縣級公共圖書館總分館建設(shè)的實踐與思考

【摘 要】圖書館的建設(shè)服務(wù)與公共文化的建設(shè)?？h級公共圖書館總分館的建設(shè)能夠促進縣級公共文化的建設(shè)。公共圖書館總分館的建設(shè)不僅可以提升圖書館的服務(wù)能力，還符合圖書館事業(yè)的發(fā)展要求。完善圖書館建設(shè)，首先應(yīng)當從縣級圖書館的建設(shè)入手。完善縣級圖書館的建設(shè)有利于基層公共文化設(shè)施的建設(shè)。本文主要分析縣級圖書館總分館的建設(shè)，并對縣級圖書館總分館建設(shè)的時間進行相關(guān)的思考。

【關(guān)鍵詞】縣級公共圖書館；總分館；實踐

為完善我國各地區(qū)圖書館的建設(shè)，國務(wù)院辦公廳就我國圖書館的建設(shè)已經(jīng)出臺相關(guān)的文件。相關(guān)文件的出臺，為縣級圖書館的建設(shè)提供了有力的保障?？h級圖書館的建設(shè)不僅可以體現(xiàn)出基層公共文化的建設(shè)，還能夠促進基層其他公共設(shè)施的建設(shè)。縣級公共圖書館實行總分館形式，不僅有利于公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，還能夠滿足基層民眾對圖書的需求。因此，在不斷完善基層各項公共建設(shè)的過程中，可以說縣級公共圖書館總分館的建設(shè)具有發(fā)展的其必要性。

一、縣級公共圖書館總分館的建設(shè)情況

每個縣級公共圖書館總分館的建設(shè)都各有不同?？h級公共圖書館的建設(shè)普遍都是根據(jù)自身公共基礎(chǔ)建設(shè)的情況進行設(shè)計?？h級公共圖書館的建設(shè)需要根據(jù)縣級的面積分布、人口密度進行規(guī)劃，使得縣級公共圖書館的建設(shè)更能夠符合人們對公共圖書館的需求。

（一）總分館制管理模式

縣級公共圖書館總分館的管理模式普遍以所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在管理的過程中吸收各類圖書，形成一個中心管的模式，縣級圖書館的管理模式與各級各類圖書館緊密聯(lián)系形成一個合作的網(wǎng)絡(luò)?？h級公共圖書館分館的建設(shè)需要獨立自主進行。并不會改變原圖書館的行政管理隸屬。在不改變所見圖書館認識和財政關(guān)系的前提下，通過相應(yīng)的公共服務(wù)體系，公共圖書館的分館統(tǒng)一接受縣級圖書館的管理和指導(dǎo)。當前，這種總分形式的管理模式被稱為圖書館的“加盟型”。在該模式下進行圖書館館的各項工作，縣級總圖書館處于決定性和主要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書在圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面和技術(shù)支持方面具有決定性的作用，分館主要處于次要和從屬的地位。縣級圖書館總分館簽訂相關(guān)的權(quán)利義務(wù)協(xié)議，更有利于縣級圖書館事業(yè)的發(fā)展。在縣級圖書館總分館模式進行的過程中，總管的主體性權(quán)利主要現(xiàn)在規(guī)劃、評估、組織以及監(jiān)管方面。通過對這些權(quán)利的有效使用，促進圖書館工作的順利進行。總館在進行平時的工作中，還應(yīng)對分管的工作進行不定期和定期的監(jiān)管、指導(dǎo)、檢查、評價，對分館的工作提出客觀的改進意見，分館工作進行的好，總館應(yīng)給予一定的獎勵，以表示對分館工作的鼓勵。而分館在工作中的主要表現(xiàn)在于，接受總館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時還應(yīng)與總館做到文獻共享。縣級圖書館分館的建設(shè)不僅是為了促進圖書館事業(yè)更好的發(fā)展，還是能夠促進基層各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

（二）總分館制的服務(wù)效益

縣級圖書館分館的制度與服務(wù)機制與總館的機制一樣，總分館共用一個管理系統(tǒng)，讀者只要持有相關(guān)的證件就可以在縣級內(nèi)任何一個圖書館進行借書和還書。總分館的服務(wù)模式使得辦理此證的人數(shù)逐漸增多。各縣級的有效借書證根據(jù)借書人數(shù)持續(xù)上漲?？h級公共圖書館總分館的建設(shè)大大方便了讀者的閱讀需求，使得縣級圖書館總分館的建設(shè)或的人們一致的好評?？h級圖書館在堅持做好本職工作的前提下，還不時的舉行相關(guān)的讀書月，帶動縣級各基層民眾的讀書熱情，提高人們的讀書興趣。

二、加盟型公共圖書館總分館制建設(shè)的特點

在我國經(jīng)濟建設(shè)不斷完善的過程中，對圖書館經(jīng)費的投入逐年增加。隨著新型社會的不斷推進，人們逐漸認識到圖書館的重要性。人們對圖書館的迫切需求不停的推進了縣級公共圖書館總分館的建設(shè)。因此，縣級圖書館在獲得經(jīng)濟支持和讀者支持的情況下，不斷擴大規(guī)模，完善圖書館的各項工作以及基礎(chǔ)設(shè)施。公共圖書館總分館的建立并非隸屬關(guān)系，總分館能夠順利的操作，在很大程度上是根據(jù)總分館簽訂的協(xié)議進行。加盟型的公共圖書館建立，雖不具有嚴格意義上的總分制，但是該模式還是具有一定的優(yōu)勢。筆者認為，加盟型的公共圖書館的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）加盟型總分館制具有“通借通還”的功能

根據(jù)我國各地圖書館的建立可以看出，各地圖書館總分館實行的是“一證通”的原則。該原則所體現(xiàn)的服務(wù)宗旨是，讀者可以憑一個有效證件，在縣級內(nèi)的任何一個圖書館內(nèi)借書還書。加盟型的圖書館在不斷完善的過程中，逐步實現(xiàn)了“通借通還”的功能?！巴ń柰ㄟ€”機制最大限度的方便了讀者的閱讀需求。讀者可以選擇就近的圖書館進行閱讀和還書，使得圖書館的功效發(fā)揮到最強。

（二）加盟型總分館制實現(xiàn)“資源共享”的文獻資源

縣級公共圖書館的的總館與分館使用的是同一套軟件系統(tǒng)。在縣內(nèi)的任何一個圖書館內(nèi)可以互用所有的藏書，圖書館內(nèi)的資源可以在系統(tǒng)內(nèi)互相享用。無論是總館根據(jù)圖書館發(fā)展需要設(shè)立的數(shù)據(jù)庫，還是分館建立的自身數(shù)據(jù)庫，都可以在加盟型的圖書館內(nèi)達到共享。促使縣級公共圖書館達到真正的資源共享。雖然縣級公共圖書館總分館機制在不斷地完善，但是在其發(fā)展的過程中，其弊端性還是凸現(xiàn)出來。加盟型圖書館的建設(shè)需要大量地資金以及相應(yīng)的人員配備，這些方面在一定程度上阻礙了縣級公共圖書館總分館的建立。

三、縣級公共圖書館總分館建設(shè)的思考

縣級公共圖書館總分館的建設(shè)是公共圖書館發(fā)展的必經(jīng)途徑。如何使得縣級公共圖書館總分館建設(shè)的更加完善，筆者認為應(yīng)當考慮一下幾個方面。

（一）明確縣級公共圖書館總分館建設(shè)的主體

縣級公共圖書館是基層公共文化服務(wù)體系重要的組成部分。在縣級公共圖書館總分館建設(shè)的過程中，應(yīng)當明確建設(shè)主體。縣級政府做為基層各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，應(yīng)當將縣級公共圖書館總分館的建設(shè)納入進為民辦實事的工程中，科學(xué)規(guī)劃縣級公共圖書館總分館的建設(shè)。完善各項服務(wù)設(shè)施。

（二）明確總分館建設(shè)責任

縣級公共圖書館的建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程。在總分館建設(shè)的過程中，明確各個主體之間的責任，將總分館的建設(shè)納入到各個建設(shè)主體的日常工作中。明確建設(shè)的責任，是縣級公共圖書館順利建設(shè)的必然要求。

四、結(jié)語

縣級公共圖書館總分館的建設(shè)，既符合民眾對文化的需求，又有利于公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。加盟型的公共圖書館總分館的建立，是公共圖書館建設(shè)探索的必經(jīng)措施?？梢姡瑸榇龠M基層各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，縣級公共圖書館總分館的建設(shè)具有其必然性和必要性。