房產(chǎn)測(cè)繪與管理一體化信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

【摘 要】本文從房產(chǎn)管理的實(shí)際需求出發(fā)，設(shè)計(jì)了在GIS軟件下的房產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)測(cè)繪的外業(yè)數(shù)據(jù)數(shù)字化采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理、業(yè)務(wù)流程一體化管理、信息發(fā)布大眾化服務(wù)的特點(diǎn)，解決了房產(chǎn)測(cè)繪和房產(chǎn)管理的一體化問題。

【關(guān)鍵詞】GIS 數(shù)據(jù)庫 數(shù)字化 一體化 房產(chǎn)測(cè)繪 房產(chǎn)管理

隨著城市建設(shè)步伐的加快以及住房制度改革的進(jìn)一步深入，房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)量迅速增加，權(quán)屬變更日益頻繁，各行各業(yè)對(duì)房產(chǎn)管理水平也提出了更高的要求。目前房產(chǎn)測(cè)繪管理還存在很多的問題，對(duì)于房產(chǎn)管理部門，房產(chǎn)測(cè)繪成果的表現(xiàn)形式很復(fù)雜，涉及數(shù)據(jù)信息種類繁多、信息流量大，現(xiàn)有的手工或半手工管理方式已經(jīng)變得越來越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，如何利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)和產(chǎn)品，根據(jù)房產(chǎn)測(cè)繪信息管理的需要，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪、房產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，是目前從事房產(chǎn)管理人員的工作重點(diǎn)。

一、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)

在數(shù)字城市的整體框架下，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、工作流技術(shù)，構(gòu)建從外業(yè)數(shù)據(jù)采集到內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理計(jì)算、從業(yè)務(wù)流程管理到社會(huì)大眾服務(wù)的一體化房產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)將原來分散于房產(chǎn)局下屬各部門的異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集實(shí)時(shí)化、數(shù)據(jù)處理自動(dòng)化、數(shù)據(jù)管理集中化、數(shù)據(jù)服務(wù)大眾化的需求，將政策性住房管理、房產(chǎn)交易、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理和房屋管理等跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成改造，構(gòu)建協(xié)同辦公體系，從而解決系統(tǒng)交互能力差、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、圖形屬性不能互訪等問題，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，同時(shí)可以提升整個(gè)城市的房產(chǎn)業(yè)務(wù)管理水平，達(dá)到房產(chǎn)測(cè)繪、房產(chǎn)管理和房產(chǎn)服務(wù)一體化目標(biāo)，科學(xué)的管理房產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

（1）實(shí)用性原則。目前房產(chǎn)管理還存在一些問題，國家正在進(jìn)行房產(chǎn)管理的改革，房產(chǎn)管理正從雜亂的局面到依法、有序的轉(zhuǎn)變中?；谶@樣的情況，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)既要考慮到目前房產(chǎn)管理法律有待完善，數(shù)據(jù)有待規(guī)范的實(shí)際情況，又要考慮在改革后的有法可依，管理有序的新局面，而且技術(shù)上要可行。因此系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上考慮了當(dāng)前正在討論的最新的房產(chǎn)管理的一些方式方法，同時(shí)又滿足當(dāng)前的實(shí)際情況，面向最基層的房產(chǎn)測(cè)繪管理人員，提供靈活簡(jiǎn)單的操作界面，操作流程貼近實(shí)際工作，使用簡(jiǎn)單、快捷。

（2）規(guī)范性原則。目前國家已出臺(tái)了《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》、《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》，目前房產(chǎn)管理基本上是根據(jù)這些法律條文來進(jìn)行的。因此本系統(tǒng)嚴(yán)格按照這些法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（3）一致性原則。本系統(tǒng)集合房產(chǎn)測(cè)繪的數(shù)據(jù)獲取和房產(chǎn)權(quán)屬管理為一體，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、組織和管理方式統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)測(cè)繪從外業(yè)到內(nèi)業(yè)，從數(shù)據(jù)到管理的辦公自動(dòng)化。

（4）可擴(kuò)充性原則。在目前我國正在大力建設(shè)的數(shù)字城市系統(tǒng)中，房產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)只是整個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)很小組成部分。如何使得本系統(tǒng)能夠和數(shù)字城市體系進(jìn)行功能的整合、數(shù)據(jù)的無縫交換，這也是本系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上需要考慮的問題。

三、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

（一）GIS軟件選擇

房產(chǎn)測(cè)繪涉及到很多空間的和屬性的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)據(jù)形式多樣化，因此必須選擇具有強(qiáng)大的空屬數(shù)據(jù)綜合管理分析能力的GIS軟件進(jìn)行本系統(tǒng)的構(gòu)建。在利用GIS技術(shù)的系統(tǒng)中，需要利用已有的GIS基礎(chǔ)平臺(tái)，在已有平臺(tái)上進(jìn)行二次開發(fā)來實(shí)現(xiàn)專業(yè)應(yīng)用功能。本系統(tǒng)選擇SuperMap GIS為開發(fā)平臺(tái)。SuperMap GIS提供了包括空間數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、三維虛擬現(xiàn)實(shí)等類型的大型應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、地理空間信息發(fā)布和移動(dòng)/嵌入式應(yīng)用開發(fā)在內(nèi)的全方位的產(chǎn)品，涵蓋了GIS應(yīng)用工程建設(shè)全過程。SuperMap基于Microsoft.NET技術(shù)和SuperMap Objects組件技術(shù)開發(fā)，采用面向Internet的分布式計(jì)算技術(shù)，支持跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜大型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)集成，提供可伸縮、多種層次的大型GIS解決方案，全面滿足GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的需要，是開發(fā)C/S、B/S結(jié)構(gòu)的專業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)的理想平臺(tái)。

（二）數(shù)據(jù)庫平臺(tái)選擇

一個(gè)好的房產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)管理是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)管理最好的方式就是適用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。因此在系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中，選擇一個(gè)好的數(shù)據(jù)庫是非常重要的。由于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的技術(shù)比較成熟，從系統(tǒng)性能價(jià)格比和應(yīng)用普遍程度看，當(dāng)前的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件中，Microsoft SQL Server具有很好的安全管理機(jī)制和海量數(shù)據(jù)的管理能力，能夠?qū)D形、屬性、文字、圖像、文檔等數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的存儲(chǔ)和管理。而且選擇的GIS軟件SuperMap平臺(tái)與SQL Server數(shù)據(jù)無縫集成，因此本系統(tǒng)選擇Microsoft SQL Server作為數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)。

（三）系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)的三層體系結(jié)構(gòu)主要是表現(xiàn)層、應(yīng)用邏輯層、數(shù)據(jù)服務(wù)層。

數(shù)據(jù)服務(wù)層構(gòu)成了一個(gè)存貯、訪問和管理空間和非空間數(shù)據(jù)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。用戶對(duì)數(shù)據(jù)的訪問請(qǐng)求，通過表現(xiàn)層的客戶端軟件提供的用戶界面輸入，并經(jīng)表現(xiàn)層的客戶端軟件、應(yīng)用邏輯層中的各種應(yīng)用服務(wù)器轉(zhuǎn)換為對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)層的數(shù)據(jù)服務(wù)器的請(qǐng)求，數(shù)據(jù)服務(wù)層的服務(wù)器處理完請(qǐng)求后，將結(jié)果通過應(yīng)用邏輯層，返回給表現(xiàn)層，由表現(xiàn)層顯示和輸出用戶所需的結(jié)果。

應(yīng)用邏輯層主要是由各種應(yīng)用服務(wù)器構(gòu)成，它們包含了針對(duì)各種業(yè)務(wù)處理與分析的邏輯。應(yīng)用邏輯層將表現(xiàn)層提出的請(qǐng)求轉(zhuǎn)換為對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)層的請(qǐng)求，并將數(shù)據(jù)服務(wù)層返回的結(jié)果提交表現(xiàn)層。對(duì)系統(tǒng)功能的擴(kuò)展主要在應(yīng)用邏輯層中增加實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)處理與分析邏輯的應(yīng)用服務(wù)器（可以是一些控件或其它一些應(yīng)用程序），并通過表現(xiàn)層中的客戶端軟件調(diào)用。

表現(xiàn)層主要包括各種客戶端軟件，以顯示與用戶交互的界面。表現(xiàn)層與應(yīng)用邏輯層的通信協(xié)議采用HTTP和DCOM協(xié)議。通過HTTP協(xié)議調(diào)用Web服務(wù)器的頁面，頁面中包含的VBScript和Java程序可以調(diào)用應(yīng)用邏輯層中的各種組件，實(shí)現(xiàn)基于Intranet的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。對(duì)于需要對(duì)圖形直接編輯和修改的性能要求較高的應(yīng)用，由GIS桌面平臺(tái)或者采用開發(fā)工具開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)客戶端軟件通過DCOM直接調(diào)用應(yīng)用邏輯層中的各種組件（包括SDE API）來實(shí)現(xiàn)。

四、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

（一）房產(chǎn)數(shù)字化測(cè)繪子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)是信息管理系統(tǒng)的核心，本子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化的基礎(chǔ)測(cè)繪，通過使用各種測(cè)繪儀器和各種測(cè)繪方法，進(jìn)行房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量等，采集各種要素的點(diǎn)、線、面對(duì)象，錄入房產(chǎn)測(cè)量的各種屬性數(shù)據(jù)、填寫房屋調(diào)查信息。系統(tǒng)主要有圖形編輯、屬性編輯、控制點(diǎn)管理、數(shù)據(jù)維護(hù)與管理、制圖輸出、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等功能。

（二）房產(chǎn)數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)

數(shù)字化測(cè)繪得到的房產(chǎn)數(shù)據(jù)，只是最原始的外業(yè)數(shù)據(jù)，還需要進(jìn)行一系列的復(fù)雜計(jì)算，才能形成符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的房產(chǎn)成果數(shù)據(jù)。房產(chǎn)數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)是專門針對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪分層分戶圖面積計(jì)算及分?jǐn)偟哪康亩O(shè)計(jì)的。本子系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪面積計(jì)算、分?jǐn)偺幚?、分層分戶圖及各類面積表格的輸出。它根據(jù)房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪勘丈數(shù)據(jù)，在編輯繪制房屋分層分戶圖的同時(shí)，通過定義戶室和公用區(qū)域、智能生成半墻等功能，自動(dòng)合理分?jǐn)?，所繪圖形即可表達(dá)各種數(shù)據(jù)，并可對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行有效的管理和利用。本系統(tǒng)主要包括了計(jì)算模型建立、圖形編輯、面積計(jì)算等模塊。

（三）房產(chǎn)信息管理子系統(tǒng)

在房產(chǎn)管理的過程中，從最開始的登記到最后房產(chǎn)資料的歸檔，是一個(gè)很復(fù)雜的流程，包括了房屋產(chǎn)權(quán)的登記、監(jiān)理、測(cè)繪、計(jì)算、預(yù)警、變更、注銷、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、歸檔等程序，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流程多變，必須使用信息管理子系統(tǒng)對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行管理。同時(shí)信息管理子系統(tǒng)還要管理房產(chǎn)測(cè)繪的成果資料，包括房產(chǎn)簿冊(cè)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)和房產(chǎn)圖。本子系統(tǒng)是通過在電腦網(wǎng)絡(luò)上自動(dòng)檢索“房產(chǎn)測(cè)繪要素分幅圖（或分丘圖）-分戶圖（房籍表冊(cè)）”的實(shí)際流程來實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)圖開形/產(chǎn)籍屬性/表冊(cè)的檢索、查閱、打印輸出等管理工作。

（四）三維管理子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)通過使用外業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)成果，進(jìn)行三維可視化的構(gòu)建與管理。實(shí)現(xiàn)各樓房、樓層、公用建筑等的三維顯示和可視化信息查詢，給用戶虛擬到實(shí)地的感覺，更能生動(dòng)逼真的顯示外業(yè)測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性。主要設(shè)計(jì)的功能有：三維建筑物的模型建立、紋理貼圖、三維瀏覽操作，三維信息查詢等。

（五）查詢統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)

在房產(chǎn)測(cè)繪的數(shù)據(jù)成果基礎(chǔ)上，本子系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)成果數(shù)據(jù)的各種查詢統(tǒng)計(jì)分析功能，包括圖屬互查、SQL自定義查詢、空間查詢等功能。同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)在查詢檢索的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定條件，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并出具統(tǒng)計(jì)結(jié)果，包括報(bào)表、餅圖、直方圖、圖形等形式。

（六）信息發(fā)布子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)通過萬維網(wǎng)和觸摸屏的方式來實(shí)現(xiàn)，主要功能是向社會(huì)大眾發(fā)布經(jīng)過審批的各種測(cè)繪成果數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)查詢、辦事流程、法律法規(guī)等信息發(fā)布，提供政府與社會(huì)大眾的自由交流平臺(tái)。

（七）系統(tǒng)管理子系統(tǒng)

本子系統(tǒng)的主要功能有：人事管理、權(quán)限管理、角色管理、工作流管理、數(shù)據(jù)字典管理、元數(shù)據(jù)管理，系統(tǒng)登錄、系統(tǒng)日志管理、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等等，實(shí)現(xiàn)整個(gè)房產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)的全局控制。

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