淺議新時(shí)期廣播電視機(jī)制體制改革對(duì)策

摘 要 新時(shí)期，伴隨著傳媒事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大力繁興，廣播電視在現(xiàn)代社會(huì)中的作用與地位越發(fā)突顯。但與此同時(shí)，它也承載著越來(lái)越多的社會(huì)責(zé)任與壓力，亟待機(jī)制體制深度改革?；诖耍疚奶岢隽艘恍┬聲r(shí)期廣播電視機(jī)制體制改革的對(duì)策

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 廣播電視 對(duì)策

新時(shí)期，伴隨著傳媒事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大力繁興，廣播電視在現(xiàn)代社會(huì)中的作用與地位越發(fā)突顯。但與此同時(shí)，它也承載著越來(lái)越多的社會(huì)責(zé)任與壓力，亟待機(jī)制體制深度改革。筆者參考了一些資料，從理論到實(shí)踐，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革突破：

首先，大力深化政企改革，全面倡導(dǎo)并落實(shí)市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。這就要求廣播電視從運(yùn)營(yíng)理念上來(lái)說(shuō)，必須以自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化屬性為依托，既要繼續(xù)秉承求真務(wù)實(shí)的精神，將傳播主流價(jià)值和弘揚(yáng)時(shí)代主旋律視為已任，將輿論引導(dǎo)和價(jià)值觀塑形作為工作的重中之重，突顯廣播電視在國(guó)事、時(shí)事等方面與生俱來(lái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化固有的政治屬性和喉舌功能，又要堅(jiān)持以“四個(gè)人”、“三貼近”為原則深化政企改革，還原自身市場(chǎng)主體屬性，突顯受眾需要導(dǎo)向，打造市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)新格局；從運(yùn)營(yíng)機(jī)制上來(lái)說(shuō)，要全面構(gòu)建并貫徹落實(shí)集產(chǎn)學(xué)研于一體、制播分離、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)高效的的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要做到這一點(diǎn)，廣播電視必須完全打破事業(yè)單位單純管理者角色的桎梏，全面樹(shù)立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)理念，徹底轉(zhuǎn)型為文化經(jīng)營(yíng)者、內(nèi)容提供商以及資本運(yùn)營(yíng)商。唯其如此，廣播電視才能加大市場(chǎng)調(diào)研力度，切實(shí)把握受眾真實(shí)需求，并根據(jù)需求增設(shè)一些諸如影視、動(dòng)漫等讓受眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廣播電視節(jié)目，在滿足大眾需求的同時(shí)豐富文化產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)站在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高度來(lái)運(yùn)營(yíng)廣播電視事業(yè)，并最終實(shí)現(xiàn)從事業(yè)管理向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的身份轉(zhuǎn)型；唯其如此，廣播電視才能跳出“求穩(wěn)不求新，居安不求變”生存與發(fā)展境地，主動(dòng)以自身發(fā)展實(shí)際情況為基礎(chǔ)謀求新發(fā)展，如在常規(guī)的廣播電視制作外，廣泛拓展網(wǎng)站建設(shè)、雜志出版、手機(jī)同步、報(bào)紙投放等多樣化經(jīng)營(yíng)手段，以本地特色需求為基點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有深厚文化底蘊(yùn)的品牌節(jié)目，以受眾共同訴求和廣播電視間品牌特色異同為基準(zhǔn)開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等。但與此同時(shí)，值得注意的是，在產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，廣播電視必須隨時(shí)謹(jǐn)記自身信息傳播、服務(wù)社會(huì)、娛樂(lè)大眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的四重職責(zé)，避免出現(xiàn)唯市場(chǎng)是尊、受眾至上的不良傾向，充分發(fā)揮好輿論與主流價(jià)值觀引導(dǎo)以及提高國(guó)民精神文明素質(zhì)的積極作用。

其次，積極倡導(dǎo)“人才興臺(tái)，人才強(qiáng)臺(tái)”戰(zhàn)略，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。這就要求廣播電視既要以公開(kāi)招聘選聘等形式構(gòu)建公正客觀的人才引進(jìn)機(jī)制，又要依托委托培訓(xùn)、短長(zhǎng)期專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修觀摩、會(huì)議學(xué)習(xí)等形式建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，還要以自我評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)、同事互評(píng)、績(jī)效考評(píng)等形式為基礎(chǔ)，健全人才考核機(jī)制，更要本著權(quán)責(zé)分明、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的原則搭建層級(jí)清晰的責(zé)任體系和資源共享的內(nèi)部知識(shí)集成系統(tǒng)。具體而言，廣播電視一方面通過(guò)綜合評(píng)估、市場(chǎng)檢測(cè)等途徑選拔對(duì)傳媒業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)具有較強(qiáng)分析和把握能力，能提出具備行業(yè)前瞻性的競(jìng)爭(zhēng)策略的領(lǐng)導(dǎo)型人才，另一方面又要通過(guò)崗前培訓(xùn)、特訓(xùn)、知識(shí)系統(tǒng)分享等方式對(duì)一線員工進(jìn)行系統(tǒng)有效的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，切實(shí)提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，并重點(diǎn)提升他們輿論和價(jià)值觀引導(dǎo)水平，確保他們個(gè)人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平專業(yè)高質(zhì)。與此同時(shí)，廣播電視必須貫徹落實(shí)績(jī)效考評(píng)及監(jiān)督機(jī)制，定時(shí)不定時(shí)抽查廣播電視人才的道德素養(yǎng)、專業(yè)水平以及績(jī)效表現(xiàn)。對(duì)于績(jī)效考核不合格者，嚴(yán)格實(shí)行警示淘汰制度，既督促激勵(lì)廣播電視人才主動(dòng)上進(jìn)，又充分尊重優(yōu)秀人才。

再次，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，全力確保公共服務(wù)體系建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量同步發(fā)展、影響效用與性質(zhì)同向發(fā)展、功能作用與政府受眾要求相互契合。這就要求廣播電視清醒地意識(shí)到自身在服務(wù)社會(huì)中 承擔(dān)的重責(zé)所在，必須深入解讀政府文件了解相關(guān)政策要求，主動(dòng)深入群眾把握受眾真實(shí)需求，切實(shí)投入硬件系統(tǒng)確保網(wǎng)絡(luò)信號(hào)通暢，積極提升服務(wù)為大眾答疑解惑，真正將公共服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)作重點(diǎn)事務(wù)來(lái)抓，最終保障發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)、速度、質(zhì)量與效益相協(xié)調(diào)、流程、結(jié)構(gòu)與機(jī)制相協(xié)調(diào)。此外，廣播電視業(yè)要隨時(shí)謹(jǐn)記自身在精神文明建設(shè)中的引導(dǎo)作用，除了常規(guī)的大眾需求調(diào)研開(kāi)發(fā)一些令大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目外，要逐步適時(shí)地引進(jìn)新興媒體、開(kāi)發(fā)專題欄目引導(dǎo)大眾思考，在以類型化品牌節(jié)目提高收視率和市場(chǎng)占有率的同時(shí)，增強(qiáng)廣播電視的公信力。

最后，完善審查管理機(jī)制，加大審查監(jiān)管力度，確保審查監(jiān)督到位。具體而言，廣播電視不僅必須建立以正確導(dǎo)向、良好受眾滿意度、擴(kuò)大規(guī)模、廣告增收、質(zhì)量效益提升等為核心的傳播價(jià)值評(píng)估體系，并輔之以成本預(yù)算低、受眾滿意度高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好等為標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效考評(píng)體系，以此加強(qiáng)對(duì)節(jié)目策劃者、制作方、投放方等人才及機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和約束，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而且必須定時(shí)不定時(shí)地對(duì)廣播電視工作人員及合作方進(jìn)行抽查審核，并及時(shí)對(duì)抽查審核結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)行賞罰政策與條例，最終確保審查監(jiān)管工作落到實(shí)處。

總之，新時(shí)期廣播電視機(jī)制體制改革并非一朝一夕之事，需要廣播電視穩(wěn)步調(diào)動(dòng)各方資源，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、公共服務(wù)體系、審查管理體系進(jìn)行全面整合與轉(zhuǎn)型。唯其如此，廣播電視才能在健康穩(wěn)步發(fā)展中脫穎而出。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：華中師范大學(xué)武漢傳媒學(xué)院）