水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效

摘要：水利工程是我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展的重要保障，我國(guó)改革開放37年來(lái)，水利工程呈現(xiàn)出數(shù)量增加、質(zhì)量提高、層次提升等特點(diǎn)，為我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，特別是水利工程建設(shè)與管理工作取得了重要成效，因而有必要對(duì)我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析。本文對(duì)我國(guó)水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效進(jìn)行了探討，首先對(duì)我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作取得的成效進(jìn)行了梳理和分析，然后分析了當(dāng)前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，希望對(duì)繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);管理;成效;趨勢(shì)

作為一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的重要基礎(chǔ)性工程，水利建設(shè)工程越來(lái)越受到黨和國(guó)家的高度重視，特別是在我國(guó)大力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的歷史條件下，我國(guó)水利建設(shè)工程施工越來(lái)越多。眾所周知，水利工程普遍具有生態(tài)性、復(fù)雜性、技術(shù)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，不僅投資巨大，而且建設(shè)周期較長(zhǎng)，這就需要高度重視水利工程建設(shè)與管理工作，否則水利工程建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成影響。自改革開放以來(lái)，我國(guó)水利工程建設(shè)與管理不斷取得新的成效，積極了施工成功的經(jīng)驗(yàn)，因而必須對(duì)我國(guó)水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，并對(duì)我國(guó)未來(lái)水利工程建設(shè)與管理進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，這將有利于確保我國(guó)水利工程建設(shè)與管理不斷取得新的更大的成效。

一、我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作取得的成效

一是水利工程建設(shè)與管理理念不斷創(chuàng)新。隨著我國(guó)水利工程建設(shè)與管理體制改革的不斷深化，我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作越來(lái)越得到國(guó)家、各級(jí)政府以及廣大水利工程建設(shè)單位的重視，特別是由于水利工程建設(shè)不僅涉及到國(guó)家和人民利益，而且也涉及到水利工程建設(shè)單位的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，因而我國(guó)水利工程建設(shè)與管理理念始終走在創(chuàng)新的道路上。比如，目前我國(guó)絕大多數(shù)水利工程建設(shè)單位都能夠正確處理好質(zhì)量與效益的關(guān)系，能夠正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既抓好成本管理，又抓好質(zhì)量管理，更抓好安全管理，使我國(guó)水利工程建設(shè)整體質(zhì)量較高。

二是水利工程建設(shè)與管理體系不斷完善。水利工程建設(shè)要想取得良好的成效，就必須高度重視管理體系建設(shè)，這一點(diǎn)已經(jīng)形成廣泛共識(shí)。盡管目前我國(guó)一些中小水利工程建設(shè)單位還存在著管理體系不夠完善的問(wèn)題，但這一點(diǎn)已經(jīng)引起我國(guó)水利工程建設(shè)單位的高度重視，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度不斷深入人心，我國(guó)水利工程建設(shè)單位已經(jīng)從傳統(tǒng)的“人治化”管理向“制度化”管理轉(zhuǎn)變，已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的靠人指揮的管理體系，形成了比較完善的管理體系，使水利工程建設(shè)與管理步入了良性發(fā)展的軌道。比如，目前我國(guó)絕大多數(shù)水利工程建設(shè)單位都建立了比較完善的質(zhì)量管理體系，特別是著眼于增強(qiáng)質(zhì)量管理的“協(xié)同性”，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理的溝通、協(xié)調(diào)和配合，水利工程建設(shè)與管理的“執(zhí)行力”顯著提升。

三是水利工程建設(shè)與管理人員素質(zhì)較高。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要想加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理工作，就必須依靠高素質(zhì)的管理人員。隨著我國(guó)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的全面深入實(shí)施，我國(guó)水利工程建設(shè)單位特別是大中型水利工程建設(shè)單位普遍樹立了“人才理念”，很多國(guó)有水利工程建設(shè)單位還實(shí)施了“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅引進(jìn)和培育了一批高素質(zhì)人管理人員、技術(shù)人員和施工組織人員，而且還大力加強(qiáng)各層次人員的教育和培訓(xùn)工作，因而從總體上來(lái)看，我國(guó)水利工程建設(shè)與管理人員的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)得到了顯著提升，特別是監(jiān)理人員“無(wú)證上崗”的問(wèn)題已經(jīng)在很大程度上得到了遏制。

二、我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作的發(fā)展趨勢(shì)

盡管從總體上來(lái)看，我水利工程建設(shè)與管理工作取得了重要成效，但目前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理仍然存在一些不足之處，比如目前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理還存在著很大的不平衡性，表現(xiàn)為大型水利工程單位好于中小型水利工程建設(shè)單位，發(fā)達(dá)地區(qū)水利工程建設(shè)單位好于欠發(fā)達(dá)地區(qū)水利工程建設(shè)單位;再比如目前我國(guó)水利工程建設(shè)與管理還沒(méi)有形成一定的理論體系，在一定程度上制約了我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作的深入開展。深入分析我國(guó)不利工程建設(shè)與管理工作，特別是在我國(guó)大力實(shí)施新一輪市場(chǎng)化改革的歷史條件下，我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)：

一是水利工程建設(shè)與管理將朝著“信息化”的方向發(fā)展。在我國(guó)工業(yè)化與信息化融合度不斷加深的歷史條件下，應(yīng)用科技信息技術(shù)開展水利工程建設(shè)與管理已經(jīng)成為一種發(fā)展方向，特別是電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算將為我國(guó)水利工程建設(shè)與管理創(chuàng)造更為有利的條件，應(yīng)當(dāng)引起水利工程建設(shè)單位的重視。

二是水利工程建設(shè)與管理將朝著“法治化”的方向發(fā)展。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)“依法治國(guó)”做出了全面安排和部署，這也將指引我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行，使我國(guó)水利工程建設(shè)與管理步入法治化軌道。

三是水利工程建設(shè)與管理將朝關(guān)“綜合化”的方向發(fā)展，未來(lái)水利工程建設(shè)與管理將形成政府、社會(huì)、企業(yè)“三方協(xié)同”的良好態(tài)勢(shì)，這對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)水利工程建設(shè)與管理具有十分重要的意義，因而國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善水利工程建設(shè)與管理的規(guī)范化協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)與管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。

綜上所述，隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著我國(guó)水利工程建設(shè)越來(lái)越多，各級(jí)各類水利工程建設(shè)單位都積極了豐富的建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，這些都是我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作的寶貴財(cái)富，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持、豐富和發(fā)展。隨著水利工程建設(shè)與管理創(chuàng)新的不斷深化，我國(guó)水利工程建設(shè)與管理工作也呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)，各級(jí)各類水利建設(shè)工程單位應(yīng)當(dāng)對(duì)這些新的發(fā)展趨勢(shì)有所認(rèn)識(shí)，并在具體的建設(shè)與管理過(guò)程中不斷進(jìn)行實(shí)踐和探索，努力使我國(guó)水利工程建設(shè)與管理取得新的更大的成效。

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