淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法

摘要：建筑工程安全管理作為建筑管理工作中的重點內(nèi)容，不僅對整個工程項目的安全質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，更是直接關(guān)系到施工現(xiàn)場人員的生命安全。因此，在實際的建筑工程施工過程中，施工單位必須加強(qiáng)做好安全管理工作，著重對施工人員安全生產(chǎn)意識的教育，使其真正認(rèn)知到建筑工程安全管理的重要性，嚴(yán)格按照規(guī)范制度進(jìn)行施工操作，從而避免安全隱患的發(fā)生。對此，筆者具體對建筑工程安全管理中存在的問題進(jìn)行了深入的研究討論，并總結(jié)了相關(guān)有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全管理;問題;解決辦法

就我國當(dāng)前建筑工程安全管理工作現(xiàn)狀來看，其中存在著很多的不足和問題，致使在實際的工程施工過程中頻發(fā)質(zhì)量問題，不僅大大降低了建筑工程的服務(wù)質(zhì)量，這些潛在的安全隱患還極大危及了現(xiàn)場施工人員的生命安全，一旦發(fā)生安全事故，勢必會造成不可挽回的重大損失。因此，加強(qiáng)對建筑工程的安全管理是非常有必要的，通過加強(qiáng)建立完善的安全管理體系，制定明確的施工目標(biāo)，事先采取有效的防范措施，從而確保工程施工的順利開展，保證建筑工程整體的建設(shè)質(zhì)量。為此，本文重點對建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法進(jìn)行了探討分析，從而得出以下相關(guān)結(jié)論，以供同行業(yè)人員參考和交流。

1、建筑工程安全管理存在的問題

1.1有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同和霸王合同，強(qiáng)行壓縮合同工期，導(dǎo)致交叉施工和疲勞作業(yè)。同時。由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往拖欠工程款，要求施工企業(yè)墊資施工，在工程造價中拒付安全施工設(shè)施費用，施工單位為了攬到工程，委曲求全，一旦中標(biāo)，無力購置必要的安全防護(hù)用品。大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

1.2一些監(jiān)理單位沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。

1.3一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全管理人員少，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系不健全，安全投入不足，甚至有的企業(yè)把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。另外，從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識，自我保護(hù)能力差，這個問題非常突出。

1.4先進(jìn)的管理技術(shù)、信息技術(shù)未得到充分利用。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把行業(yè)的誠信體系建立起來。把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和問題全部納入進(jìn)來，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重，部分工程無規(guī)劃定點、用地許可證、施工許可證、招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。

1.5管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰由工程安監(jiān)部門改由城建執(zhí)法局執(zhí)行，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離 削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改，有的甚至把查封的封條撕掉，這對建筑施工的正常安全管理帶來了很大影響。

2、建筑工程安全管理解決方法

可以說，安全管理在建筑工程建設(shè)中占據(jù)了舉足輕重的地位，更是與工程質(zhì)以及施工人員的人身安全有著密切的關(guān)聯(lián)，因此，這一項管理內(nèi)容也受到了施工單位的高度重視，并紛紛加大了對建筑工程安全管理的力度。但是，在實踐的建筑工程施工中，仍舊存在著一定的安全管理問題需要進(jìn)一步的解決，可以具體從以下幾個方面而入手。

2.1建立安全保障體系

可以說，在施工現(xiàn)場中，存在著很多不利于安全管理的因素問題，致使建筑工程安全管理工作無法順利開展。而想要有效解決這一問題的根本方法是應(yīng)該加強(qiáng)建立施工安全管理平臺，將建筑工程中的各方參見單位統(tǒng)一結(jié)合在一起管理，同時構(gòu)建出完善的建筑工程安全管理體系，采取更多有效的安全管理方法。并且，建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程的招標(biāo)過程中，應(yīng)該將安全管理這一項歸納到招標(biāo)條件中，當(dāng)施工單位中標(biāo)之后，要將詳細(xì)的安全管理工作計劃詳細(xì)寫入施工方案中。其次，建設(shè)單位還要配備專門安全管理人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，一旦發(fā)生突發(fā)狀況，就要及時采取補(bǔ)救措施，并對安全管理方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，或是修改。另外，其他參建單位必須清楚認(rèn)識到一點，所謂的建筑工程安全管理工作并不是施工單位一方的責(zé)任，同樣與建設(shè)單位、建立單位等相關(guān)參建商有著密切的關(guān)聯(lián)。因此，必須要將安全保障體系和職責(zé)義務(wù)貫徹落實到各級單位單位中，從跟班上保障建筑工程的施工安全性。

2.2完善安全監(jiān)理制度

在建筑工程實施階段中，監(jiān)理單位起到了十分關(guān)鍵的作用，其不僅具備了保障工程施工質(zhì)量的基本職能，同時也是建筑工程安全管理工作的監(jiān)督著。在某一種程度來說，監(jiān)理單位自身承擔(dān)著較大的安全管理責(zé)任。因此，監(jiān)理單位必須真正意識到安全管理的重要性，逐步提高建立人員自身專業(yè)技能水平，加強(qiáng)制定健全的安全監(jiān)理機(jī)制，建立完善的建立評價體系，這樣也為監(jiān)理單位后續(xù)的注冊工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3提高企業(yè)安全管理意識

建筑工程安全管理的責(zé)任主體是企業(yè)，因此提高企業(yè)安全管理意識也是最重要的管理措施，這里所指的企業(yè)不僅僅是建筑工程主體企業(yè)，比如施工企業(yè)、建設(shè)企業(yè)等，還包括生產(chǎn)施工設(shè)備的企業(yè)，只有層層把關(guān)，堅持工程安全至上的原則，不斷地完善企業(yè)生產(chǎn)工藝，保證建筑工程所使用的任何一種設(shè)備性能良好，質(zhì)量安全，不會在施工中突然出現(xiàn)異常情況。因為建筑工程施工企業(yè)大部分都會雇傭農(nóng)民工，以加快施工進(jìn)程，雖然農(nóng)民工中也有技術(shù)水平高超的人員，但是因為他們沒有經(jīng)過正規(guī)的理論培訓(xùn)，尤其是沒有安全管理的意識，因此施工企業(yè)要定期對農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全施工的意識，注重自我保護(hù)，這樣才能從源頭上解決安全管理問題。

2.4政府要提高重視程度

每一項建筑工程的開展，政府都應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，做好監(jiān)督管理工作，保障工程質(zhì)量與安全管理，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖこ糖闆r，做好協(xié)調(diào)工作，尤其是有些地方監(jiān)理單位人員配備以及機(jī)構(gòu)設(shè)置都存在一定的困難，政府應(yīng)該解決監(jiān)理單位的這些困難，使當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理部門水平上升到一定的高度。同時幫助安全監(jiān)理部門完善其監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)生問題要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。市場監(jiān)管部門也應(yīng)該做好監(jiān)督工作，認(rèn)真調(diào)查好企業(yè)的生產(chǎn)資格，生產(chǎn)的設(shè)備品質(zhì)等，合理的配置市場監(jiān)管資源。政府職能隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要逐漸的向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的建筑工程安全管理方式。

3、結(jié)束語

綜上所述，可以得知，在我國當(dāng)前的建筑工程安全管理工作中，仍舊存在著大量的問題，極大影響了建筑工程的施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)引起施工單位以及相關(guān)管理人員的高度重視。因此，在實際的建筑工程施工過程中，施工單位必須高度重視建筑工程的安全管理工作，制定嚴(yán)格完善的安全管理體系，從而確保安全管理工作的有效開展，減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

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