間跨度。“中國夢”是習(xí)近平任總書記后提出的第一個非常重要的概念。從時間上看，近代以來，中國人民走過了堅(jiān)苦卓絕的奮斗歷程：從鴉片戰(zhàn)爭到新中國建立的第一個100年，經(jīng)歷了“屈辱-抗?fàn)?革命”；從新中國成立以來的正在行進(jìn)的第二個100年，經(jīng)歷并正在進(jìn)行著“建設(shè)-探索-改革”。一部中共黨史，正好跨越和連接這兩個100年，即“革命、建設(shè)、改革”的歷史。這構(gòu)成了近代以來奮斗歷程的兩個100年。

“中國夢”的目標(biāo)指向即奮斗目標(biāo)涵蓋的兩個100年——到中國共產(chǎn)黨建黨100年時全面建成小康社會，到中華人民共和國成立100年時實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.深刻內(nèi)涵。“中國夢”有著豐富的深刻內(nèi)涵，即如習(xí)近平指出：“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！眹腋粡?qiáng)表現(xiàn)為民族振興，最終體現(xiàn)在人民幸福。關(guān)于人民幸福，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)“三個共同享有”——共同享有人生出彩的機(jī)會、共同享有夢想成真的機(jī)會、共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。

從歷史和現(xiàn)實(shí)、世界和中國的角度看，“中國夢”理所當(dāng)然地是大國夢、財(cái)富夢、文化夢、幸福夢?！爸袊鴫簟弊非蠼?jīng)濟(jì)騰飛、生活改善、物質(zhì)進(jìn)步、環(huán)境提升；追求公平正義、民主法制、公民成長、文化繁榮、教育進(jìn)步、科技創(chuàng)新；追求富國強(qiáng)兵、民族尊嚴(yán)、主權(quán)完整、國家統(tǒng)一、世界和平。

由此可見，“中國夢”是近代以來中華民族的偉大復(fù)興之夢?！爸袊鴫簟笔菑?fù)興而不是復(fù)古，它面向當(dāng)代，立足創(chuàng)新；“中國夢”是中華民族的偉大崛起而不是西方一些媒體鼓噪的“威脅”云云，它面向世界，造福人類；“中國夢”既是每一個炎黃子孫的個體夢又是全體中國人民的國家夢想，它鼓勵個人奮斗，更追求共同富裕。

“中國夢”以自己鮮明的價值取向——富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善——社會主義核心價值觀，以自己昂揚(yáng)的時代風(fēng)貌——有夢想、有機(jī)會、有奮斗，以自己堅(jiān)定的政治方向——黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國道路等等特質(zhì)，在世界各國林林總總的國家夢想中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，大放異彩。

3.實(shí)現(xiàn)路徑。實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須堅(jiān)持中國道路。自十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體特別強(qiáng)調(diào)：增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須弘揚(yáng)中國精神。中國精神包括民族精神和時代精神。這是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魄。在中國共產(chǎn)黨眾多革命精神中，習(xí)近平總書記概括和提煉了勞模精神——愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)——并特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，進(jìn)一步豐富了共產(chǎn)黨人的精神世界。

實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須凝聚中國力量。13億人的智慧和力量匯集起來是不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動。

4.本質(zhì)特征。“中國夢”歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。維護(hù)和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利。要堅(jiān)持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

5.世界價值。“中國夢”與包括美國夢在內(nèi)的各國人民的美好的夢想是相通的?！爸袊鴫簟痹旄８鲊嗣?。2013年12月26日，據(jù)人民日報(bào)海外版介紹：在中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體就位后的8個多月時間里，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理足跡遍及亞非歐美四大洲22個國家，接待64位外國元首和政府首腦來訪，與300多位外國政要進(jìn)行了雙邊會見等接觸，我國與各國達(dá)成近800項(xiàng)合作協(xié)議。我國同周邊21個國家實(shí)現(xiàn)了高層往來。

6.政治保證。秉承黨的一貫思想，習(xí)近平總書記高度重視把我們黨建設(shè)好這一重大問題，特別強(qiáng)調(diào)全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，大力提倡出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功。

（二）中國道路

1.提出。道路關(guān)乎命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)、改革中，高度重視道路問題。民主革命時期，我們黨在成功與失敗中逐步找到了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確道路并最終取得了新民主主義革命的徹底勝利。

新中國成立以后，以1956年毛澤東《論十大關(guān)系》為標(biāo)志，我們黨“開始找到自己的一條適合中國的路線”；十一屆三中全會后，鄧小平提出了“建設(shè)有中國特色的社會主義”的時代命題，從鄧小平經(jīng)江澤民、胡錦濤，黨逐步確立了中國特色社會主義道路，即：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

2013年3月17日，習(xí)近平總書記在就任國家主席的履職演說中，以一貫的簡明扼要的語言風(fēng)格，提出了“中國道路”、“中國力量”、“中國精神”等全新表達(dá)。關(guān)于中國道路，習(xí)近平指出：這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

學(xué)者胡鞍鋼在《中國政治經(jīng)濟(jì)史論（1949-1976）》一書中，就1840-2020年間中國對現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)與應(yīng)對，從國際環(huán)境、外部挑戰(zhàn)者、主要對外事件、內(nèi)部挑戰(zhàn)者、國內(nèi)主要政治事件、國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)事件、對外政策、農(nóng)業(yè)政策、工商政策、科技政策、貿(mào)易政策、人口政策、人力資本政策、文化政策、國家領(lǐng)導(dǎo)人特征等方面，從西方現(xiàn)代化第一次挑戰(zhàn)時期（傳統(tǒng)社會解體）、西方現(xiàn)代化第二次挑戰(zhàn)時期（現(xiàn)代化因素引入）、現(xiàn)代化準(zhǔn)備時期（發(fā)動國家工業(yè)化）、現(xiàn)代化主動應(yīng)戰(zhàn)時期（國家與私人工業(yè)化）、現(xiàn)代化發(fā)展強(qiáng)盛期（新型工業(yè)化），對中國近代以來近兩百年的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理。這有助于更深入地認(rèn)識中國道路所具有的深厚的歷史感。

2.依據(jù)。中國道路的現(xiàn)實(shí)依據(jù)就是社會主義初級階段。自黨的十三大提出社會主義初級階段的科學(xué)判斷以來，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，但我們黨始終堅(jiān)持從初級階段的最大國情出發(fā)。習(xí)近平指出：我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個最大實(shí)際。不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時要立足初級階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級階段；不僅在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要牢記初級階段。其中“在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級階段”的告誡尤其難能可貴，彌足清醒。

3.地位。道路問題是最根本的問題。習(xí)近平指出：無論搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問題都是最根本的問題。30多年來，我們能夠創(chuàng)造出人類歷史上前無古人的發(fā)展成就，走出了正確的道路是根本原因?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是堅(jiān)定不移走這條路、與時俱進(jìn)拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。

中國的成功引起了海外對“中國道路”的關(guān)注。美國學(xué)者沈大偉在《中國共產(chǎn)黨/收縮與調(diào)適》一書中，從經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、強(qiáng)制、國際等方面，分析了20世紀(jì)90年代前后蘇東巨變的60幾種因素，并將中國做了逐一比對，從一個方面揭示了中國與蘇東的不同發(fā)展趨勢和當(dāng)今中國“收縮與調(diào)適”的原因。這里的“收縮與調(diào)適”其實(shí)可以大體對應(yīng)我們所說的“堅(jiān)持與改革”。這對我們更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了另一種可資借鑒的參照體系。

（三）改革方略

1.基本認(rèn)識。新時期最鮮明的特點(diǎn)就是改革開放。因?yàn)楦母镩_放，中國社會實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。在前人改革開放的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨著怎樣把改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，習(xí)近平提出了關(guān)于改革開放的最基本的判斷：

第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗(yàn)、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。第三，改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。第五，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。

這五個方面的基本認(rèn)識構(gòu)成了新的起點(diǎn)上新一輪改革開放的基本原則。

2.基本要求。新時期以來，從十一屆三中全會到十二屆三中全會再到南方談話，鄧小平開啟了改革開放的新征程；從十四大尤其是十四屆三中全會，江澤民全面推進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革；十六屆三中全會以來，圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制胡錦濤推出了一系列重大舉措。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的挑戰(zhàn)之一是如何繼續(xù)全面深化改革的突出問題，即破解改革中的“啃骨頭”與“涉險(xiǎn)灘”的問題。所以，在就十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，習(xí)近平明確指出：以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫；抓住重點(diǎn)，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)；到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。這些解釋中，“一般性舉措不寫”，突出改革的全面與深化；“重復(fù)性舉措不寫”，突出了改革的創(chuàng)新與攻堅(jiān)；“純屬發(fā)展性舉措不寫”，突出了改革的緊迫與重要。通觀十八屆三中全會決定，具有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，體現(xiàn)了改革的新謀劃、新舉措，是新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

3.頂層設(shè)計(jì)。十八屆三中全會決定是全面深化改革的的行動路線圖。決定60條，涉及15個領(lǐng)域、330多項(xiàng)重大改革。十八屆三中全會開啟的新一輪全面深化改革的一個突出之點(diǎn)，就是更加注重改革的整體性和協(xié)調(diào)性，頂層設(shè)計(jì)的特點(diǎn)尤其明顯。由此，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)運(yùn)而生。中央對該小組的定位是負(fù)責(zé)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，主要職責(zé)是研究確定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全國性重大改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠(yuǎn)性、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題；指導(dǎo)、推動、督促中央有關(guān)重大改革政策措施的組織落實(shí)。

據(jù)李克強(qiáng)總理在2013年11月13日講話中介紹：新一屆政府成立后部署了7個方面22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。近8個月時間里，深化政府機(jī)構(gòu)改革，減少審批事項(xiàng)，創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式，擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍，推進(jìn)利率市場化改革、天然氣價格改革，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋，困難群體社會救助等重點(diǎn)改革已出臺相關(guān)實(shí)施方案。涉及社會組織管理制度改革、進(jìn)一步完善行政審批制度、鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行等重點(diǎn)改革也在積極推進(jìn) 。

從“摸著石頭過河”到“頂層設(shè)計(jì)”，體現(xiàn)了經(jīng)過30多年的持續(xù)改革，中國共產(chǎn)黨人對改革的認(rèn)識與把握更具有理論思維、戰(zhàn)略部署和超前謀劃。

（四）從嚴(yán)治黨

1.做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。從嚴(yán)治黨，首先是依黨章來治黨。黨章是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。 習(xí)近平就任黨的總書記伊始，就首先強(qiáng)調(diào)：自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。指出：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對強(qiáng)化全黨黨章意識，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要求通過學(xué)習(xí)教育，使全黨同志對黨章內(nèi)化于心、外化于行。

適應(yīng)黨的制度建設(shè)的需要，2013年5月27日，發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，我們黨首次擁有正式的黨內(nèi)“立法法”。 至此，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。這為規(guī)范中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定工作、建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。中國共產(chǎn)黨是一個偉大的成功的學(xué)習(xí)型組織。毛澤東堪稱學(xué)習(xí)的大家，鄧小平在新時期強(qiáng)調(diào)我們黨要重新學(xué)習(xí)，江澤民開始了政治局集體學(xué)習(xí)的先河，胡錦濤形成了政治局集體學(xué)習(xí)的制度化安排。十八屆政治局在集體學(xué)習(xí)方面也多有新的重要舉措，如第七次的政治局成員作重點(diǎn)發(fā)言，第九次的采取調(diào)研、講解、討論相結(jié)合的形式進(jìn)行等等。習(xí)近平在多次回答境外媒體的采訪中也坦言自己的最大愛好就是看書學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)做出了表率。

2013年3月1日，在中央黨校春季開學(xué)典禮上，習(xí)近平談古論今，旁征博引，就學(xué)習(xí)問題做了系統(tǒng)深刻的論述，堪稱一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的經(jīng)典文獻(xiàn)。講話指出：好學(xué)才能上進(jìn)。強(qiáng)調(diào)：把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。講話對學(xué)習(xí)提出了新的要求：我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國史，知史愛黨，知史愛國。經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，要結(jié)合工作需要來學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平。講話是對黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于學(xué)習(xí)論述的全面繼承和重大發(fā)展。

3.作風(fēng)建設(shè)要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面措施迭出，成效顯著。以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅(jiān)持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進(jìn)展；堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾的積極評價。

十八大閉幕不久很快出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”，2013年以來中央陸續(xù)頒布了各項(xiàng)“禁令”，包括：3月，中組部：《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》；5月，中紀(jì)委：《關(guān)于在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知》；7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳：《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》；8月，中宣部、財(cái)政部、文化部、審計(jì)署、國家新聞出版廣電總局：制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會；9月，中紀(jì)委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組：《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》，財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》；10月，中紀(jì)委：《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》，中共中央政治局：《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，中組部：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》；11月，中紀(jì)委：《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》；12月，中宣部、國家新聞出版廣電總局：《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨報(bào)黨刊發(fā)行工作 嚴(yán)禁報(bào)刊違規(guī)發(fā)行的通知》，中組部：《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳：《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，中央紀(jì)委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組：《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中嚴(yán)肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》，等等。

踏石留印、抓鐵有痕，反應(yīng)了黨中央在作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面一抓到底、持之以恒的堅(jiān)定決心。截至2013年12月31日，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處中共黨員干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件2萬4521起，處理3萬零420人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。各地查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題中，主要包括樓堂館所違規(guī)、公款大吃大喝、違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定、公款國內(nèi)旅游、公款出國境旅游、大操大辦婚喪喜慶等，還包括收送節(jié)禮、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂和健身活動、違反工作紀(jì)律、庸懶散等方面的問題。

4.批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護(hù)。2013年9月23日至25日，中共中央總書記習(xí)近平督導(dǎo)河北省委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會并發(fā)表重要講話。這次民主生活會特別是習(xí)近平的重要講話，極大地糾正了相當(dāng)長時期以來黨內(nèi)政治生活的庸俗化傾向，中國共產(chǎn)黨人批評與自我批評的的優(yōu)良作風(fēng)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下得到了傳承和光大。由此，群眾路線教育實(shí)踐活動中，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求得以真正落到實(shí)處。

習(xí)近平在講話中指出：批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器；強(qiáng)調(diào)查擺問題的目的在于解決問題，把正確的認(rèn)識落實(shí)到行動上；要求堅(jiān)決反對黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。希望在黨性原則基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正的團(tuán)結(jié)。

（五）歷史觀

在十八屆政治局第七次集體學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平指出：學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，善于運(yùn)用歷史思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢。習(xí)近平總書記系列重要講話滲透了深厚的歷史感，表現(xiàn)出馬克思主義的歷史觀。

1.知史愛黨，知史愛國。在2013年中央黨校春季開班式上的講話中，習(xí)近平把黨史、國史緊列馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)之后，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“通識”教育之一，凸顯了“知史愛黨，知史愛國”的極端重要性。

2.充分發(fā)揮黨史以史鑒今、資政育人的作用。習(xí)近平高度重視黨史的學(xué)習(xí)與教育，多次強(qiáng)調(diào)要牢牢把握中共歷史發(fā)展的主題和主線、主流和本質(zhì)。尤其是2013年1月在講話中明確指出：我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，有改革開放前后兩個歷史時期，這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的實(shí)踐探索。強(qiáng)調(diào)：對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。習(xí)近平關(guān)于改革開放前后兩個歷史時期的科學(xué)評說，對于我們正確認(rèn)識兩個階段的的差異性與一致性，對于厘清和回答一些錯誤認(rèn)識和肆意歪曲具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)針對性。

3.正確評價毛澤東、毛澤東思想。同樣，在關(guān)于毛澤東與毛澤東思想的評價上，習(xí)近平把堅(jiān)定的黨性立場和求是的科學(xué)精神融為一體，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的坦蕩胸懷和理性態(tài)度。

自毛澤東去世以來，圍繞對毛澤東的認(rèn)識與評價，始終受到來自全盤否定或者全盤肯定這兩個方面的干擾。1981年十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，正確評價毛澤東的歷史地位，科學(xué)評價毛澤東思想的理論體系，特別指出：毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，是偉大的無產(chǎn)階級革命家、戰(zhàn)略家和理論家。他雖然在“文化大革命”中犯了嚴(yán)重錯誤，但是就他的一生來看，他對中國革命的功績遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的過失。他的功績是第一位的，錯誤是第二位的。聯(lián)系國際國內(nèi)政治風(fēng)云，歷史決議經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，體現(xiàn)了特有的歷史價值和深遠(yuǎn)影響。

從歷史決議公布后，黨的多次代表大會尤其是毛澤東誕辰90、100、110周年，我們黨都對毛澤東和毛澤東思想從不同的角度加以論述。2013年12月26日，毛澤東誕辰120周年之際，習(xí)近平總書記做了一個既飽含深情又充滿理性的重要講話。

講話高度評價了毛澤東同志的歷史地位、豐功偉績、光輝一生，第一次對毛澤東等老一輩革命家群體給予科學(xué)的評說，指出：毛澤東同志等老一輩革命家，都是從近代以來中國歷史發(fā)展的時勢中產(chǎn)生的偉大人物，都是從近代以來中國人民抵御外敵入侵、反抗民族壓迫和階級壓迫的艱苦卓絕斗爭中產(chǎn)生的偉大人物，都是走在中華民族和世界進(jìn)步潮流前列的偉大人物。

針對毛澤東晚年的錯誤，講話指出：毛澤東同志晚年的錯誤有其主觀因素和個人責(zé)任，還在于復(fù)雜的國內(nèi)國際的社會歷史原因，應(yīng)該全面、歷史、辯證地看待和分析。據(jù)此，講話提出了“六個不能”的認(rèn)識判斷，體現(xiàn)了我們黨對自己包括領(lǐng)袖人物的失誤和錯誤歷來采取的鄭重態(tài)度。

三、在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)的基本遵循

綜上所述，十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話傳承歷史，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、國防、外交和黨的建設(shè)，既是治國理政的戰(zhàn)略宣示，也是工作思路的具體安排，是黨和國家在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)的基本遵循。

如果將這些重要觀點(diǎn)作一理論梳理的話，可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的深刻的邏輯聯(lián)系。習(xí)近平總書記系列重要講話，是黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)的最新成果，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念、治國方略、工作思路的集中體現(xiàn)，是新起點(diǎn)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)的強(qiáng)大思想武器，也是激勵中華民族發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的巨大精神動力。

這些講話精神內(nèi)容博大精深，指向深刻明晰，語言曉暢雋永，值得我們倍加高度珍視，倍加認(rèn)真學(xué)習(xí)，倍加堅(jiān)決地加以貫徹落實(shí)。

作者：重慶行政學(xué)院教授、本刊總編輯

責(zé)任編輯：宋英俊