反腐與主義

反腐敗得民心，順民意，在共識(shí)稀缺的當(dāng)下，反腐無(wú)疑是最大的共識(shí)。

但“腐敗”一詞的含義不夠清晰。腐敗的界定可以非常寬，它的原初含義是糧食變質(zhì)腐爛（出自《漢書(shū)·食貨志上》，“太倉(cāng)之粟，陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食”），引申為事物從原本純潔的狀態(tài)發(fā)生蛻變（英文Corruption亦為此意），在日常用法中，朋友一起吃個(gè)飯也可以說(shuō)成“出去腐敗一下”；另一方面，腐敗的界定又過(guò)窄，與貪污、受賄、挪用公款等公職人員犯罪行為等同—當(dāng)下的反腐就是從這個(gè)狹義的角度界定腐敗的。

按照中紀(jì)委書(shū)記王岐山的說(shuō)法，反腐還處在“以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的階段。發(fā)燒也可以燒死人，得先退燒，這沒(méi)錯(cuò)。在“退燒”階段，在對(duì)腐敗的界定上取其狹義是可行的，而在“康復(fù)”階段，這樣的界定就不夠了。怎么界定腐敗，隨著反腐的深入會(huì)變得越來(lái)越重要。雖然“康復(fù)”階段還沒(méi)到，但我們應(yīng)未雨綢繆，把問(wèn)題提出來(lái)以便討論的展開(kāi)。

各國(guó)際機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府和中外知名學(xué)者給出的腐敗的定義，總計(jì)不下百種。借助專(zhuān)業(yè)研究者的成果，這些定義的共通點(diǎn)包括：一、腐敗的主體是國(guó)家公職人員；二、腐敗的客體是公共權(quán)力；三、腐敗的目的是謀取私利；四、腐敗的表現(xiàn)形式是對(duì)公共權(quán)力的不合理不合法的使用。

以上對(duì)腐敗的界定是在綜合各種定義的基礎(chǔ)上提取的最大公約數(shù)，有不夠清晰之處，但它為我們進(jìn)一步討論何謂腐敗、如何反腐提供了一個(gè)好的出發(fā)點(diǎn)。

接下來(lái)，重要的是如何理解“謀取私利”中的“私利”。私與公相對(duì)，公共權(quán)力的合法性源自人民，其目的是維護(hù)公共利益，公共利益包括全體人民的近期利益（當(dāng)代人的）和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益（子孫后代的）；相應(yīng)的，與公共利益相抵觸的部分人的利益即為私利。所以，公共權(quán)力若被用于為部分人謀“私利”，并以損害公共利益為代價(jià)，即構(gòu)成腐敗。

那么，哪些人有可能成為公職人員濫用權(quán)力而謀取的“私利”的受益者呢？?jī)H僅是公職人員自身嗎？當(dāng)然不是，雖然一般來(lái)說(shuō)只有公職人員利用權(quán)力為自己謀利才被稱(chēng)為腐敗。

我們有必要在抽象的層面區(qū)分兩種腐敗的純粹形式：腐敗A，“私利”歸屬掌握并濫用公共權(quán)力的國(guó)家公職人員及其親屬；腐敗B，“私利”歸屬?lài)?guó)家公職人員及其親屬之外的某個(gè)小集團(tuán)。

當(dāng)前反腐行動(dòng)中對(duì)腐敗的界定幾乎等同于腐敗A，反腐意味著打擊官員貪污受賄；全球范圍內(nèi)對(duì)腐敗的主流看法也是如此，當(dāng)人們說(shuō)西方國(guó)家腐敗程度低的時(shí)候，是指腐敗A的程度低。

這是片面的，因?yàn)檫€存在著腐敗B。舉例來(lái)說(shuō)，在2008年金融危機(jī)前，由于美國(guó)政府大規(guī)模放松對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管（公職人員不合理地使用公共權(quán)力），金融資本集團(tuán)通過(guò)各種投機(jī)手段獲取暴利（為該集團(tuán)“謀取私利”）；危機(jī)爆發(fā)之后，美國(guó)政府又以納稅人的錢(qián)“救市”（損害公共利益）。另外，這場(chǎng)危機(jī)的影響面是全球性的，可以說(shuō)全世界都發(fā)生了勞動(dòng)人民的財(cái)富向金融資本集團(tuán)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

這是典型的以一部分人的“大私”害“天下之大公”，是借助公共權(quán)力乃至暴力機(jī)器的支撐才得以完成的，符合腐敗的所有要件，是大腐敗；但是僅僅因?yàn)闆](méi)有發(fā)生公職人員受賄賂或貪污的情況，即不存在腐敗A，就不被認(rèn)為是腐敗。為什么呢？這就必須談到主義了，這種對(duì)腐敗的定義是資本主義的—資本主義是以資本利益為中心的機(jī)制，在美國(guó)這樣的資本主義國(guó)家，把公共權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，是為了資本的為所欲為。

中國(guó)存在腐敗B嗎？在一定范圍、一定程度上也是存在的。以不久前昆山發(fā)生的粉塵爆炸事故為例，當(dāng)?shù)卣疄榱吮憩F(xiàn)“親商”，完全放棄了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，以環(huán)境和勞動(dòng)者生命安全為代價(jià)為資本積累的目的服務(wù)。假定當(dāng)?shù)毓賳T與事故企業(yè)之間不存在非法的利益交換（這不是沒(méi)有可能），這種為了資本的私利而濫用公共權(quán)力的行為難道就不構(gòu)成腐敗了嗎？

昆山的重大爆炸事故只是個(gè)例，但為了內(nèi)外資本的利益和短期政績(jī)而損害中國(guó)人民的公共利益的情況在一些地方管理經(jīng)濟(jì)的行為中也已屢見(jiàn)不鮮。這些也是腐敗，其對(duì)公共利益的危害比腐敗A還要大。

現(xiàn)實(shí)中，腐敗A和腐敗B往往糾纏在一起。反腐接下來(lái)要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題是，反腐的深入會(huì)到哪一步？社會(huì)主義的反腐要求兩者一起整治，不但公共權(quán)力要關(guān)進(jìn)籠子，資本也要關(guān)進(jìn)籠子，打擊腐敗A是“退燒”，糾正腐敗B才能“康復(fù)”。

為了反腐的勝利，我們需要拓展對(duì)腐敗和反腐的認(rèn)識(shí)。之所以要談到主義，是因?yàn)椴徽勚髁x，問(wèn)題是理不清楚的。