事業(yè)單位財務(wù)管理工作如何保證實效性

【摘要】事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是事業(yè)單位日常工作的重要組成部分。事業(yè)單位財務(wù)工作與企業(yè)單位具有明顯的區(qū)分。隨著財務(wù)制度的不斷健全，事業(yè)單位財務(wù)工作面臨著新的任務(wù)和考驗。事業(yè)單位財務(wù)管理工作要遵循會計法的相關(guān)制度，也要符合本單位的管理制度。在資金、核算、預(yù)算、審批、程序等多個環(huán)節(jié)上要加以管理、相互控制，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范化和法治化。本文從事業(yè)單位財務(wù)管理的實際工作中總結(jié)出一些經(jīng)驗，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作如何保證實效性提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)管理；實效性；影響因素；建議

一、引言

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，事業(yè)單位的整體工作也發(fā)生了深刻的變革。事業(yè)單位在各種新機制的催促下，加強了很多方面的重點管理。財務(wù)工作作為事業(yè)單位不可缺少的一部分，在改革幅度和改革方法上都有了重點突破。當(dāng)前的事業(yè)單位的核算方式為會計集中核算，在這樣的體制下，多數(shù)事業(yè)單位重視資金的使用，而忽略了財務(wù)工作的管理。對會計核算的過程缺乏監(jiān)督機制。我國財務(wù)制度改革使公共財政和國庫支付向前推進(jìn)，同時，國家加大了對事業(yè)單位的資金投入，因此，事業(yè)單位的財務(wù)管理面臨著新形勢新任務(wù)。針對目前在事業(yè)單位財務(wù)中會計核算工作減輕的情況，我們工作的重點應(yīng)該放在對事業(yè)單位財務(wù)管理上。對事業(yè)單位財務(wù)管理要遵循法律與制度的約束，要嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位的財務(wù)制度和實用規(guī)范。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理工作的制約因素

1.現(xiàn)階段事業(yè)單位的會計制度相對落后。我國長期形成的政治體制，造成了事業(yè)單位改革的困難。事業(yè)單位目前的會計制度還是沿用老舊的制度標(biāo)準(zhǔn)。會計核算與財務(wù)管理處于分離的狀態(tài)。這種分別管理無法使核算工作統(tǒng)一有效。財務(wù)管理工作執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致，制度不一致，這種局面無法使財務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)到準(zhǔn)確性原則。

2.預(yù)算編報存在漏洞。當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)工作中，預(yù)算編報存在一定的漏洞，資金的支出和使用不能做到準(zhǔn)確、及時。資金預(yù)算精細(xì)化程度不高，在資金使用時無法做到連續(xù)記載，給預(yù)算工作帶來混亂局面。這樣的漏洞為挪用、濫用公款提供的機會。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的脫離，帶來了收入與支出的分離和矛盾，給事業(yè)單位財政狀況帶來損失。

3.財務(wù)審批程序不規(guī)范。事業(yè)單位財務(wù)審批制度的不健全一直是財務(wù)管理的核心問題。一些單位沒有對自身的財務(wù)管理工作充分重視，也沒有規(guī)范內(nèi)部管理。在財務(wù)工作執(zhí)行的過程中，權(quán)利和義務(wù)沒有明確的規(guī)定。單位的財務(wù)人員也沒有必要的財務(wù)管理崗位知識，在資產(chǎn)管理和核算等工作中，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。財務(wù)審批程序出現(xiàn)不規(guī)范的情況居多。財務(wù)審批不規(guī)范可以直接造成財務(wù)管理的責(zé)任缺失。

三、對保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作實效性的建議

1.加強會計制度與財務(wù)管理的統(tǒng)一體系。在財務(wù)管理制度改革思想的正確指引下，我們要重視會計制度與財務(wù)管理的統(tǒng)一性原則。逐步建立會計制度和財務(wù)管理的中心制度。對資金、資產(chǎn)管理，實行從上至下的統(tǒng)一管理。把原本分離的制度統(tǒng)一起來，建立符合事業(yè)單位實際、符合財務(wù)管理制度的財務(wù)體系。把事業(yè)單位財務(wù)工作作為衡量單位整體效能的基礎(chǔ)因素。

2.完善科學(xué)的內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位是具有一定社會職能的結(jié)構(gòu)，這種職能影響著事業(yè)單位的各個部門的工作。財務(wù)管理應(yīng)該建立科學(xué)的管理模式，在核算、資料管理、預(yù)算、審核、支持、現(xiàn)金管理上都要有專人按照專門的制度獨立執(zhí)行。在票據(jù)審核、授權(quán)方面要完善執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對于每一筆資金的使用都要進(jìn)行登記審核，對大額資金的使用要經(jīng)過討論研究后，做出決定。

3.規(guī)范預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行。事業(yè)單位的編制預(yù)算是一項具體的工作。各個部門之間每年都要使用一定數(shù)量的資金。對于資金的流向和使用，單位要進(jìn)行統(tǒng)一的計劃。預(yù)算要符合各部門之間的需求，要按規(guī)定時間有步驟的進(jìn)行整理。對于預(yù)算項目要進(jìn)行有效的調(diào)整，資金使用要嚴(yán)格遵循財政經(jīng)費的使用規(guī)定。

4.對財務(wù)管理工作實行全程監(jiān)督。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作要實行嚴(yán)格的審計工作。財政部門要根據(jù)審計工作具體要求，對事業(yè)單位財務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查審核。對事業(yè)單位的財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督是防止財務(wù)工作出現(xiàn)錯誤疏漏的最佳途徑，是保證財務(wù)工作按章執(zhí)行的必要手段。監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)時時存在，事事存在，貫穿財務(wù)管理工作的各個程序。

三、結(jié)論

事業(yè)單位財務(wù)管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)的工程。實現(xiàn)財務(wù)管理的實效性需要政策的保障、制度的保障、管理的保障。加強財務(wù)人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，加強財務(wù)工作是重視程度，實現(xiàn)財務(wù)工作的真實有效，需要單位各個部門之間的有力配合，共同為財務(wù)工作的運行發(fā)揮必要的作用。

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