地方普通高校自主招收拔尖創(chuàng)新人才工作的改革與創(chuàng)新

摘 要：自主招生試點(diǎn)作為普通高考的必要補(bǔ)充，其范圍不斷擴(kuò)大，地方普通高校已經(jīng)成為擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的主力軍，本文將針對(duì)江蘇省地方高校開展了兩年來(lái)的自主招生工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)該項(xiàng)工作的改革和創(chuàng)新提出建議和意見。

關(guān)鍵詞：地方高校 自主招生 改革創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）04（b）-0033-02

從20世紀(jì)90年代的擴(kuò)招，到2001年?yáng)|南大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)3所江蘇高校率先進(jìn)行自主招生改革嘗試，江蘇在高等教育改革的步伐一直沒有停止過(guò)。根據(jù)江蘇高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，從2012年起，南京師范大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇大學(xué)6所省屬高?？稍诮K省內(nèi)進(jìn)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)將在統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上，著力完善高校自身的綜合評(píng)價(jià)體系，在特殊人才選拔機(jī)制上有所創(chuàng)新，在推薦錄取和破格錄取上有所突破。本文將針對(duì)江蘇省地方高校兩年來(lái)開展的自主招生工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)該項(xiàng)工作的改革和創(chuàng)新提出建議和意見。

1 江蘇省地方高校自主招生現(xiàn)狀

根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，省屬改革試點(diǎn)高校的考核工作，在立足于全面考核學(xué)生素質(zhì)的同時(shí)，更加注重對(duì)學(xué)生特殊才能和發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)現(xiàn)和考查。學(xué)業(yè)成績(jī)方面應(yīng)更加注重高中學(xué)業(yè)水平成績(jī)，輔以高中階段平時(shí)成績(jī)、高考成績(jī)，不再以各校獨(dú)立或聯(lián)考的方式組織書面的文化考試。對(duì)有特殊才能、突出成績(jī)或有發(fā)展?jié)摿Φ目忌?，以面試、綜合測(cè)試等方式進(jìn)行考查和選拔。2012年，省屬改革試點(diǎn)高校確定為自主選拔錄取對(duì)象、具有特殊才能、突出成績(jī)或創(chuàng)新潛質(zhì)等特別優(yōu)秀的少數(shù)考生，經(jīng)過(guò)有關(guān)高校專家委員會(huì)測(cè)評(píng)，并報(bào)省教育廳批準(zhǔn)，可按照其所屬科類，在本科第一批省錄取最低控制線下10分（含）范圍內(nèi)，擇優(yōu)錄取。由于是第一年實(shí)施，除了一所高校因綜合實(shí)力較強(qiáng)生源比較好外，其他五所高校的報(bào)名、合格、錄取人數(shù)都比較慘淡。省屬高校的影響力與“985”高校、華約、北約、卓約聯(lián)盟自然無(wú)法比，與其他已經(jīng)開展多年自主招生工作的高校在影響力上也有一定差距，但是這樣的結(jié)果還是多少讓人有點(diǎn)意外。于是，2013年在征求了高校意見的基礎(chǔ)上，省里加大了優(yōu)惠力度。省屬改革試點(diǎn)高校，可根據(jù)考生報(bào)考科類，在面試或綜合測(cè)試的基礎(chǔ)上，結(jié)合考生高考成績(jī)，采取高考成績(jī)和面試成績(jī)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)的方法，對(duì)高考成績(jī)達(dá)到所屬科類本科第二批省錄取最低控制線的考生擇優(yōu)錄取。不采用加權(quán)綜合評(píng)價(jià)方式擇優(yōu)錄取的省屬試點(diǎn)高校，其確定的自主選拔錄取對(duì)象，原則上應(yīng)在所屬科類本科第一批省錄取最低控制線上錄??；對(duì)少數(shù)具有特殊才能、突出成績(jī)或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀考生，由專家實(shí)名推薦，經(jīng)過(guò)有關(guān)高校專家委員會(huì)測(cè)評(píng)，并報(bào)省教育廳批準(zhǔn)，可在所屬科類本科第一批省錄取最低控制線下10分（含）內(nèi)錄??；個(gè)別特別優(yōu)秀的考生，經(jīng)批準(zhǔn)，文化要求可放寬到所屬科類本科第二批省錄取最低控制線。高校在上報(bào)省教育廳審批時(shí)，需提供此類考生“特別優(yōu)秀”的材料、專家實(shí)名推薦材料和高校專家委員會(huì)測(cè)評(píng)書面結(jié)論。在此政策的影響下，加上部分考生家長(zhǎng)對(duì)所謂“本二的成績(jī)可以上本一的大學(xué)”這一政策的誤讀，12年生源慘淡的幾所高校明顯報(bào)考人數(shù)在增加。

2 江蘇省地方高校自主招生面臨的問題

首先，考試的形式。地方高校自主招生與部委屬高校的自主招生除了招生范圍僅限本省外，不同之處主要體現(xiàn)在不再組織書面的文化考試，對(duì)考生的優(yōu)惠幅度可以更大。

眾所周知，筆試的高信度、高效率是其他考試目前無(wú)法替代的，江蘇省地方高校自主招生雖然還有普通高考的成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試的等級(jí)作為依托，但是很難通過(guò)高考和學(xué)業(yè)水平測(cè)試能夠選拔出學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。恰恰相反，自主招生是作為普通高考的重要組成部分來(lái)彌補(bǔ)高考純粹的“為分論”而無(wú)法突顯有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生這一弱點(diǎn)的。江蘇省地方高校的自主招生沒有了筆試，純粹依靠面試來(lái)選拔學(xué)生，對(duì)面試的選拔和組織要求極高。而對(duì)考生優(yōu)惠幅度的加大，一方面意味著高校有更多的自主權(quán)；而另一方面對(duì)面試的選拔要求就更高了，對(duì)給與了本科第一批省錄取最低控制線下優(yōu)惠政策的考生，高校必須對(duì)這些學(xué)生有充分的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)降分有充足的理由。

而另一方面，社會(huì)上對(duì)自主招生的認(rèn)識(shí)有一定偏見，很多人認(rèn)為自主招生就是高校想怎么招就怎么招，本來(lái)筆試加面試的模式就已經(jīng)讓人有這樣的想法，如果純面試會(huì)讓人更加覺得有空間可以利用。而被爆出的中國(guó)人民大學(xué)招辦主任蔡榮生事件更是把大眾的目光都聚焦到自主招生上，高校的壓力可想而知。在這樣的背景下，高校招生中追求的公平和效率兩個(gè)方便必然完全偏向公平而效率只能是保證公平的前提下才可能考慮的方面。

其次，考試的影響力及效果。省屬高校自主招生工作開展較晚，與已經(jīng)逐步成熟的各部屬高校相比，號(hào)召力、影響力均差距很大。很多部屬高校根據(jù)每年的錄取生源情況進(jìn)行校長(zhǎng)實(shí)名制推薦，請(qǐng)中學(xué)幫助遴選人才并對(duì)人才進(jìn)行跟蹤反饋，一旦中學(xué)推薦的與高校的要求不符將酌情消減名額，而省屬高校這樣操作時(shí)經(jīng)常面對(duì)中學(xué)校長(zhǎng)推良不推優(yōu)，超額推薦，推薦學(xué)生與簡(jiǎn)章要求嚴(yán)重不符等問題。雖然部屬院校也遇到過(guò)這樣的問題，但是因?yàn)椴繉僭盒６家罂忌呖歼_(dá)到本科第一批次省控線甚至更高，因此，中學(xué)推薦再差的考生也不可能低于本一批次省控線，否則推薦了也沒有用，但省屬高校優(yōu)惠幅度更大，最多可以到本二線，這樣中學(xué)推薦的空間就相對(duì)大了，甚至有中學(xué)將本二層次的學(xué)生推薦給高校。部屬院校畢竟有筆試作為最終面試的“屏障”（筆試達(dá)到一定要求的才能進(jìn)入面試），因此，最終自主招生合格的考生高考一般不會(huì)太差，計(jì)劃的完成率不會(huì)太低，而省屬高校因?yàn)闆]有了筆試給面試“撐腰”，計(jì)劃完成率較低，有幾所高校甚至可以說(shuō)慘淡。而省屬高校由于各校間辦學(xué)差異較大，不可能在自主招生只有面試的情況下結(jié)成類似于“北約、華約、卓約”的同盟，在擴(kuò)大自身知名度上舉步維艱。

3 江蘇省地方高校自主招生的應(yīng)對(duì)及策略

省屬高校專門成立自主招生選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開校長(zhǎng)辦公會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家會(huì)議，專題研究制定相關(guān)政策，確定選拔方案和工作辦法。各校由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主考，紀(jì)委全程監(jiān)督，相關(guān)部門緊密配合，各項(xiàng)工作井然有序。特別在面試環(huán)節(jié)中，各校制定并嚴(yán)格遵守了“五隨機(jī)”原則，即“考官隨機(jī)確定、考場(chǎng)隨機(jī)分配、考題隨機(jī)抽取、學(xué)生隨機(jī)分流、考官隨機(jī)輪場(chǎng)”；各校還參照教育部要求，對(duì)面試過(guò)程全程錄像，這些措施有力地保障了自主招生結(jié)果的公信力。有的高校已經(jīng)做到“招考分離”，負(fù)責(zé)命題和考官選拔、培訓(xùn)的不是招生辦公室完成，而由學(xué)校其他部門完成，招生辦公室只負(fù)責(zé)組織考試。雖然負(fù)責(zé)命題、考官選拔培訓(xùn)的部門也是校內(nèi)的部門，但是已經(jīng)能做到招生辦公室在考完后對(duì)當(dāng)年面試題目的了解還沒有媒體掌握的多，至于命題人、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等信息已經(jīng)無(wú)法獲知。

有的省屬高校試題開放性強(qiáng)，考生無(wú)需刻意準(zhǔn)備，注重的是學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)問題的思考，以及學(xué)生的道德情操、社會(huì)責(zé)任感、表達(dá)能力和臨場(chǎng)應(yīng)變等素質(zhì)。從媒體上獲知，有的高校的題目完全源于書本，但是沒有對(duì)書本知識(shí)有一定深入的理解和探究根本不知道從哪里入手來(lái)解答問題，而題目可以入手的方向很多，擴(kuò)展性極強(qiáng)。有的高校引入心理測(cè)試和職業(yè)能力傾向測(cè)試環(huán)節(jié)，主動(dòng)發(fā)掘考生的個(gè)性特長(zhǎng)，引導(dǎo)考生自我定位，開拓了科學(xué)化、技術(shù)化測(cè)試的新道路。有的高校圍繞學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在綜合面試環(huán)節(jié)中，積極發(fā)掘具有專業(yè)特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撃艿目忌?，吸收了很多在省?jí)以上競(jìng)賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀生源。省屬高校自主招生在考生中的影響力逐漸擴(kuò)大。

4 江蘇省地方高校自主招生的思考

起步晚、測(cè)試形式受限、優(yōu)惠幅度更大是江蘇省地方高校自主招生的幾個(gè)特點(diǎn)，省屬高校在克服了種種不利條件后，在保證公平公正的前提下，盡量發(fā)揮了考試的效率進(jìn)行遴選人才。但自主招生的目的不僅僅是為了招生，更多的是為了今后的培養(yǎng)，在定量評(píng)價(jià)的同時(shí)如何能給自主招生的考生根據(jù)其自身特點(diǎn)一個(gè)定性的多元評(píng)價(jià)，并將這樣的評(píng)價(jià)帶入將來(lái)的大學(xué)學(xué)習(xí)中，并有配備專人在大學(xué)里根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，是一個(gè)有待探討的話題。

2013年自主招生結(jié)束后，教育部開展了關(guān)于自主招生工作的調(diào)研，并發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)管理工作的通知》（教學(xué)廳〔2013〕10號(hào)）。文件里明確說(shuō)明，自主選拔錄取主要招收具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，試點(diǎn)高校要緊密結(jié)合本校辦學(xué)特色及培養(yǎng)要求，合理設(shè)置招生專業(yè)，細(xì)化與學(xué)科門類或領(lǐng)域相適應(yīng)的報(bào)名條件。如何將大學(xué)的專業(yè)與中學(xué)的學(xué)科緊密結(jié)合進(jìn)行考核，如何指導(dǎo)學(xué)生選擇大學(xué)專業(yè)，如何凸顯學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，這些都是值得思考的問題。