并舉路線下的朝鮮核試

5月10日，動(dòng)員全國(guó)在插秧季節(jié)抓緊插秧的朝鮮，同時(shí)對(duì)外界發(fā)出強(qiáng)硬的警告。官方媒體《勞動(dòng)新聞》發(fā)表文章指出，為抵抗美國(guó)和韓國(guó)的軍事挑釁，朝鮮相信“對(duì)核武器就拿核武器、對(duì)導(dǎo)彈就拿導(dǎo)彈……為捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)與尊嚴(yán)，將會(huì)采取包括核試驗(yàn)在內(nèi)的對(duì)應(yīng)措施”。朝鮮何時(shí)舉行第四次核試驗(yàn)的議題再次挑起美、中、日、韓的緊張神經(jīng)。

韓國(guó)自2013年下半年起，開(kāi)始預(yù)測(cè)朝鮮將進(jìn)行第四次核試驗(yàn)，但是從美韓軍演到美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬結(jié)束亞洲之行，韓國(guó)的一次次警告都未成為現(xiàn)實(shí)。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)5月8日對(duì)媒體表示，他相信朝鮮在原子彈項(xiàng)目上已獲得進(jìn)展，朝鮮已完成第四次核試驗(yàn)的相關(guān)準(zhǔn)備，只待平壤在時(shí)間上做出選擇。但是他也補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，朝鮮非常擅于操控外界心理，不能排除朝鮮為吸引外界關(guān)注，有目的地拖延核試驗(yàn)。

朝鮮是否有意拖延，外界難以證實(shí)。不過(guò)，韓國(guó)海外協(xié)力委員會(huì)委員長(zhǎng)樸承帝對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，朝鮮核試驗(yàn)可能面臨一些電腦系統(tǒng)上的問(wèn)題，他預(yù)期朝鮮在5月15日-20日間能解決這個(gè)問(wèn)題，即最早5月15日前進(jìn)行核試驗(yàn)的可能性不高。由于韓國(guó)將在6月4日舉行地方選舉，朝鮮會(huì)不會(huì)以核試驗(yàn)影響選舉，值得觀察。

中國(guó)的朝鮮觀察家對(duì)此持相對(duì)保留意見(jiàn)。盡管沒(méi)有人懷疑朝鮮持續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)的決心，但是中國(guó)學(xué)者普遍對(duì)朝鮮是否在目前國(guó)際社會(huì)一致反對(duì)的氛圍下強(qiáng)行推動(dòng)第四次核試驗(yàn)感到懷疑。

縱觀金正恩上臺(tái)兩年以來(lái)的執(zhí)政表現(xiàn)，北京大學(xué)朝鮮文化研究所名譽(yù)所長(zhǎng)崔應(yīng)九對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者評(píng)價(jià)說(shuō)，金正恩盡管沒(méi)有在大方向做出“出格”的舉動(dòng)，但也出現(xiàn)了一些“沒(méi)有章法”的行為，例如近來(lái)對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)樸瑾惠和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行羞辱式的語(yǔ)言攻擊，因此外界對(duì)第四次核試驗(yàn)的進(jìn)行與否難以判斷。

并舉路線

2013年2月才進(jìn)行第三次核試驗(yàn)的平壤，于3月31日勞動(dòng)黨第一次中央全會(huì)提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武力建設(shè)并舉”路線（下稱“并舉路線”），其中將朝鮮擁核定義為“自衛(wèi)性防衛(wèi)手段”。在此政策下，外界相信朝鮮會(huì)持續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)，直到具備某種程度的實(shí)力。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員、外交部朝鮮半島事務(wù)辦公室前主任楊希雨就公開(kāi)表示，“朝鮮或遲或早一定會(huì)進(jìn)行第四次、第五次甚至第六次核試驗(yàn)”。

由于核試驗(yàn)總是帶來(lái)懲罰性的制裁措施，朝鮮在時(shí)間選擇上特別謹(jǐn)慎。朝鮮前幾次時(shí)點(diǎn)的選擇都反映出其精打細(xì)算的風(fēng)格。遼寧社會(huì)科學(xué)院邊疆史地研究所所長(zhǎng)呂超對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析，朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)通常是為了鼓舞國(guó)內(nèi)士氣或?qū)箛?guó)外壓力，目前在兩方面都沒(méi)有這樣的需求；從頻率來(lái)看，連續(xù)兩年進(jìn)行試驗(yàn)，似乎也沒(méi)有必要。值得注意的是，借由在核實(shí)驗(yàn)基地活動(dòng)吸引注意、換取對(duì)話是朝鮮慣用的伎倆。

吉林社科院朝鮮韓國(guó)研究所所長(zhǎng)張玉山也持類似看法。目前朝鮮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有進(jìn)一步惡化，國(guó)外的壓力也相對(duì)緩和，從時(shí)點(diǎn)看并非必選之機(jī)，但不能排除朝鮮“不按牌理出牌”的特性。

朝鮮于2006年、2009年和2013年分別進(jìn)行了三次核試驗(yàn)。2006年10月9日，朝鮮勞動(dòng)黨慶前一天，朝鮮通過(guò)媒體宣布成功進(jìn)行第一次核試驗(yàn)；2009年，先于4月5日試射人造衛(wèi)星，接著于14日退出六方會(huì)談，最后5月25日宣布進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)；2013年2月12日，在聯(lián)合國(guó)于1月底通過(guò)2087號(hào)決議加強(qiáng)對(duì)朝鮮制裁后，金正日2月16日生日之前，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。

對(duì)于第四次試驗(yàn)的時(shí)間選擇，各國(guó)正在嚴(yán)密監(jiān)視。上世紀(jì)90年代中期成立的全面禁止核試驗(yàn)條約組織（The Comprehensive Test Ban Treaty Organization）于5月表示，該組織在全世界各地的337組設(shè)備，已經(jīng)準(zhǔn)備好隨時(shí)偵測(cè)朝鮮的核試驗(yàn)。

不同于金正日時(shí)期打造全民皆兵的“先軍政治”，金正恩提出的“并舉政策”在第三次核試驗(yàn)后，開(kāi)始積極反映在民生和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。根據(jù)朝鮮媒體今年以來(lái)的報(bào)道，由于確定了核實(shí)力，“朝鮮可以不增加國(guó)防費(fèi)用，用較少的費(fèi)用也繼續(xù)加強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)遏制力，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生投入很大的力量”。外界普遍認(rèn)為，“并舉路線”和金日成于1962年提出“經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)并舉路線”為類似概念。

基于此路線，朝鮮于去年5月也制定了《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法》，希望真正實(shí)現(xiàn)2012年“打開(kāi)強(qiáng)盛大國(guó)之門(mén)”政策的十年經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，甚至實(shí)現(xiàn)到2020年把自己建成發(fā)達(dá)國(guó)家的承諾。長(zhǎng)期關(guān)注朝鮮國(guó)內(nèi)情況的專家和團(tuán)體指出，自金正恩上任以來(lái)，為爭(zhēng)取民眾支持，朝鮮經(jīng)濟(jì)情況未繼續(xù)惡化，能源和糧食似乎達(dá)到一定供給水平。一位派駐在平壤的國(guó)際組織人員也對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，金正恩上任以來(lái)就要求魚(yú)類供應(yīng)以國(guó)內(nèi)為主，外銷為輔，因此平壤的超市普遍有充足的魚(yú)類供應(yīng)。

不過(guò)，樸承帝表示，朝鮮若真認(rèn)為在發(fā)展核武器的前提下能夠根本性發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這不只是愚昧，也是不切實(shí)際的。

堅(jiān)決通過(guò)擁核換取安全的朝鮮，并非不懂外界眼中“并舉路線”的矛盾。但長(zhǎng)期在大國(guó)間博弈的朝鮮清楚，各國(guó)間有諸多矛盾可以利用。

周旋五國(guó)

去年夏天，朝鮮在各國(guó)對(duì)第三次核試驗(yàn)的激烈反應(yīng)慢慢冷卻后，分別和日本、韓國(guó)和俄羅斯展開(kāi)和解交流。

樸槿惠政府選擇了在陽(yáng)光政策和李明博強(qiáng)硬政策之間的中間路線，朝韓2013年7月開(kāi)始就重新開(kāi)放4月關(guān)閉的開(kāi)城工業(yè)區(qū)進(jìn)行談判，8月達(dá)成共識(shí)，其中包括恢復(fù)朝鮮在3月底切斷的軍事熱線。2014年初，金正恩發(fā)表了積極的新年講話，呼吁改善南北關(guān)系，南北接觸有了積極的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了離散家屬團(tuán)聚，朝韓關(guān)系短時(shí)間獲得改善。但好景不長(zhǎng)，樸槿惠在前東德城市德累斯頓演講時(shí)提出推動(dòng)統(tǒng)一路線圖，接著邀請(qǐng)美國(guó)奧巴馬總統(tǒng)訪問(wèn)首爾，一連串動(dòng)作讓朝鮮大為光火，韓朝關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

在首爾期間，奧巴馬表示美國(guó)不會(huì)怯于用武力協(xié)防盟國(guó)，同時(shí)還指出，現(xiàn)在或許是考慮進(jìn)一步加強(qiáng)禁運(yùn)的時(shí)候。自此，朝鮮媒體就先后攻擊奧巴馬是“邪惡的黑猴子”、“血統(tǒng)混雜的雜種”。對(duì)接待奧巴馬的樸槿惠更不留情，先后形容她的政府為“樸槿惠流氓集團(tuán)”，她本人是“下賤的從美娼婦”。這一輪語(yǔ)言攻擊在5月中進(jìn)一步從個(gè)人升溫為國(guó)家級(jí)交鋒。韓國(guó)國(guó)防部發(fā)言人對(duì)媒體表示，朝鮮根本不是一個(gè)國(guó)家，“應(yīng)該趕快消失”。平壤立即通過(guò)媒體宣稱，一定要將韓國(guó)政府殲滅。5月22日，朝鮮在延坪島附近海域，發(fā)射了至少一枚炮彈，差點(diǎn)擊中韓國(guó)一艘巡邏艦艇，韓方隨后進(jìn)行了回?fù)簟?/p>

在平壤，相關(guān)單位也加大清除韓國(guó)產(chǎn)品的運(yùn)動(dòng)，除了進(jìn)一步掃蕩原本禁止觀看的韓國(guó)電視劇，韓國(guó)甜品最近也從市場(chǎng)上消失，深怕韓國(guó)的文化和物資影響朝鮮人的忠誠(chéng)。

朝鮮在與韓國(guó)談判的同時(shí)啟動(dòng)與日本的互動(dòng)?；谌ツ晗掳肽甑匿亯|，今年3月中，日本和朝鮮在沈陽(yáng)展開(kāi)2012年11月以來(lái)的第一次談判。這次談判有了些許突破。在雙方安排下，1977年被朝鮮特工綁架的橫田惠父母在蒙古首都烏蘭巴托和他們的外孫女金恩敬一家人見(jiàn)了面。

13歲時(shí)被綁架的橫田惠后來(lái)嫁給了同樣被綁架到朝鮮的韓國(guó)人金英男。朝鮮一度堅(jiān)稱橫田惠在1994年已自殺，但日本拒絕這個(gè)沒(méi)有依據(jù)的說(shuō)法。2004年朝鮮還送還了宣稱是橫田惠的骨灰，日本DNA檢測(cè)后證實(shí)非橫田惠。

2002年金正日和日本首相小泉純一郎舉辦首腦會(huì)議時(shí)，承認(rèn)綁架了日本人，用以幫助朝鮮特工熟悉日本的語(yǔ)言和風(fēng)俗。日本政府確認(rèn)有17名被綁架者，但認(rèn)為還有更多未確認(rèn)的。熟悉日朝談判的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者介紹，朝鮮在新一輪談判中先表示，綁架問(wèn)題已經(jīng)得到解決，后來(lái)又同意日本提出的相關(guān)要求。朝鮮的友善背后無(wú)可避免地帶著利益盤(pán)算——希望日本對(duì)朝鮮做出第二次世界大戰(zhàn)的賠償。

4月12日共同通訊社亦報(bào)道稱，日本和朝鮮正試圖重新執(zhí)行2008年雙邊協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容主要為朝鮮答應(yīng)調(diào)查上世紀(jì)70年代-80年代被綁架的日本人，換取日本取消一些對(duì)朝鮮的禁運(yùn)措施，包括重新允許朝鮮-日本間的定期包機(jī)。

朝日雙方又于5月26日-28日在瑞典舉行了政府會(huì)談。日本官房長(zhǎng)官菅義偉29日宣布日朝兩國(guó)談判達(dá)成共識(shí)。在斯德哥爾摩談判中，朝鮮同意成立調(diào)查小組，調(diào)查被綁架日本人下落；日本則將解除一些對(duì)朝鮮的制裁，包括允許朝鮮船只停泊在日本港口、放松對(duì)兩國(guó)間旅游和匯款的限制。菅義偉強(qiáng)調(diào)，這些解除的措施都是日本單獨(dú)對(duì)朝鮮施加的制裁，因此不違反美國(guó)的對(duì)朝政策。

日本認(rèn)為談判得以持續(xù)進(jìn)行是一個(gè)正向發(fā)展，而第四次核試驗(yàn)將決定這輪交涉的持續(xù)時(shí)間。具體能達(dá)到多少談判成果，則取決于首相安倍晉三如何在解救被綁日本人和美國(guó)的對(duì)朝政策中找到平衡。

看似被孤立的金正恩政權(quán)，除了試圖和日本、韓國(guó)改善關(guān)系，對(duì)2014年以來(lái)由于烏克蘭事件受到美國(guó)和歐盟制裁的俄羅斯也表現(xiàn)積極。今年2月，當(dāng)奧巴馬和歐盟成員國(guó)領(lǐng)袖杯葛索契冬奧會(huì)時(shí)，沒(méi)有運(yùn)動(dòng)員參加的朝鮮派出了朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長(zhǎng)金永南前往參加開(kāi)幕式。金永南和普京進(jìn)行了頗具象征意義的雙邊高層會(huì)談，為之后的俄朝交流作出鋪陳。

俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所朝韓問(wèn)題研究室主任托洛拉亞（Gregory Toloraya）告訴《財(cái)經(jīng)》記者，2013年俄羅斯就感受到和朝鮮的經(jīng)濟(jì)談判有所突破。去年俄羅斯出口到朝鮮的原油比上年增加了近60%，價(jià)值3689萬(wàn)美元。

3月俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部長(zhǎng)加盧什卡率領(lǐng)20人代表團(tuán)到朝鮮舉行經(jīng)濟(jì)合作會(huì)談，針對(duì)雙邊貿(mào)易投資、交通、礦產(chǎn)和能源、人力交流等跨境合作進(jìn)行協(xié)商。雙方同意將目前低于1億美元的雙邊直接貿(mào)易額以2020年為目標(biāo)翻升10倍，而且貿(mào)易結(jié)算貨幣改為俄羅斯盧布。

4月28日-30日，俄羅斯副總理特魯特涅夫率團(tuán)再度訪問(wèn)平壤，除了行前取消100億歐元的蘇聯(lián)時(shí)期債務(wù)，還送上消防車和提出進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作方案。4月，朝鮮國(guó)家通訊社報(bào)道的俄羅斯新聞達(dá)200多則，反映雙方的交流正快速增加中。

在俄羅斯因?yàn)蹩颂m局勢(shì)面對(duì)國(guó)際譴責(zé)之際，俄朝關(guān)系正快速改善中。在此情形下，托洛拉亞認(rèn)為俄羅斯對(duì)朝鮮第四次核試驗(yàn)的譴責(zé)將會(huì)相對(duì)緩和，只會(huì)參與聯(lián)合國(guó)的口頭譴責(zé)，不會(huì)實(shí)際執(zhí)行制裁。

張玉山指出，朝鮮在日本和俄羅斯之間周旋，為的是打破其他五國(guó)對(duì)其核試驗(yàn)制裁的一致性，但由于日本的態(tài)度關(guān)乎美國(guó)的政策，俄羅斯對(duì)朝鮮擁核問(wèn)題立場(chǎng)也不可能出現(xiàn)改變，因此朝鮮的周旋效果可能有限。至今為止，俄羅斯希望能在朝鮮境內(nèi)建立石油管道直通韓國(guó)的提議，也未獲得朝鮮積極回應(yīng)。

在這一輪外交斡旋中，朝鮮和中國(guó)的往來(lái)，似乎不如先前熱絡(luò)。金正恩于去年5月派出特使崔龍海訪問(wèn)北京并轉(zhuǎn)交親筆信，外界認(rèn)為和金正恩希望盡快安排訪問(wèn)有關(guān)。呂超指出，金正恩上任兩年多以來(lái)仍未能訪問(wèn)中國(guó)是不尋常的發(fā)展。若金正恩不在核發(fā)展問(wèn)題上作出一定的表態(tài)，他的訪華之行可能遙遙無(wú)期。北京反對(duì)朝鮮擁核的立場(chǎng)，在去年第三次核試驗(yàn)后更加堅(jiān)定。

自第三次核試驗(yàn)以來(lái)，中國(guó)就希望恢復(fù)舉行六方會(huì)談。外交部朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉一直積極在華盛頓和平壤之間奔走，至今仍未看到會(huì)談舉行的可能。托洛拉亞認(rèn)為在奧巴馬下臺(tái)前，美國(guó)參與六方會(huì)談的興趣也不太高。一位美國(guó)國(guó)務(wù)院前亞太專家對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，不同于伊朗或緬甸，朝鮮既沒(méi)有能源，又無(wú)法為美國(guó)帶來(lái)龐大經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)對(duì)和朝鮮建立正常關(guān)系從未真正感到興趣。

由于各國(guó)對(duì)利益的各自盤(pán)算，朝鮮觀察家普遍對(duì)朝鮮半島的未來(lái)局勢(shì)不表樂(lè)觀。張玉山就指出，除非發(fā)生較激烈的軍事沖突，朝鮮半島“短期內(nèi)改變格局很難”。