如何把經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織共同編制了2013～2022年農(nóng)業(yè)展望報告。雖然這份展望報告是基于許多假設編制的，但它讓我們了解了我們的未來。如何解決前進中遇到的問題將主要取決于我們?nèi)绾谓?jīng)營我們的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)。

人們?yōu)轭A測2022年人類對家畜和魚類產(chǎn)品的需求而對2010～2012年平均需求量進行了比較，那么在審視這一預測結(jié)果時，最值得考慮的因素是什么呢？對于這個問題可能有不同的答案，這取決于你是樂觀主義者還是悲觀主義者，或者說你是農(nóng)作物農(nóng)場主、零售商還是經(jīng)濟學家。例如（圖1），與黃油或家禽相比，較低的牛豬羊魚消費增長率可能有以下不同解釋：1）此預測結(jié)果非常振奮人心，因為可帶來極大的機會；2）此預測結(jié)果令人失望，因為這些肉類的增長率低于其他某些動物蛋白的來源；3）這一預測結(jié)果對于滿足人們的需求來說是一個巨大挑戰(zhàn)。其實，如果為了簡化，將以后10年的年產(chǎn)量提高2 %，那么2022年的年產(chǎn)量與2010～2012年這段時間的平均年產(chǎn)量相比，可有22 %的增長率。就發(fā)展中國家的黃油而言，每年4 %產(chǎn)量增長率將可導致10年后48 %增長。但就經(jīng)合組織（OECD）與發(fā)展中國家之間的產(chǎn)量增長差距而言，我們?nèi)杂袉栴}需要提出：我們能否在預計有較高消費需求市場的地方來依靠產(chǎn)量增長？對他們來說，是否具備必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、合適的種用家畜、價格合理的飼料、基礎設施及質(zhì)量管理來發(fā)展生產(chǎn)？家畜農(nóng)場主和生產(chǎn)者是否獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來維持他們自己的生活？

1 發(fā)展中國家農(nóng)作物和豬禽產(chǎn)量的增長

經(jīng)合組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的聯(lián)合報告指出，肉類產(chǎn)量增加大多出現(xiàn)于發(fā)展中國家，其將占到2022年產(chǎn)量增加部分的80 %。然而肉類供應的增長率將低于過去的10年。這是由綜合因素所導致的，其中包括導致生產(chǎn)成本上升的能源和飼料價格的上漲、由土地競爭使用（牧草與農(nóng)作物）和用水受限程度增加所帶來的日益加重壓力。因此，可以預計未來10年全球豬禽肉產(chǎn)量的增長率會降至每年1.6 %，而前10年的增長率平均每年為2.3 %。

據(jù)認為肉類產(chǎn)量的增長大多源于生產(chǎn)力提高所致，特別應歸因于豬禽肉生產(chǎn)領域中的遺傳改良、豬禽健康的保健和飼養(yǎng)方法的改進，而且在這二個領域中，豬禽生產(chǎn)周期較短，技術更新速度快于牛羊肉的生產(chǎn)領域。由于同樣的原因，人們認為在未來幾年中，較難達到更高的生產(chǎn)率收益，特別是在已經(jīng)達到很高水平的技術效率和規(guī)模經(jīng)濟的情況下，尤為如此。據(jù)認為，家禽業(yè)就是一個明顯例子，在發(fā)達經(jīng)濟體的國家中預計家禽產(chǎn)量的年增長率由過去10年的3.7 %降到2022年底的1.9 %。豬肉行業(yè)也是如此，不過不那么明顯，豬肉產(chǎn)量增加率由每年1.8 %到未來10年降至每年1.4 %。未來這二個行業(yè)的生產(chǎn)率收益越來越取決于其在科研開發(fā)和技術創(chuàng)新上的投入多少來決定，而不是在現(xiàn)有技術推廣應用的進一步拓展。

2 乳制品產(chǎn)量的增速較慢

發(fā)達國家在乳制品產(chǎn)量的增長中所占比例較大，這主要是這些國家對乳制品的需求量在提高；無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在預測階段中乳制品產(chǎn)量的增長上各為一半左右，而黃油產(chǎn)品的增量均為最多。乳產(chǎn)品的強勁需求增長說明人們有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、富裕生活在提高、人口在增長、飲食習慣的西方化以及冷藏設施的應用量增加。在全球乳產(chǎn)品供應的增量中差不多40 %僅歸因于印度和中國。據(jù)估計，到2022年，全球乳產(chǎn)品的年均增量為1.8 %，而過去10年為2.3 %。在發(fā)展中國家，乳品產(chǎn)量的增長速度減緩，說明水和適耕土地的短缺在加劇，在發(fā)達國家，環(huán)保標準導致產(chǎn)品成本不斷上漲，從而使乳品產(chǎn)量的增長速度同樣也受到限制。

3 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)-產(chǎn)量快速增長的領域

預計水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的增速也會降低。在未來10年中，預期的水產(chǎn)養(yǎng)殖增量每年2.4 %，這是從上10年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的年增長6 %開始下降的。導致這一增長速度減緩的相關因素是生產(chǎn)效率降低；生產(chǎn)位置欠佳、魚粉魚油及其他飼料成分的價格昂貴；能源成本不斷上漲，與此同時，還缺乏水產(chǎn)養(yǎng)殖擴張的合適位置。雖然水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的增長減少，但與其他食品生產(chǎn)領域相比，其仍然是產(chǎn)量增長速度最快的領域之一。預計水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中的比例由2010～2012年這段時間的平均41 %提高到2022年的47 %。

價格起關鍵作用。同樣，由于供人類消費的農(nóng)作物產(chǎn)品的需求將增長，那么以目前飼料成分組合為基礎的飼料成本必然將上漲。與此同時，人們認為未來10年石油和能源的價格會上漲，而且會處于歷史高位，這說明全球經(jīng)濟穩(wěn)步增長。據(jù)認為以后10年原油價格每年上漲2.6 %。石油和能源的高價將影響農(nóng)產(chǎn)品的供應和需求，這表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供應成本上漲和生物燃料生產(chǎn)所用的原材料需求增加。家畜農(nóng)場主為保持盈利而需要將較高的原料價格（飼料主要成分的成本）轉(zhuǎn)嫁給為食品買單的消費者。與此同時，為在市場上能購買到有效性較高的、富含營養(yǎng)的并對環(huán)境危害程度較低的飼料替代成分，要求飼料行業(yè)提前進行研究和開發(fā)。

4 農(nóng)作物和肉類產(chǎn)量增長的受限因素明顯

至少有一點是很清楚的，在發(fā)展中國家，技術進步和生產(chǎn)效率在滿足日益增長的食品需求和接受更大挑戰(zhàn)過程中起著重要作用。但要實現(xiàn)可持續(xù)性的農(nóng)作物和肉類產(chǎn)量的增長目標不是一件容易的事情，其中飼料作物不能以合理價格在市場上獲得，土地和氣候不適合家畜生長，疾病防治具有局限性，水資源缺乏，礎設施落后，或農(nóng)業(yè)工人缺乏教育和知識。鑒于所有這些因素，或可能遠不止這些因素，必須精心組織來實現(xiàn)整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中一個部分的產(chǎn)量增長。

跨國型行業(yè)參與者在不斷探索農(nóng)產(chǎn)品進一步增量的可能性。然而，當考慮投資方向時，肯定會優(yōu)先考慮具有最高需求增長率、最大生產(chǎn)規(guī)模、最穩(wěn)定的經(jīng)濟和政策、先進的基礎設施的國家。許多其他國家之所以未被顧及，是因為被計算到的風險相對較大、投資收益不理想，或投資回報期較長。在這些國家，人口日益增長，投資環(huán)境卻不理想。然而，他們當下就需要食品和工作機會。毫無疑問，對這些國家而言，跨國型企業(yè)應該可以做些什么了。如給當?shù)仄髽I(yè)提供小規(guī)模的或無償?shù)闹R和技術轉(zhuǎn)讓以及現(xiàn)場指導，對當?shù)厣a(chǎn)者來說，這些支持無疑是雪中送炭。

農(nóng)業(yè)展望報告所設定的前提是技術進步和生產(chǎn)效率水平業(yè)已到位。雖然所期望的未來10年農(nóng)作物和肉類產(chǎn)量的增長率低于過去的10年，但是全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的預期增長仍能足以滿足全球人口增長的速度。如今，需要我們這些相關企業(yè)努力從生產(chǎn)的層面實現(xiàn)經(jīng)合組織和糧農(nóng)組織的規(guī)劃藍圖。

原提名：Making the OECD-FAO outlook a reality（英文）

原作者：Kaori Nishide