政府在推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任思索

【摘要】本文首先概述了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，然后闡述了政府推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義，接著便從政府對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)各方面的責(zé)任出發(fā)，論述了政府在經(jīng)濟(jì)、政治、法律等方面的主要責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】政府；推進(jìn)；發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；責(zé)任

一、低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念是由英國(guó)政府最早提出，主要是指以高新技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新、政府為依托，發(fā)起能源的革新，以減少溫室氣體排放為目的，建設(shè)一種新型的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)主要是低溫室氣體排放、低污染及低的能源消耗。這是應(yīng)對(duì)氣候變暖的基本措施，同樣也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀念的需要。旨在保持全球范圍內(nèi)溫室氣體的排放濃度固定與一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。主要實(shí)施途徑便是于日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中減少生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的碳排放，最大限度地降低在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中的各種氣體污染對(duì)碳循環(huán)的影響。以減少二氧化碳的排放量，降低碳源的使用，全面改善整體生態(tài)系統(tǒng)的自發(fā)整合、修復(fù)能力，達(dá)到維持生態(tài)平衡的目的。

二、發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的重要性

自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。然而，一般經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式主要是建立在較高的能源消耗上的較為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，但同時(shí)給資源、環(huán)境帶來(lái)了一定的壓力。而發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要方式。它不僅能夠有效改善當(dāng)前農(nóng)村較為單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)以低碳形式為主要中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣可以促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)朝著多元化的發(fā)展方式邁進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健全有序地發(fā)展。

針對(duì)我國(guó)而言，大部分農(nóng)村地區(qū)均處于環(huán)境形勢(shì)較為惡劣的偏遠(yuǎn)及內(nèi)陸地區(qū)，面臨著水資源嚴(yán)重短缺、水土流失、土地沙漠化等惡劣的生存環(huán)境，給農(nóng)村居民的正常生活造成了一定的威脅。然而發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)高新技術(shù)的普及，推動(dòng)節(jié)能、低污染的太陽(yáng)能生活設(shè)施的使用，能夠在改善農(nóng)村固有的生態(tài)環(huán)境等方面起到良好的作用，減少農(nóng)村居民對(duì)資源的開采力度，進(jìn)而提升土地資源的承載能力，從而為提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量提供了前提保障。另外，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一重要現(xiàn)狀便是城鄉(xiāng)差距較大，城市逐漸趨于現(xiàn)代化發(fā)展，然而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然以傳統(tǒng)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，但發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效帶動(dòng)農(nóng)村內(nèi)部新型企業(yè)的發(fā)展，為居民提供更多的投資機(jī)會(huì)，同時(shí)為更多農(nóng)村居民的就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為提升農(nóng)民的收入水平提供了保障，為縮小我國(guó)的城鄉(xiāng)差距奠定了有力的基礎(chǔ)。

三、政府在推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)中的主要責(zé)任

1.政治責(zé)任

在推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)中政府的最重要的責(zé)任便是其政治職能。政府的具體政治職責(zé)包括諸多方面，其中最為重要的一個(gè)方面便是保持國(guó)家的基本穩(wěn)定，免收他國(guó)干擾與侵犯。然而現(xiàn)代國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)是以經(jīng)濟(jì)及科技為競(jìng)爭(zhēng)核心的綜合國(guó)力之間的較量。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的基本穩(wěn)定對(duì)整個(gè)國(guó)家的改革與發(fā)展有著重要的影響作用。而發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)是改善農(nóng)村單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的主要途徑，是緩解廣大農(nóng)民就業(yè)難問(wèn)題的主要費(fèi)那個(gè)是，是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。政府推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)并不僅僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，同時(shí)也體現(xiàn)著巨大的政治意義。因此，政府必須擔(dān)任起其政治責(zé)任，將發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)提升至神圣的政治高度，從宏觀上為發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策支持。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任

政府本身便具有保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的職責(zé)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策支持是其主要的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)同樣也是當(dāng)前順應(yīng)社會(huì)環(huán)境形勢(shì)，搶占新的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的關(guān)鍵措施。隨著工業(yè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。而發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)能夠從根本上緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的本質(zhì)矛盾。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展脫離不了政府的主要支持，因此政府在推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)中同樣擔(dān)負(fù)著較大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。政府是協(xié)調(diào)宏觀政策與市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的關(guān)鍵，是調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要政策導(dǎo)向，是為發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策支持的關(guān)鍵。因而，政府需要出臺(tái)有效的金融及財(cái)政政策，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供一定的經(jīng)濟(jì)支撐，以宏觀的政策指引來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.法律責(zé)任

政府在推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中同時(shí)具備一定的法律責(zé)任，它是一種較為具體、可操作性較強(qiáng)的一種責(zé)任。要發(fā)展和壯大農(nóng)村的低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，政府同樣需要給予其最根本的法律支持。為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)制定完備的法律標(biāo)準(zhǔn)體系，為推動(dòng)農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定理論支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類大型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，人們的生活水平也得到了不同程度的提升。然而我們依然不可忽視在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人類賴以生存的環(huán)境遭到了不同程度的破壞。當(dāng)前，碳排放過(guò)量，全球氣候變暖已經(jīng)成為了人類面臨最為嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。而我國(guó)作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支持的大國(guó)，以農(nóng)業(yè)為切入口，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是緩解當(dāng)前我國(guó)能源消耗過(guò)量，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，生存環(huán)境嚴(yán)重污染等問(wèn)題的關(guān)鍵措施。它不僅會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到一定的作用，同時(shí)對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有廣泛的意義。

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