暗戰(zhàn)

就現(xiàn)實(shí)而言，美國(guó)總統(tǒng)會(huì)在第二個(gè)任期從全球舞臺(tái)尋求慰藉。巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）也不例外，而能否達(dá)成貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)成為對(duì)中美兩個(gè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)體能力的重大考驗(yàn)。

眼下，一場(chǎng)將近18個(gè)月的僵持終于終結(jié)。中美兩國(guó)在擴(kuò)大《信息技術(shù)協(xié)議》 （Information Technology Agreement， ITA）協(xié)議問(wèn)題最終達(dá)成諒解，此舉將大幅降低關(guān)稅，使得逾250個(gè)種類的高科技產(chǎn)品—從藍(lán)牙耳機(jī)、芯片、到醫(yī)療設(shè)備均能夠自由貿(mào)易。這場(chǎng)僵持曾導(dǎo)致50多個(gè)國(guó)家旨在修訂1996年《信息技術(shù)協(xié)議》的談判被凍結(jié)。全球IT產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)值約為每年4萬(wàn)億美元，而新版ITA生效后將影響其中四分之一的貿(mào)易。

中國(guó)的勝利還不限于此。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平稱，APEC國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）路線圖是邁出了“歷史性一步”。而與此同時(shí)，奧巴馬正投入大量精力，以求與日本和另外10個(gè)經(jīng)濟(jì)體在《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP，該協(xié)定將中國(guó)排除在外）談判上取得進(jìn)展。

這展示了中國(guó)關(guān)系極具競(jìng)爭(zhēng)、靈活、現(xiàn)實(shí)的一面—即使身處戰(zhàn)略相互包抄之境，雙方仍熱衷于設(shè)法合作，以實(shí)現(xiàn)利益最大化。兩國(guó)不得不繼續(xù)以雙贏思維框定美中關(guān)系，因?yàn)樵谥卮蠼?jīng)濟(jì)問(wèn)題、地緣政治和地區(qū)一體化問(wèn)題上，中美仍有最基礎(chǔ)的利益共識(shí)。

在美國(guó)推行亞太戰(zhàn)略再平衡的戰(zhàn)略背景下，中國(guó)欲逐步重組區(qū)域與全球權(quán)力版圖， 也使APEC無(wú)可避免地成為中國(guó)暗戰(zhàn)的競(jìng)技場(chǎng)。中美在FTAAP上的較勁相當(dāng)于美國(guó)主導(dǎo)的TPP與中國(guó)參與的RCEP對(duì)峙的延伸，這是中國(guó)外交由韜光養(yǎng)晦到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)向信號(hào)。緊張關(guān)系的升級(jí)將是中美的新常態(tài)，兩者的重大分歧依舊。北京宣稱香港“占中事件”中有外國(guó)勢(shì)力介入，美國(guó)則予以否認(rèn)。中國(guó)最近還牽頭成立新的開發(fā)銀行，與美日主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行分庭抗禮。被華盛頓《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）排除在外的中國(guó)，還在推動(dòng)更為包容的亞太自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Area of the Asia-Pacific）。

作為可以預(yù)期的全球第一大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)向外擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)利益不可能限于周邊國(guó)家。其提出的“一路一帶”構(gòu)想正演化為中國(guó)中長(zhǎng)期的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這一宏偉計(jì)劃涉及21個(gè)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的29%。中國(guó)觸角由此伸向新亞歐大陸橋以及孟中印緬、中巴、中蒙俄三個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊腹地，此舉極具地緣政治與經(jīng)濟(jì)意義。

就歷史而言，中國(guó)并無(wú)英聯(lián)邦這類系統(tǒng)性多邊機(jī)制提升全球影響力，因此被迫采用雙邊、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式，建立孔子學(xué)院、提供留學(xué)名額等莫不如此，但其效果仍待檢驗(yàn)。融入國(guó)際體系或與國(guó)際接軌則成為中國(guó)最現(xiàn)實(shí)的選擇，中國(guó)恢復(fù)其在世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織中的席位，加入世界貿(mào)易組織與國(guó)際清算銀行，并從中受益匪淺。但此類組織的局限性在于中國(guó)只能充當(dāng)模范生，而無(wú)法獲得與其實(shí)力相稱的主導(dǎo)性影響力。而改變舊有的利益分配格局則非常困難，但中國(guó)牽頭成立全球性經(jīng)濟(jì)新機(jī)制時(shí)機(jī)未到，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合乃全球趨勢(shì)，因此，中國(guó)開始著手強(qiáng)化與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立雙邊機(jī)制或者多邊機(jī)制，或者雙管齊下。

中國(guó)希望轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資源的優(yōu)化配置，并消化巨額的外匯儲(chǔ)備，進(jìn)而構(gòu)建掌控主導(dǎo)權(quán)的小多邊經(jīng)濟(jì)合作體制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體制，金磚國(guó)家新發(fā)展銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金的誕生正當(dāng)其時(shí)。