摘要:建筑安全監(jiān)督工作,是一項需要長期努力、堅持進行的復雜工作,需要多個部門的積極參與,需要建立完善的監(jiān)管體制,形成科學的監(jiān)管模式。本文作者結合多年來的工作經驗,對建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與策略進行了研究,具有重要的參考意義。
關鍵詞:新形勢;建筑安全;監(jiān)督工作;問題對策
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,我國建筑的技術水平得到了非常大的提升,但是應該看到的是,我國的建筑安全監(jiān)督工作還非常不成熟,和國外的建筑安全監(jiān)督工作相比,我國的建筑安全監(jiān)督還有很大的提升空間。建筑行業(yè)要想取得長足的發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)進步,必須應用合理的手段和方法,解決建筑安全監(jiān)督問題,讓建筑安全監(jiān)督工作走向成熟。
一、新形勢下我國建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題
我國建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題,是由于我國長期以來重視建筑施工能力的提升而忽視建筑安全監(jiān)督工作造成的。另外,企業(yè)也沒有正確認識建筑安全監(jiān)督工作的重要性,沒有在建筑安全施工中很好地發(fā)揚以人為本的思想,也是我國建筑安全監(jiān)督工作存在問題的原因。具體來說,我國建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題有以下幾點:
(一)政府的主力監(jiān)督作用沒有發(fā)揮出來
在建筑企業(yè)進行建筑施工的過程中,建筑企業(yè)很可能因為一味追求獲利而輕視安全監(jiān)督工作,所以絕對不可以把安全監(jiān)督工作完全交給建筑企業(yè)去進行,而應該把安全監(jiān)督工作的主要行駛權力放在政府這邊,讓政府去客觀地對建筑企業(yè)的施工進行安全監(jiān)督。但是目前我國政府的建筑安全監(jiān)督工作并沒有落實到位,政府的建筑安全監(jiān)督體系也不夠成熟,監(jiān)管責任不夠明確、監(jiān)管力度遠遠不夠、缺乏長效的建筑安全監(jiān)督體制,不能將政府的主力監(jiān)督作用發(fā)揮出來。
(二)建筑安全監(jiān)督相關法律法規(guī)不完善
建筑安全監(jiān)督法律法規(guī),一直是我國法律法規(guī)相對薄弱的環(huán)節(jié),新形勢下,與建筑行業(yè)的技術發(fā)展相比,建筑安全法律法規(guī)的完善卻相對滯后,安全監(jiān)督工作缺乏相應的監(jiān)管標準,對建筑施工人員的施工安全規(guī)定也相對不夠全面,所以在建筑施工中存在很多安全漏洞和安全隱患。另一方面,建筑安全監(jiān)督工作的工作者執(zhí)法力度也十分欠缺,無法形成足夠的威懾力,對安全責任人的懲處力度也不夠,不能起到足夠的安全教育作用。
(三)建筑企業(yè)缺乏責任心
目前很多建筑企業(yè)對于建筑安全缺乏責任心,認識不到建筑安全的重要性。建筑安全監(jiān)督本應是政府和企業(yè)共同參與完成的,但是建筑企業(yè)往往對建筑安全監(jiān)督工作不重視,監(jiān)督工作往往流于形式,即使進行了一些簡單的監(jiān)督,也只是為了應付檢查。建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理沒有形成共識,缺乏完善的機制,都體現(xiàn)出建筑企業(yè)對安全監(jiān)管責任心的缺失。
(四)建筑施工人員安全意識差
我國建筑施工的工人往往都是農村來到城市尋求工作的農民工,自身對于建筑安全的意識差,對于自身在施工中面臨的安全問題也不能及時反饋,很容易造成安全事故的發(fā)生。當然,這也和政府對于建筑施工人員的安全意識教育的缺乏有關系,政府在對于農民工施工人員的安全培訓和安全教育,也應當引起相關足夠的重視。
二、新形勢下我國建筑安全監(jiān)督工作的提升對策
對于我國建筑安全監(jiān)督工作中面臨的問題,應該首先找到問題產生的原因,然后對癥下藥,采用正確的可行的措施對策來解決,提升我國建筑安全監(jiān)督工作的實效,形成建筑安全監(jiān)督的長效機制,保證我國建筑施工的安全,減少事故的發(fā)生。具體來說,可以采取以下一些對策:
(一)完善建筑安全監(jiān)督制度
任何一項工作在走向成熟的過程中,都離不開制度的約束,建筑安全監(jiān)督同樣如此。完善建筑安全監(jiān)督的相關制度,是提升我國建筑安全監(jiān)督工作實效的首要工作。相關工作人員應該根據(jù)建筑施工過程中的問題發(fā)生原因,合理對建筑安全監(jiān)督制度進行修改、補充、完善,保證建筑安全監(jiān)督制度的可行性和合理性。一套科學的建筑安全監(jiān)督制度,是保證建筑施工安全的根基,是維護施工人員生命安全權利的前提。
(二)落實建筑安全監(jiān)督責任
制度得不到有效的實施,往往是因為在責任的界定過程中歸責主體不明確,存在相互推卸責任的扯皮現(xiàn)象,解決這樣的問題,必須把建筑安全的監(jiān)督責任落實到特定的人員身上。這樣,一旦由于監(jiān)督不力而導致安全事故問題,就可以第一時間找到歸責主體,對其進行相關責任的界定,對其的失職進行懲處。這樣,建筑安全監(jiān)督制度的懲處作用就可以發(fā)揮出來,在相關責任人受到追究的同時,也可以對其他安全工作者起到警示的作用,提升其安全責任意識。
(三)充分發(fā)揮政府的作用
建筑安全監(jiān)督工作,是由建筑企業(yè)和政府二者共同完成的,如果單單憑借建筑企業(yè)自身來進行監(jiān)督工作,很可能導致監(jiān)督工作流于形式。政府在建筑施工安全監(jiān)督過程中,應當積極制定和完善相關的監(jiān)督制度,對監(jiān)督工作人員進行必要的知識培訓和能力培養(yǎng),對建筑安全監(jiān)督存在隱患的建筑企業(yè)應當及時提醒,對企業(yè)的建筑安全監(jiān)督工作提出合理的改進意見,對相關事故責任人進行嚴肅的懲處。充分發(fā)揮政府在建筑安全監(jiān)督工作中的客觀性作用,可以讓監(jiān)督制度的約束作用得到良好體現(xiàn),幫助企業(yè)形成良好的安全監(jiān)督體制,提升企業(yè)的安全監(jiān)督意識。
(四)積極學習借鑒國外的先進監(jiān)督方式
和發(fā)達國家的建筑安全監(jiān)督工作相比,我國的建筑安全監(jiān)督工作還有許多不足之處。對這些不足和漏洞,應當正視,采取正確的方式處理,從而實現(xiàn)我國建筑安全監(jiān)督能力的提升。對于國外的先進的建筑安全監(jiān)督方法,應當研究、借鑒、學習,成為我國建筑安全監(jiān)督的寶貴資料,提取其精華為我國的建筑安全監(jiān)督工作服務,力求使我國建筑安全監(jiān)督工作和國際接軌,實現(xiàn)建筑安全監(jiān)督工作能力的實際提升。
(五)樹立安全監(jiān)督先進榜樣
對于在建筑安全監(jiān)督工作中安全事故發(fā)生少、安全監(jiān)督制度落實到位、安全監(jiān)督意識強、安全監(jiān)督體制完善的先進企業(yè),應當給予獎勵,進行宣傳,樹立榜樣,讓其他企業(yè)從榜樣企業(yè)身上認識到安全監(jiān)督的重要性,借鑒安全監(jiān)督的方式方法,提升安全監(jiān)督的能力。榜樣的力量是無窮的,政府對于安全監(jiān)督工作中的榜樣企業(yè),應當給予足夠的宣傳,樹立其正面形象,將其安全監(jiān)督工作的正能量傳播到社會中,在建筑企業(yè)中形成良好的安全監(jiān)督氛圍,從而提升我國建筑企業(yè)安全監(jiān)督的整體能力。
三、總結
在建筑行業(yè)發(fā)展突飛猛進的同時,對于建筑行業(yè)安全監(jiān)督工作也必須重視。建筑安全監(jiān)督,關系著施工人員和周圍群眾的生命財產安全,關系著政府在人民群眾心中的形象。政府和相關的建筑企業(yè),對于建筑安全監(jiān)督工作的重要性,都應該有足夠深刻的認識,并落實到實際行動當中。政府制定科學合理的制度,并對相關從業(yè)者進行良好的教育,建筑企業(yè)對制度進行全面的執(zhí)行,同時,對于由于安全監(jiān)督不力造成的事故責任人進行應有的懲處,對于安全監(jiān)督工作落實到位的企業(yè)進行應有的獎勵,形成一套完整的建筑安全監(jiān)督管理體制,這樣,才能夠形成建筑安全監(jiān)督工作的長效機制,提升我國建筑安全監(jiān)督工作的能力,減少施工安全事故的發(fā)生,保障施工人員和周圍群眾的生命財產安全。
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