抓好農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展

黨的十八大報(bào)告把推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的重要任務(wù)，擺在重中之重的位置來(lái)部署。而構(gòu)建完善的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要舉措。當(dāng)前，我市正處于“四化同步”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，如何發(fā)揮好、發(fā)展好農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大內(nèi)需、活躍消費(fèi)進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的功能尤顯緊迫和重要。為此，我社結(jié)合市委組織開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專題調(diào)研工作的契機(jī)，緊緊圍繞市委的有關(guān)工作部署，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、信息收集和數(shù)據(jù)分析，就當(dāng)前我市農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我市農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的概況

隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市商貿(mào)流通總量逐年擴(kuò)大，發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好。2012年，全市農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)210.17億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。農(nóng)村交通、通訊和商品市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步完善，城鄉(xiāng)商貿(mào)日益繁榮，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系不斷完善。

1、“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。近5年來(lái)，供銷(xiāo)社新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（簡(jiǎn)稱新網(wǎng)工程）和商務(wù)部門(mén)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”齊頭并進(jìn)，合力推進(jìn)，在我市基本構(gòu)建起市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村4級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。全市各級(jí)供銷(xiāo)社將“新網(wǎng)工程”建設(shè)與參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)緊密結(jié)合，積極開(kāi)展上下聯(lián)合與合作，加快運(yùn)用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，使供銷(xiāo)社基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到了改造升級(jí)，新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)向農(nóng)村快速延伸，覆蓋區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。目前，全市供銷(xiāo)社共建設(shè)、整合農(nóng)村各類(lèi)流通網(wǎng)點(diǎn)4650個(gè)，其中：以“武漢供銷(xiāo)農(nóng)資”為品牌的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1588個(gè)，包括藥品、煙花爆竹、生活資料在內(nèi)的日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)1648個(gè)，規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)1414個(gè)；建設(shè)配送中心33家，其中：農(nóng)資17家、醫(yī)藥4家、煙花爆竹8家、生活資料4家；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)9家。農(nóng)資、醫(yī)藥、煙花爆竹市場(chǎng)占有率分別達(dá)到70%、80%、90%。

2、商貿(mào)企業(yè)由城市向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通活力不斷增強(qiáng)。武漢中百、武商等我市本土商業(yè)龍頭企業(yè)加快流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，利用自身的物流配送體系，由在城區(qū)的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧仍诔鞘邪l(fā)展又向農(nóng)村進(jìn)軍；由單一的百貨零售業(yè)向電器、餐飲、物流等多個(gè)行業(yè)發(fā)展；由以企業(yè)到郊區(qū)開(kāi)店變?yōu)槌青l(xiāng)間多向流動(dòng)。武商、中百、中商三大商業(yè)上市公司向郊區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)的步伐進(jìn)一步加快并繼續(xù)向下延伸。

3、“一網(wǎng)多用，雙向流通”方式廣泛運(yùn)用，農(nóng)村商貿(mào)流通渠道得到拓寬。近年來(lái)，全市各級(jí)供銷(xiāo)社依托“新網(wǎng)工程”，走“一網(wǎng)多用，雙向流通”之路，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用品下鄉(xiāng)、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)超對(duì)接等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。江夏區(qū)舒安供銷(xiāo)社組織所屬農(nóng)資中心店與農(nóng)家店常年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)與銷(xiāo)售服務(wù)，年收購(gòu)銷(xiāo)售水稻、芝麻、油菜籽、玉米、花生等占全鄉(xiāng)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的85%。漢南區(qū)社圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展甜玉米、螃蟹、蔬菜、西瓜等專業(yè)合作社，連續(xù)三年舉辦農(nóng)商農(nóng)超對(duì)接洽談會(huì)，組織區(qū)內(nèi)22家農(nóng)民專業(yè)合作社與武商、中商、中百、沃爾瑪、家樂(lè)福、白沙洲批發(fā)市場(chǎng)等進(jìn)行對(duì)接，達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)合作協(xié)議，累計(jì)金額達(dá)7億多元，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)創(chuàng)效增收。新洲雙柳的蔬菜繞開(kāi)了經(jīng)紀(jì)人環(huán)節(jié)，直接送達(dá)中百倉(cāng)儲(chǔ)店銷(xiāo)售，“零門(mén)檻”進(jìn)入中百倉(cāng)儲(chǔ)采購(gòu)系統(tǒng)。武漢黃陂脈地灣蘿卜、黃陂土豬肉、江夏界豆、梁子湖大河蟹等紛紛進(jìn)入中百、武商、中商等連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

4、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)始搭建。在大力發(fā)展綜合超市、便利店、倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)、購(gòu)物中心等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門(mén)和供銷(xiāo)社積極推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，不斷提高商貿(mào)流通服務(wù)能力。近年來(lái)，全市各級(jí)供銷(xiāo)社通過(guò)牽頭領(lǐng)辦、引辦農(nóng)民專業(yè)合作社和建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社，基層綜合服務(wù)功能和為農(nóng)服務(wù)能力不斷提高。全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)130家農(nóng)民專業(yè)合作社，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6億元，年幫助農(nóng)民增加收入8600萬(wàn)元；入社農(nóng)民的收入水平，比從事相同產(chǎn)業(yè)的其他農(nóng)民要高15---20%左右。按照“一社兩店”建設(shè)要求，依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社827個(gè)，實(shí)行日用消費(fèi)品與農(nóng)資“兩店”經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的日用消費(fèi)品都在300種以上，農(nóng)資在2個(gè)大類(lèi)以上，較好地方便了農(nóng)民群眾，拉動(dòng)了農(nóng)村市場(chǎng)。黃陂區(qū)大壇辦事處七會(huì)村綜合服務(wù)社年銷(xiāo)售額達(dá)百萬(wàn)元以上，服務(wù)半徑達(dá)10公里，為農(nóng)戶提供種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品等全方位服務(wù)。此外，綜合服務(wù)社還為農(nóng)民提供電話卡代售、農(nóng)技咨詢、文體娛樂(lè)，以及信息傳遞等公益性服務(wù)。如蔡甸區(qū)奓山街三羊村綜合服務(wù)社，不僅代理村民養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放工作，還免費(fèi)為村民代收代發(fā)郵件、報(bào)刊和代理電信充值，利農(nóng)更民作用明顯。

二、我市構(gòu)建農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)面臨的困難

近年來(lái)，盡管我市農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了一定的成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。成績(jī)來(lái)之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，但差距和困難亦無(wú)可回避，我們應(yīng)該清楚地看到，當(dāng)前我市城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，與消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展的要求還相去甚遠(yuǎn)。譬如農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施水平和流通總量與城市比有很大差距，農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，流通企業(yè)規(guī)模偏小，流通組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場(chǎng)體系不夠完善等?？梢哉f(shuō)，抓好農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村。

（一）農(nóng)民增收相對(duì)緩慢，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距不斷拉大，農(nóng)村消費(fèi)總量呈偏小態(tài)勢(shì)。武漢市具有典型的“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，而且經(jīng)過(guò)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力往外轉(zhuǎn)移。由于農(nóng)村個(gè)體生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)的組織形式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少有效市場(chǎng)信息和專業(yè)技術(shù)的依托指導(dǎo)，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形不成批量生產(chǎn)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力薄弱，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，商品轉(zhuǎn)化率低，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。2012年農(nóng)村居民人均純收入11190.4元，只有城鎮(zhèn)居民人均純收入的41.3%，占全市32.3%的農(nóng)村人口，消費(fèi)總量只占6.1%，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)之比大致為7：1，農(nóng)村、農(nóng)民的消費(fèi)水平和消費(fèi)需求遠(yuǎn)為不足。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)模規(guī)劃服務(wù)不到位，農(nóng)村商品流通市場(chǎng)建設(shè)滯后。盡管農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通取得了一定的發(fā)展，但從總體上看，仍存在總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展不夠充分等問(wèn)題；同時(shí)，農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后。受房地產(chǎn)商利益驅(qū)使，在已建成的商業(yè)設(shè)施中，樓上住房、樓下小門(mén)面居多，缺乏大型專業(yè)市場(chǎng)和可以承接大型商業(yè)企業(yè)入駐的商業(yè)設(shè)施，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。還有農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施整體水平較差，普遍存在供水困難、交通不暢、電視信號(hào)覆蓋率低等問(wèn)題，從客觀上增加了農(nóng)民的消費(fèi)成本，制約了農(nóng)村消費(fèi)需求。

（三）農(nóng)村居民消費(fèi)觀念普遍比較傳統(tǒng)，低水準(zhǔn)的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境難以得到改善和提升。農(nóng)民收入低導(dǎo)致了農(nóng)村居民的購(gòu)買(mǎi)力低，多數(shù)農(nóng)民傾向于廉價(jià)消費(fèi)，商品價(jià)格在相當(dāng)程度上成為決定農(nóng)村居民消費(fèi)的首選要素，而對(duì)商品最重要的品質(zhì)和安全要求往往局限于直觀感覺(jué)，尤其對(duì)商品可能存在的潛在品質(zhì)與安全問(wèn)題大都缺乏必要的防范意識(shí)， “只求價(jià)而不求質(zhì)，只求有而不求好”還是農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者的普遍消費(fèi)心理，以致農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境始終在低水平徘徊。

（四）經(jīng)營(yíng)管理落后，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)偏低，商業(yè)資本“下鄉(xiāng)”意愿不強(qiáng)。隨著農(nóng)村傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)模式的逐步瓦解，農(nóng)村流通模式主要以個(gè)體工商戶為主，市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、小”的特點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)環(huán)境差而商品質(zhì)量得不到保證，經(jīng)營(yíng)面積普遍偏小、品種單一，有的農(nóng)家小賣(mài)店就是幾百元錢(qián)的投入甚至經(jīng)營(yíng)與生活不分，缺乏專門(mén)的經(jīng)營(yíng)人員和基本的商業(yè)常識(shí)，他們的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)只是在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)附帶經(jīng)營(yíng)以獲得一些額外生活補(bǔ)貼，無(wú)稅收、工資、租金等經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)，經(jīng)營(yíng)的投機(jī)性較強(qiáng)。

三、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，是制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的瓶頸，要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷縮小乃至完全消除城鄉(xiāng)壁壘，需要充分發(fā)揮商業(yè)企業(yè)、地方政府、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各方面的積極性，建設(shè)一批滿足市場(chǎng)需要的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)構(gòu)建起專業(yè)化、現(xiàn)代化、立體化的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。

（一）以保障消費(fèi)安全為目的，加快構(gòu)建日用品下鄉(xiāng)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引進(jìn)培育日用品龍頭企業(yè)，以大中型連鎖流通企業(yè)為依托，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求新建或改造農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，形成以區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市為骨干、村級(jí)便民放心商店為基礎(chǔ)，兩級(jí)配送、三級(jí)銷(xiāo)售、雙向流通的農(nóng)村日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)體系。在村級(jí)日用品便民放心商店選址時(shí)，原則上與農(nóng)資便民放心商店選在一起，共同構(gòu)成村級(jí)商貿(mào)的有形載體，并開(kāi)展農(nóng)民生活服務(wù)、商務(wù)信息服務(wù)及郵政通訊代辦等業(yè)務(wù)，從而成為商貿(mào)“六大”網(wǎng)絡(luò)體系終端，構(gòu)成集多功能于一體的村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（二）以保障量足價(jià)穩(wěn)為目的，改造完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。依托供銷(xiāo)社系統(tǒng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大整合改造力度，大力培育跨區(qū)域、集多功能服務(wù)于一體的大型農(nóng)資龍頭企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，建立完善以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村三級(jí)連鎖營(yíng)銷(xiāo)體系。鼓勵(lì)農(nóng)資龍頭企業(yè)將農(nóng)資銷(xiāo)售與服務(wù)緊密結(jié)合，開(kāi)展配送、加工、采購(gòu)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機(jī)具租賃、維修等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)。（放開(kāi)農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件）建立完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合等方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，盡快形成多種所有制并存，品牌特許、采購(gòu)配送服務(wù)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等多種方式并舉，覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)市區(qū)農(nóng)資鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級(jí)便民放心商店全覆蓋。

（三）以增收促銷(xiāo)為目的，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通“菜籃子工程”，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通大型龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷(xiāo)大戶隊(duì)伍建設(shè)，依托村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)和專業(yè)合作社延伸收購(gòu)服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。

（四）以節(jié)約環(huán)保為目的，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。抓住全國(guó)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)試點(diǎn)契機(jī)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)的原則，完善規(guī)劃，選育龍頭企業(yè)，設(shè)立社區(qū)、村社（村級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)點(diǎn)）回收站點(diǎn)，建設(shè)區(qū)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分揀中心，發(fā)展區(qū)域性中心城市集散交易市場(chǎng)，打造以加工利用為目的，點(diǎn)面結(jié)合，三位一體，網(wǎng)絡(luò)健全，功能完善的城鄉(xiāng)再生能源回收利用網(wǎng)絡(luò)。形成再生資源回收規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理格局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化和無(wú)害化目標(biāo)。

（五）以簡(jiǎn)便快捷為目的，加快構(gòu)建農(nóng)民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。順應(yīng)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步加大村級(jí)綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)村家電維修、日常用品維修、餐飲、攝影、美容美發(fā)等生活服務(wù)，各區(qū)重點(diǎn)選擇1-2個(gè)服務(wù)行業(yè)，擇優(yōu)培育扶持、授牌確認(rèn)有實(shí)力、有信譽(yù)的家電維修、日常用品維修、攝影、餐飲等企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，逐步探索區(qū)有龍頭企業(yè)，街鎮(zhèn)設(shè)連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村級(jí)綜合服務(wù)社或社區(qū)服務(wù)中心為服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端，上門(mén)服務(wù)和集中服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)民生活服務(wù)新模式。

（六）以服務(wù)三農(nóng)為目的，加快構(gòu)建農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合現(xiàn)有信息平臺(tái)資源，盡可能利用和整合農(nóng)村信息資源，規(guī)劃建設(shè)集“信息發(fā)布、交易對(duì)接、咨詢互動(dòng)”三大功能為一體的武漢市新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。形成市級(jí)建統(tǒng)一平臺(tái)，區(qū)縣設(shè)置信息服務(wù)總站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)分站，村和農(nóng)產(chǎn)品流通主體設(shè)信息點(diǎn)，以街（鎮(zhèn)）、村信息員隊(duì)伍為保障，縱向覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，橫向連接全市重要農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)和企業(yè)的農(nóng)村商務(wù)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（七）以政策扶持為目的，加快構(gòu)建黨委政府支持網(wǎng)絡(luò)。遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，借助黨和政府有關(guān)惠農(nóng)政策的春風(fēng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)資源整合，促進(jìn)整體商業(yè)業(yè)態(tài)提升。各級(jí)政府應(yīng)重視農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，給農(nóng)村地區(qū)更多的項(xiàng)目、資金支持，以扶持農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展。

（作者單位：武漢市供銷(xiāo)社）