供電企業(yè)電費回收管控問題的探討

摘要：對供電企業(yè)電費回收工作風(fēng)險現(xiàn)狀進行分析，簡述了電費回收的必要性，提出了運用技術(shù)、管理和法律等多種手段，構(gòu)筑電費回收的立體工作體系，通過轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、風(fēng)險評估防控、加強業(yè)務(wù)人員管理等營銷策略來開展電費回收工作，有效地防范電費回收風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);電費回收;營銷策略

近年來，隨著經(jīng)濟市場體制的改革，供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也不斷提高，作為電費回收而言，它是電力企業(yè)主要經(jīng)營收入，電費回收率的高低直接關(guān)系到供電企業(yè)的健康發(fā)展。因此，加強電力企業(yè)電費回收管理是提高供電企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。因此，供電企業(yè)如何采取有效的管控措施，提高電費回收率是當(dāng)前務(wù)須解決的重要課題。

1. 供電企業(yè)電費回收風(fēng)險現(xiàn)狀

近年來，金融風(fēng)暴席卷全球，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，部分用電企業(yè)倒閉，用電欠費也不斷攀升，巨額用電欠費已成為束縛供電企業(yè)健康發(fā)展的沉重包袱，嚴(yán)重影響了正常的供用電秩序。電費的拖欠不僅影響了正常的電力供應(yīng)，加重了用電單位的債務(wù)負(fù)擔(dān)，而且使電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)改造，設(shè)備維護、檢修、更新等工作無法及時開展，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行構(gòu)成了威脅。

為遏制用電欠費攀升，加快電費清欠回收步伐，維護正常的電力生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保電費的高回收率，應(yīng)當(dāng)運用技術(shù)、管理、法律等多種手段，采用事前預(yù)防、事后及時追蹤等方式，構(gòu)筑電費回收的立體工作體系。

2. 電費回收的必要性和重要性

電費回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。及時、足額回收電費是供電企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，滿足日益增長的廣大人民群眾生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。

隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢的電費回收在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營活動，增加財務(wù)運營風(fēng)險，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險境地。因此如何從供電企業(yè)內(nèi)部加強管理以及從法律的層面上提高電費回收率已經(jīng)成為每個供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3. 電費回收管控的建議

3.1 風(fēng)險預(yù)控的作用

風(fēng)險是指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時間內(nèi)，某種損失產(chǎn)生的可能性。風(fēng)險預(yù)控就是有目的、故意識地通過計劃、組織、控制和監(jiān)察等手段，來阻止風(fēng)險損失的產(chǎn)生，削弱損失產(chǎn)生的影響程度。

對于電費回收工作的風(fēng)險預(yù)控，主要目的和作用就在于供電企業(yè)通過加強自身的管理，健全電費回收工作的制度和措施，加大對電費回收工作的科技投入，狠抓電費回收工作中的控制和監(jiān)察，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，減少電費的“死賬”、“壞賬”和“呆賬”的產(chǎn)生，以達(dá)到降低風(fēng)險，提高電費回收率，增加企業(yè)資金收入的最終目的。

3.2 風(fēng)險預(yù)控的主要措施

3.2.1 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加大宣傳力度

首先，供電企業(yè)應(yīng)從自身做起，提高服務(wù)質(zhì)量，竭力為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，避免由于用戶不滿而造成電費繳納上出現(xiàn)的問題，以情動人，積極的為用戶排憂解難。當(dāng)電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題的時候，積極的搶修，全面保證用戶的正常用電，從而有效的促進電費的順利回收。

其次，供電企業(yè)應(yīng)該不斷的加強利用各種傳媒手段，運用多種途徑來宣傳電力的法律法規(guī)，讓廣大的用戶能夠樹立起用電的相關(guān)觀念。

3.2.2 規(guī)范供供用電合同的簽訂

規(guī)范供用電合同的簽訂，可有效地將電費回收工作的風(fēng)險防范關(guān)口前移。由于《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》和《供用營業(yè)規(guī)則》等行業(yè)專業(yè)法律、法規(guī)在防范電費回收風(fēng)險上明顯體現(xiàn)出不足，作為經(jīng)濟活動主體一方的供電企業(yè)，應(yīng)充分利用《合同法》和《擔(dān)保法》來維護企業(yè)的權(quán)益，防范電費回收的風(fēng)險。供電企業(yè)要堅持先簽訂供用電合同后供電的原則，要充分利用《合同法》第177條的規(guī)定“供用電合同內(nèi)容包括供電的方式、質(zhì)量、時間、用電容量、地址、性質(zhì)，計量方式、電價、電費的結(jié)算方式、供用電設(shè)施的維護責(zé)任等條款?！痹诤贤炗啎r，與客戶在協(xié)商一致的情況下，通過合同形式明確約定供用電合同履行、變更、解除及糾紛等情況下的電費繳交責(zé)任和違約條款，并考慮在合同中引入擔(dān)保、抵押等經(jīng)濟手段，使之運用在電費回收工作中，以期降低電費回收風(fēng)險。

對于315千伏安及以上的專用變客戶及月用電量20萬千瓦時的客戶，需要考慮簽訂電費結(jié)算協(xié)議作為供用電合同的補充條款，以約束用戶按時交費。對于月用電量大的客戶要簽訂含有分次抄表、分次劃撥內(nèi)容的電費結(jié)算協(xié)議。

3.2.3 以人為本，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

成立專門的班子，配備精干人員，在電費回收問題上統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào)，及時針對回收過程中出現(xiàn)的問題，采取應(yīng)對之策。為保證協(xié)調(diào)、指揮的有效性，應(yīng)由行政一把手掛帥，班子成員及相關(guān)職能部室參與。并明確相應(yīng)的職責(zé)，確保電費回收過程中，管理層人員的工作到位。

規(guī)范管理要靠人來實現(xiàn)，靠以人為本的方法抓管理、抓落實，才能抓出實效。為此，要加強員工的教育和培訓(xùn)，全面提高收費人員的整體素質(zhì)。教育員工提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變思想，從主觀自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實干促回收。建立有效的激勵機制和約束機制，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動性。對抄、核、收人員實行動態(tài)管理，增強其緊迫感、求知欲和創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。

3.2.4 改進電費計算方式

運用先進的技術(shù)和管理手段。如：預(yù)付電費，加大科技投入，裝設(shè)智能電量控制裝置（如IC卡電度表等）。

3.2.5 建立合理的欠費分析制度，防范欠費風(fēng)險

控制好長期欠費的釘子戶，建立欠費釘子戶黑名單。這些欠費釘子戶一般情況下需要催繳數(shù)次，耗費時間過長，所以，這種欠費戶應(yīng)實行專人負(fù)責(zé)制，重點催收，既可以保證欠費的及時回收，又能避免抄表員為此浪費時間，從而達(dá)到提高日常催收工作的效率。對房屋拆遷電費制訂專門的催收流程，這類電費往往因拆遷范圍、拆遷時間、客戶與開發(fā)商之間的矛盾等問題，易形成欠費，因此，主動與開發(fā)商聯(lián)系，就供電方面確定拆遷合同，做到拆一戶結(jié)一戶，并做好記錄，這樣，此類電費才能得以及時回收。

3.2.6 完善客戶資料，實現(xiàn)催費方式多樣化

制定激勵措施，專項資金獎勵抄表員現(xiàn)場收集，對因欠費停電客戶在辦理復(fù)電手續(xù)時提供的電話及時錄入，對于每一位在營業(yè)窗口咨詢臺反映問題的客戶，留下客戶聯(lián)系方式。實行服務(wù)回訪制，對辦理用電業(yè)務(wù)的客戶就用電情況是否正常，工作人員服務(wù)態(tài)度是否滿意等等進行回訪，讓客戶感受到我們服務(wù)的延續(xù)。通過客戶信息資料的收集，運用電話、短信、及社區(qū)配合通知客戶本人，避免由于客戶接不到催費通知，而造成誤會。

3.2.7 加強電費回收工作的過程管理

力求電費風(fēng)險的降低，重要在于加強回收過程的細(xì)節(jié)管理，做到電費回收風(fēng)險防范重心下沉。首先要完善電費回收的考核指標(biāo)，提高員工電費催收的積極性和主動性。在重視月末欠費余額、累計電費回收率的同時，更要關(guān)注欠費結(jié)構(gòu)、欠費時間的考核。在對電費回收的考核中建立說清楚制度，從而從細(xì)節(jié)上掌握欠費的分布情況，有的放矢地采取相應(yīng)的催費措施。

4. 結(jié)語

在供電企業(yè)發(fā)展中，電費回收管控是提升效益的重要手段。因此，必須根據(jù)實際情況，提高供電企業(yè)員工綜合素質(zhì)，切實保證其能有效履行職責(zé)，做好電費回收工作。在供電企業(yè)運營中，要針對具體問題，實施相應(yīng)措施，從各方面增強管理理念和服務(wù)質(zhì)量，從而從整體上提高供電企業(yè)經(jīng)濟效益，推動企業(yè)發(fā)展進程。

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