給互聯(lián)網(wǎng)金融套上合規(guī)韁繩

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國互聯(lián)網(wǎng)金融快速崛起，已經(jīng)形成了以網(wǎng)上銀行、第三方支付、網(wǎng)絡借貸為主要模式的多元化發(fā)展格局。

互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管要堅持鼓勵創(chuàng)新與防范風險并重的原則，支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、規(guī)范和健康發(fā)展，通過市場參與主體提供多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融服務，滿足社會公眾多樣化的金融服務需求。

首先要鼓勵金融創(chuàng)新，構建包容金融創(chuàng)新的監(jiān)管體系。引導商業(yè)銀行等金融機構在互聯(lián)網(wǎng)金融領域發(fā)揮好主力軍作用，加快互聯(lián)網(wǎng)信息技術在金融服務中的應用，不斷創(chuàng)新金融業(yè)務模式、服務形式和產(chǎn)品，充分挖掘社會公眾和小微企業(yè)的需求，讓金融服務惠及更多的百姓，進一步提升金融服務效率。

其次要保障金融安全，堅守互聯(lián)網(wǎng)金融不得非法吸納公眾存款、不得非法集資等兩條紅線，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)把追求安全性作為經(jīng)營管理的首要目標，不斷加強自身的金融風險管理體系建設。

三是堅持監(jiān)管一致性，對包括互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在內(nèi)的所有金融業(yè)務，應該堅持統(tǒng)一的監(jiān)管標準。商業(yè)銀行等金融機構所堅守的誠實守信、信息公開、禁止欺詐等經(jīng)營管理基本原則以及所遵循的資本充足率、風險撥備等基本監(jiān)管約束，同樣地也應對所有互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)適用。

加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，重點做好以下幾項工作：

把互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)作為重要事項納入到金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議的議事內(nèi)容，建立“一行三會”互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

出臺互聯(lián)網(wǎng)金融管理辦法，建立互聯(lián)網(wǎng)金融的準入和退出機制，通過行政許可形式規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營秩序。

推動商業(yè)銀行等金融機構大力成為互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展的主力軍，建立以商業(yè)銀行作為第三方的資金托管機制，強化互聯(lián)網(wǎng)金融資金安全監(jiān)控機制。

加快制定互聯(lián)網(wǎng)金融技術部門規(guī)章和國家標準，落實互聯(lián)網(wǎng)金融賬戶實名制，明確規(guī)定不同類型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的經(jīng)營范圍，強化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的規(guī)范性。

把互聯(lián)網(wǎng)金融納入反洗錢監(jiān)管，明確互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)須以“了解你的客戶”為基本原則嚴格履行反洗錢義務，加大互聯(lián)網(wǎng)金融的反洗錢監(jiān)管檢查和懲戒力度。

探索將互聯(lián)網(wǎng)金融誠信記錄納入央行征信系統(tǒng)，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)及其高管人員、從業(yè)人員的信用記錄，實施分類監(jiān)管。

建立互聯(lián)網(wǎng)金融專項統(tǒng)計制度，明確中國人民銀行負責將互聯(lián)網(wǎng)金融的主體數(shù)量、業(yè)務總量和風險狀況等納入專項統(tǒng)計范圍。

在中國人民銀行和中國支付清算協(xié)會指導下，成立由商業(yè)銀行、券商、基金、清算組織、支付機構和網(wǎng)絡信貸企業(yè)等組成的全國性互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。同時，在互聯(lián)網(wǎng)金融活躍、條件成熟的地區(qū)可在當?shù)厝嗣胥y行分支機構指導下成立地方性互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會。

加快研究制定專門的互聯(lián)網(wǎng)金融消費權益保護辦法，對交易過程中的風險分配和責任承擔、資金安全、信息披露、隱私保護等作出明確規(guī)定。