“數(shù)字糧食”更安全

2004到2013年，中國糧食實現(xiàn)了“十連增”，為糧食安全夯實了產(chǎn)量基礎(chǔ)。但值得關(guān)注的是，長期以來，中國糧食安全走的是重生產(chǎn)、輕物流，重數(shù)量、輕質(zhì)量的道路，使得我們一方面糧食供應(yīng)充足，另一方面糧價卻不時大幅波動，削弱了糧食安全體系的整體調(diào)控與保障能力。

中國糧食大豐收的背后是巨大的糧食數(shù)據(jù)空白。

中國糧食到底有多少？各類糧食收購主體收購的糧食來自哪里、數(shù)量多少、質(zhì)量怎樣？在一個數(shù)字化的時代，對這些問題的回答仍是一筆糊涂賬。由于對糧食儲備企業(yè)庫存及吞吐量難掌握，加之對多元糧食調(diào)控主客體的博弈缺乏有力監(jiān)控，中國現(xiàn)有糧食宏觀調(diào)控滯后且低效。

如果不得到妥善解決，這種狀態(tài)將影響到中國糧食安全的各個層面。糧食數(shù)據(jù)的粗放狀態(tài)，導致強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策在提高糧食生產(chǎn)積極性方面效果打折，導致糧食生產(chǎn)資料的科學精細配置很難實現(xiàn)，導致對糧食儲備、流通過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象無法徹底根除。

打造信息時代的高效糧食安全體系，需要補齊糧食安全的數(shù)字短板，與時俱進地開展糧食信息采集、追溯技術(shù)和公共信息平臺應(yīng)用，實現(xiàn)糧食流通的數(shù)據(jù)化、庫存信息的智能化。

糧食流通數(shù)據(jù)化是利用射頻設(shè)別（RFID）技術(shù)、傳感器技術(shù)等，在糧食收購、倉儲、物流與電子交易、宏觀調(diào)控與應(yīng)急保障等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化，即提供基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字糧食解決方案，故又稱“數(shù)字糧食”工程。

目前，該技術(shù)在江蘇省常州、無錫進行了試點，體現(xiàn)出了諸多優(yōu)勢。

利用“RFID農(nóng)戶結(jié)算卡”系統(tǒng)，可精確、動態(tài)顯示糧食收購的時間、地點、品種與買賣對象等信息，并能輕松推導出示范應(yīng)用地區(qū)糧食種植的面積、單產(chǎn)等重要數(shù)據(jù)，杜絕騙取國家或地方財政補貼、政策支持的虛報、瞞報現(xiàn)象。

可做好糧食管理題，以直觀、形象的方式展示省級儲備糧計劃執(zhí)行情況、日常保管情況、財務(wù)情況，以及糧庫安全生產(chǎn)情況，通過糧庫作業(yè)管理規(guī)范化、糧庫信息集成與糧食倉儲的檔案管理，提高了糧庫管理的質(zhì)量和效率。

下好糧食安全棋，緩解小生產(chǎn)與大市場對接過程中多重信息不對稱所造成的不利影響；使糧食生產(chǎn)、流通及其財政補貼、調(diào)控等處于相對可控狀態(tài)，提高糧食補貼與調(diào)控的準確性、合理性與快捷響應(yīng)性。

由于中國各糧食網(wǎng)站難以互聯(lián)互通，糧食數(shù)字與電子商務(wù)建設(shè)相對落后，“數(shù)字糧食”的實現(xiàn)程度還遠遠不夠。

為此，要從國家戰(zhàn)略高度重視、規(guī)劃糧食安全的“數(shù)字化”，要求相關(guān)部門對數(shù)字糧庫的相關(guān)試點進行全面總結(jié)、深度挖掘與系統(tǒng)提升，并在此基礎(chǔ)上形成中國“數(shù)字糧食”大數(shù)據(jù)應(yīng)用的頂層設(shè)計、推廣地圖與支撐措施。

要整合分散數(shù)據(jù)，實現(xiàn)調(diào)控轉(zhuǎn)型。對分散在公安、國土等多部門的土地面積、農(nóng)戶住址、身份證等信息進行整合管理，以方便電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的實施及糧食宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型。同時要著眼于從糧食倉儲環(huán)節(jié)拓展到全流通領(lǐng)域，從“數(shù)字糧庫”延伸到“數(shù)字糧食”與糧食電子商務(wù)，打造新型的高效糧食安全體系。