國有大型施工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理

【摘要】施工企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括機(jī)器、機(jī)械、建筑物、房屋、運(yùn)輸工具等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)緊密相連的有形資產(chǎn)?？梢哉f，固定資產(chǎn)的管理水平高低，在很大程度上代表了國有大型施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和技術(shù)裝備的整體水平。在新的形勢下，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理，確保固定資產(chǎn)安全及其使用效率，力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，對(duì)提升國有大型施工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理有著舉足輕重的作用。

【關(guān)鍵詞】國有；施工企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

一、引言

當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們對(duì)于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度要求更加嚴(yán)格，會(huì)計(jì)信息需求者的涵蓋范圍也越來越廣，從政府的宏觀調(diào)控直至投資者的微觀分析，無論是企業(yè)的管理層、企業(yè)的債權(quán)人，還是普通投資者，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的需求都十分迫切。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)的各方相關(guān)者的利益影響也越來越大，所以現(xiàn)在的工作重點(diǎn)就是如何保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和透明度問題。就施工企業(yè)而言，由于其固定資產(chǎn)的使用較為分散，此時(shí)企業(yè)需要在管理中耗費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力，這就導(dǎo)致問題更加突出。企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)之一就是固定資產(chǎn)管理，優(yōu)異的資產(chǎn)管理質(zhì)量可以使得企業(yè)減少資源浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的利用效率、延長其使用壽命，進(jìn)而直接降低企業(yè)的營運(yùn)成本，提高企業(yè)利潤。施工企業(yè)的建筑產(chǎn)品具有單件性和生產(chǎn)場所的非固定性，因而會(huì)使得其施工隊(duì)伍具有高度的流動(dòng)分散性，機(jī)械的操作管理人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，固定資產(chǎn)分散于施工現(xiàn)場各地，同一臺(tái)設(shè)備可能會(huì)在不同的項(xiàng)目、不同的使用者之間頻繁變動(dòng)。因而想要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，不能僅僅依靠個(gè)別部門和極少數(shù)管理操作人員，需要明確各方面的權(quán)責(zé)利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各部門、各級(jí)單位和廣大的職工對(duì)于資產(chǎn)監(jiān)督管理的積極主動(dòng)性，實(shí)行分級(jí)管理控制。也就是說需要在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)下，由各個(gè)職能部門分工協(xié)作，按照各類資產(chǎn)的使用地點(diǎn)劃分不同的所屬項(xiàng)目管理。

二、國有大型施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

1.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間溝通不足

在國有大型施工企業(yè)的日常固定資產(chǎn)管理中，普遍存在著重視采購、忽視管理的問題。由于長期忽視對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理和使用，導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)的搭配不合理，使用效益降低，甚至造成固定資產(chǎn)流失等浪費(fèi)現(xiàn)象。當(dāng)企業(yè)購入固定資產(chǎn)后，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理權(quán)責(zé)較為模糊，移交手續(xù)也十分不規(guī)范，時(shí)間一長，一些設(shè)備物品便難以找回。這一系列對(duì)固定資產(chǎn)的粗放式管理，都是由于缺乏基本的固定資產(chǎn)管理觀念造成的。除此之外，在固定資產(chǎn)的具體使用過程中，針對(duì)固定資產(chǎn)的處置也存在較大漏洞，其中比較突出的問題是財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏及時(shí)、有效地溝通。對(duì)于財(cái)務(wù)部門來說，往往只關(guān)注固定資產(chǎn)的核算，而固定資產(chǎn)管理部門往往缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理手段和方法。從實(shí)際情況來看，當(dāng)企業(yè)向各個(gè)部門分發(fā)了固定資產(chǎn)之后，對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)使用情況鮮有跟進(jìn)，甚至是有些固定資產(chǎn)早已不存在，企業(yè)都不了解實(shí)際情況。最后，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的處置也較為隨意，缺乏可以遵照的固定資產(chǎn)處理辦法，審批手續(xù)的約束性不足，導(dǎo)致固定資產(chǎn)強(qiáng)行報(bào)廢、低價(jià)出售、無償撥付等情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國有企業(yè)的實(shí)際利益。

2.固定資產(chǎn)投資存在嚴(yán)重的資金占用情況，無形中增加了相關(guān)成本

對(duì)于國有大型施工企業(yè)來說，設(shè)備價(jià)值較高，一些大型設(shè)備的投資動(dòng)輒就是數(shù)億元。企業(yè)往往不具備完全充裕的現(xiàn)金，因此需要利用建設(shè)資金進(jìn)行專門購置，如果相關(guān)管理不規(guī)范，則容易出現(xiàn)資金挪用或者擠占現(xiàn)象，成為了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的盲點(diǎn)。其次，由于企業(yè)中某些項(xiàng)目組資金緊缺，不得不采用貸款來替補(bǔ)資金缺口，但是巨額的利息支出卻在很大程度上增加了固定資產(chǎn)的投入成本，成為企業(yè)的沉重包袱。最后，很多國有大型施工企業(yè)對(duì)于非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投入缺乏必要的控制，導(dǎo)致非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入比重過大。有些項(xiàng)目組大搞面子工程，應(yīng)付檢查，在基地建設(shè)方面鋪張浪費(fèi)，其中最普遍的行為是，在項(xiàng)目建設(shè)初期，就首先購置高級(jí)轎車、攝像機(jī)、電腦等高端非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，主要用于行政辦公、宣傳教育、職工活動(dòng)等領(lǐng)域，同時(shí)對(duì)于一些類似食堂、倉庫等臨時(shí)設(shè)施，也采用高標(biāo)準(zhǔn)來加以建設(shè)。以上種種，大幅度提高了項(xiàng)目組的管理費(fèi)用，同時(shí)也增加了固定資產(chǎn)的投入成本，最終壓縮了企業(yè)的利潤空間。

3.固定資產(chǎn)管理粗放，核算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值流失嚴(yán)重

在我國的國有大型施工企業(yè)中，往往重視對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工人員的培養(yǎng)，而財(cái)務(wù)部門的人員數(shù)量和素質(zhì)都有待提升。固定資產(chǎn)管理粗放、核算不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的保值增值。有的輔助經(jīng)營設(shè)備在工程項(xiàng)目中使用18-24個(gè)月便被處置，造成了國有資產(chǎn)的流逝。對(duì)于一些單位價(jià)值較小的輔助精英設(shè)備，企業(yè)有時(shí)甚至不將其納入固定資產(chǎn)的核算范圍，使其管理程序和方式都變得相當(dāng)簡單和粗糙，一些設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)用年限，就被變賣和處置，甚至當(dāng)場廢品處理，企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值流失嚴(yán)重。

三、完善國有大型施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理體系，明確管理權(quán)責(zé)

國有大型施工企業(yè)需要及時(shí)組建起固定資產(chǎn)管理部門，并且完善針對(duì)固定資產(chǎn)管理的績效考核制度，明確管理權(quán)責(zé)，清晰劃分固定資產(chǎn)購置、使用、調(diào)撥、維修、處置等各項(xiàng)階段的工作職責(zé)。首先，對(duì)于固定資產(chǎn)管理過程中的核心環(huán)節(jié)，尤其是與轉(zhuǎn)、維護(hù)、檢查等內(nèi)容，都需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題并加以解決，以便提高固定資產(chǎn)的利用效率、力爭達(dá)到各項(xiàng)科學(xué)考核指標(biāo)。其次，對(duì)于權(quán)限劃分問題，當(dāng)各個(gè)項(xiàng)目部需要使用相關(guān)固定資產(chǎn)時(shí)，必須完成企業(yè)針對(duì)固定資產(chǎn)調(diào)配的審批手續(xù)，在此基礎(chǔ)上，才能夠著手進(jìn)行招標(biāo)采工作。在固定資產(chǎn)的使用過程中，不論是固定資產(chǎn)的調(diào)入還是調(diào)出都需要進(jìn)行價(jià)值重新評(píng)估，通過有償?shù)姆绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)賬，價(jià)格的確定可以參照企業(yè)內(nèi)部評(píng)估結(jié)果或者市場公允價(jià)格確定。此外，企業(yè)可以允許項(xiàng)目部通過現(xiàn)金的形式向企業(yè)繳納折舊，與此同時(shí)，再按照固定資產(chǎn)在其占用期間的凈值向企業(yè)繳納占用費(fèi)，憑借經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)項(xiàng)目部高效率的使用固定資產(chǎn)，并且在使用結(jié)束后，即歸還固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的流轉(zhuǎn)效率，從而提高固定資產(chǎn)的使用效率和效果。

2.嚴(yán)格審批非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)指出，合理降低企業(yè)的整體固定資產(chǎn)成本

項(xiàng)目部，作為企業(yè)為了完成施工而在項(xiàng)目駐地臨時(shí)建立的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該秉承勤儉辦工，以生產(chǎn)為中心的原則，杜絕鋪張浪費(fèi)的不良作風(fēng)。對(duì)于項(xiàng)目組需要的電腦等辦公設(shè)備，公司可以采取統(tǒng)一管理、有償使用、發(fā)放補(bǔ)助等多種方式進(jìn)行，從而有效降低非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投入占比。舉例來說，項(xiàng)目組可以規(guī)定，對(duì)于符合電腦配備條件的辦公人員，如果愿意使用自己的私人電腦，則可以發(fā)放相應(yīng)的辦公補(bǔ)助；如果不方便使用私人電腦，需要單位配備的人員，企業(yè)可以通過有償使用等方式，讓電腦使用者在項(xiàng)目結(jié)束后折價(jià)購買，這樣不僅可以減低項(xiàng)目的管理成本，同時(shí)也能有效降低非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的支出和數(shù)量。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)，力爭實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值

首先，要提高財(cái)務(wù)人員的嚴(yán)謹(jǐn)性及時(shí)性，對(duì)新建成資產(chǎn)要保證能夠準(zhǔn)確及時(shí)的入賬，并正確計(jì)算和計(jì)提折舊。對(duì)久拖未決的項(xiàng)目要敦促相關(guān)人員及時(shí)解決編制決算，對(duì)隨意處置固定資產(chǎn)的行為要嚴(yán)厲懲處，對(duì)需要報(bào)廢的資產(chǎn)要及時(shí)申請主管部門予以討論批準(zhǔn)。對(duì)未及時(shí)在資產(chǎn)中列明的新設(shè)備要盡早向主管人員反應(yīng)，積極解決。與此同時(shí)財(cái)務(wù)人員還要積極深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，了解生產(chǎn)過程，經(jīng)常對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)掌握資產(chǎn)的變動(dòng)情況。固定資產(chǎn)的購置流程要嚴(yán)格按照企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于一些專用型的固定資產(chǎn)，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等，由于其便于移動(dòng)攜帶，管理上容易產(chǎn)生疏漏，因而應(yīng)制定相應(yīng)的控制制度，使得企業(yè)的資產(chǎn)成本能夠得到有效控制，提高資產(chǎn)的保值進(jìn)而增值的能力。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著我國國有大型施工企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)投入金額也將越來越大，這就給企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。控制好固定資產(chǎn)的采購、日常管理、處置等環(huán)節(jié)，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，合理降低固定資產(chǎn)的投入成本，增加企業(yè)的收益。在未來的發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)，將科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度有效落實(shí)，從而最大限度得解決當(dāng)下的固定資產(chǎn)管理問題。

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