關(guān)于輸變電工程監(jiān)理質(zhì)量及安全控制的探討

摘要：本文主要針對目前輸變電工程監(jiān)理質(zhì)量及安全控制工作存在的一系列問題進(jìn)行深入論述，并對安全與質(zhì)量管理工作提出了一些具體的建議。

關(guān)鍵詞：輸變電工程;工程監(jiān)理;質(zhì)量控制;安全管理

0前言

近年來，隨著國家對于電網(wǎng)建設(shè)與改造投入不斷增加，輸變電工程進(jìn)展迅速，“大建設(shè)”體系也在不斷深入。但是在實(shí)際施工過程中，在質(zhì)量與安全方面往往存在各式各樣的問題，給工程施工帶來很大的影響，造成設(shè)備的損壞，甚至?xí)斐扇藛T傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。因此，加強(qiáng)工程管理，保證其質(zhì)量與安全，從而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)零事故，實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。監(jiān)理項(xiàng)目部主要是代表業(yè)主單位對工程履行監(jiān)理職責(zé)，重點(diǎn)對工程質(zhì)量以及安全控制實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

1施工準(zhǔn)備時(shí)的質(zhì)量監(jiān)理

1.1質(zhì)量監(jiān)理工作策劃

對于施工監(jiān)理，一份好的質(zhì)量監(jiān)理策劃是其重要基礎(chǔ)。監(jiān)理項(xiàng)目部需要按照相關(guān)法律法規(guī)，并且結(jié)合具體的工程質(zhì)量管理最終目標(biāo)，在工程開始時(shí)，做好質(zhì)量監(jiān)理策劃等各項(xiàng)工作，制定工程監(jiān)理規(guī)劃以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，編制質(zhì)量通病治理與創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則以及旁站監(jiān)理計(jì)劃等相關(guān)的管理文件并申請報(bào)審，認(rèn)真地對送審施工方案進(jìn)行審查、對施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并且對評定范圍具體劃分表、具體的創(chuàng)優(yōu)方案、相應(yīng)的強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃以及質(zhì)量通病防治管理措施等重要的質(zhì)量管理文件實(shí)施審查。

1.2認(rèn)真開展施工圖監(jiān)理預(yù)檢

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行預(yù)檢，深入了解施工圖紙以及設(shè)計(jì)意圖，并且做好施工圖的監(jiān)理預(yù)檢記錄，并參加施工圖預(yù)檢以及設(shè)計(jì)交底會(huì)議，將施工圖存在種種問題以及具體的處理意見公開，從而保證施工過程中貫徹施工圖以及相關(guān)的變更。

1.3嚴(yán)把工程開工審查關(guān)

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)開工條件的具體要求，對施工策劃管理文件認(rèn)真審查，并且對施工項(xiàng)目部的體系健全是否，施工人員是否持證上崗;并且需對分包單位以及試驗(yàn)檢測單位實(shí)際資質(zhì)進(jìn)行審查;對施工機(jī)械以及主要的工器具需報(bào)審的資料進(jìn)行核查;對某些施工單位的特殊施工方案進(jìn)行審查;對施工單位向上提交的一系列原材料檢測具體試驗(yàn)報(bào)告以及材質(zhì)證明等審查。在建立過程中，應(yīng)當(dāng)督促施工單位對審查中發(fā)現(xiàn)的種種問題實(shí)施整改與完善，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真把好工程開工這道關(guān)口，必須防止未經(jīng)審查或者是開工條件不充分的盲目開工作為。

2施工質(zhì)量監(jiān)理過程控制

2.1貫徹執(zhí)行國家輸變電工程質(zhì)量管理規(guī)定

貫徹落實(shí)《國家電網(wǎng)公司基建管理通則》以及《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，并且結(jié)合國家電網(wǎng)企業(yè)業(yè)主、監(jiān)理以及施工項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化手冊具體的管理要求，還需嚴(yán)格地按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評估及預(yù)控措施管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建技術(shù)管理規(guī)定》的具體要求，促使相關(guān)的施工單位貫徹落實(shí)質(zhì)量通病治理具體方案。

2.2執(zhí)行材料、構(gòu)配件檢查驗(yàn)收制度

應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)配備的材料與構(gòu)配件進(jìn)行監(jiān)理，對供貨商資質(zhì)進(jìn)行審查，并且促使施工單位選用生產(chǎn)能力強(qiáng)且質(zhì)量可靠的供貨單位，并且須在監(jiān)理監(jiān)督之下取樣送檢，只有當(dāng)檢驗(yàn)合格之后才能使用;對工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件等物件質(zhì)量全面檢查，對設(shè)備進(jìn)行開箱檢查，并且做好缺陷處理工作，充分保障工程質(zhì)量。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查和簽證

施工質(zhì)量控制重要工作應(yīng)當(dāng)落在隱蔽工程方面，并且在通過中國新技術(shù)與新產(chǎn)品的施工項(xiàng)目部進(jìn)行自檢并合格之后再由監(jiān)理人員實(shí)施審查，檢查合格且獲得監(jiān)理同意隱蔽之后才能實(shí)施隱蔽與下道工序的施工作業(yè)。

2.4開展技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)工藝宣傳培訓(xùn)工作

加強(qiáng)對組織施工以及監(jiān)理人員對于《國家電網(wǎng)公司基建新技術(shù)研究及應(yīng)用管理辦法》以及《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法》等各項(xiàng)要求的學(xué)習(xí)與貫徹，從而有效地提升施工工藝實(shí)際水平。

2.5加強(qiáng)工程檔案資料收集整理

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對資料檔案實(shí)施有效管理，并且將檔案管理工作納人到整個(gè)工程項(xiàng)目的管理之中;并且需要根據(jù)國網(wǎng)企業(yè)輸變電達(dá)標(biāo)投產(chǎn)具體考核辦法以及優(yōu)質(zhì)工程的評選辦法以及工程檔案整理具體要求對相關(guān)資料進(jìn)行收集整理并分類存放。必須堅(jiān)持歸檔和工程施工同時(shí)開展，保證檔案歸檔率達(dá)到100%，資料準(zhǔn)確率達(dá)到100%，案卷合格率達(dá)到100%，確保檔案資料準(zhǔn)確、齊全，并且將其系統(tǒng)化，并且實(shí)現(xiàn)移交的“零缺陷”，有效保證合同規(guī)定時(shí)間之內(nèi)完成竣工檔案的移交工作。

3監(jiān)理項(xiàng)目部安全控制監(jiān)理的工作重點(diǎn)

3.1監(jiān)理人員開工之前的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)針對工程的實(shí)際情況實(shí)施安全交底工作，并且促使全體監(jiān)理人員貫徹學(xué)習(xí)安全規(guī)程與規(guī)范以及國家與國網(wǎng)公司具體的安全管理相關(guān)文件，對工程的特殊要求全面掌控，抓住工作的重點(diǎn)。

3.2開工前安全審查

對施工組織設(shè)計(jì)過程中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案實(shí)施重點(diǎn)審查是否符合工程建設(shè)相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)以及控制措施是否適宜、是否有效進(jìn)行嚴(yán)格的審查;并且需對施工項(xiàng)目部相關(guān)的安全策劃文件審查，還需對分包隊(duì)伍相關(guān)的安全資質(zhì)文件以及施工項(xiàng)目部重要的管理人員是否擁有上崗資格進(jìn)行審查;對施工機(jī)械還有工器具以及相關(guān)的安全防護(hù)用品進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場審查;對現(xiàn)場的施工人員以及設(shè)備的詳細(xì)配置是否符合安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格審查。

3.3安全旁站和巡查工作

監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)安全監(jiān)理策劃方案，要組織監(jiān)理人員對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)作好安全旁站監(jiān)理;在交叉作業(yè)和工序交接中要積極協(xié)調(diào)施工單位作好安全文明施工措施的落實(shí)。

3.4安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)分析

在實(shí)施監(jiān)理過程中，應(yīng)積極進(jìn)行安全隱患排查和現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理單位。

3.5組織或參加各類安全檢查

利用檢查與維護(hù)對施工現(xiàn)場的安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌控，對安全管理方面的信息進(jìn)行有效的收集管理，并且根據(jù)施工現(xiàn)場存在一系列安全薄弱環(huán)節(jié)，針對性地提出整改要求以及具體實(shí)施措施，促使施工方或者是其他責(zé)任方實(shí)施整改方案的貫徹落實(shí)。

3.6組織召開安全例會(huì)

監(jiān)理項(xiàng)目部要根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，及時(shí)組織召開工地例會(huì)及安全例會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全質(zhì)量文件，針對施工現(xiàn)場存在的問題，分析重大危險(xiǎn)點(diǎn)和重要環(huán)境因素，研究制定確保施工安全順利進(jìn)行的對策。

3.7要抓好安全監(jiān)理工作資料的收集整理

建立健全安全管理臺(tái)賬，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。

4結(jié)束語

在輸變電建設(shè)工程的管理中，加強(qiáng)安全與質(zhì)量管理極為關(guān)鍵。因此，具體到建立過程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全管理的常態(tài)化機(jī)制，不斷促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的完善，充分保障工程施工質(zhì)量與安全的有效管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]國網(wǎng)（基建/2）112-2014，國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定[S]，2014.

[2]國網(wǎng)（基建/2）174-2014，國家電網(wǎng)公司基建技術(shù)管理規(guī)定[S]，2014.

[3]國網(wǎng)（基建/3）182-2014，國家電網(wǎng)公司輸變電工程優(yōu)質(zhì)工程評定管理辦法[S]，2014.

作者簡介：

徐揚(yáng)（1985-12），男，工程師，碩士研究生，畢業(yè)于北京聯(lián)合大學(xué)，工程管理專業(yè)，現(xiàn)就職于國網(wǎng)北京市電力公司房山供電公司，從事變電站工程建設(shè)管理工作，主要研究方向?yàn)楣こ添?xiàng)目管理、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理等。

張冬雨（1978-10）男，工程師，在職本科生，畢業(yè)于北京航空航天大學(xué)電氣自動(dòng)化專業(yè)，現(xiàn)就職于燕開電氣股份有限公司，從事產(chǎn)品的研發(fā)和管理工作，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)品自動(dòng)化和信息化等。