淺談我國(guó)人力資本投資的問(wèn)題與對(duì)策

陳蔚蔚

摘要：人力資本是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保其在世界竟?fàn)幹腥〉米詈髣倮闹匾Ｕ希疚木臀覈?guó)人力資本投資中存在的問(wèn)題做一簡(jiǎn)單的分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人力資本投資；問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)今各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)主要是集中在人才的競(jìng)爭(zhēng)上，而人力資本已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保其在竟?fàn)幹腥〉米詈髣倮闹匾Ｕ稀Ｖ挥兄匾暱萍?、教育，我?guó)才有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變，使眾多的人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效資源。它具有比物質(zhì)、貨幣等硬資本更大的增值空間，其發(fā)展?jié)摿κ俏阌怪靡傻摹?/p>

一、人力資本所具有的特殊性

人力資本是一種通過(guò)人體現(xiàn)的“活資本”，它不是體現(xiàn)在物身上，是相對(duì)于傳統(tǒng)物質(zhì)資本的概念。因此，舒爾茨認(rèn)為：“人力資本是資本的一種類(lèi)型，也是投資的產(chǎn)物”。作為投資的產(chǎn)物，人力資本是通過(guò)對(duì)人的教育訓(xùn)練和健康等方面的投資形成的。利普賽和斯坦納將人力資本定義為：“比較大的技藝、知識(shí)等形式體現(xiàn)在一個(gè)人的身上，而不是體現(xiàn)在一臺(tái)機(jī)器身上的資本”。也就是說(shuō)每一個(gè)人所具備的才干、知識(shí)、技能和資歷等就是一種人力資本。與物質(zhì)資本相比，人力資本有其獨(dú)有的特點(diǎn)，如下表1。

二、我國(guó)人力資本投資中存在的問(wèn)題

目前我國(guó)企業(yè)的人力資本投資狀況并不盡人意，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）人力資本的投資與輸入大幅度減少

根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)國(guó)有企業(yè)的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有不足15%的國(guó)企加大人力資本投資；19.5%左右的企業(yè)年人均教育培訓(xùn)花費(fèi)在9.5至29.5元之間，對(duì)于人力資本輸入只是少量的；將近29%的企業(yè)只是在形式投入一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)（人均10元以下/年）作為員工教育培訓(xùn)使用；那些處于虧損的國(guó)企則已基本停止對(duì)人力資本的投資；而那些效益差、還有能力進(jìn)行人力資本投資的企業(yè)，多數(shù)準(zhǔn)備（或已經(jīng)）放棄對(duì)員工上崗后（或中長(zhǎng)期）的教育及培訓(xùn)?？梢?jiàn)，目前國(guó)有企業(yè)中不僅存在增量投資減少、對(duì)人才引進(jìn)的投入不足，而且還存在對(duì)存量人力資本維護(hù)中投入不夠的現(xiàn)象。

（二）企業(yè)人力資本投資管理方法不科學(xué)

雖然一些企業(yè)已經(jīng)逐漸幵始關(guān)重人力資本投資，但在管理制度與科學(xué)方法上未能及時(shí)地跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化。造成人力資本的輸入、使用和維護(hù)等環(huán)節(jié)上采用的管理方法均不夠科學(xué)，從而使有限的資金投入未能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)為：企業(yè)在對(duì)人力資本投資中沒(méi)有做出合理、統(tǒng)籌的規(guī)劃，有時(shí)還出現(xiàn)了諸如片面追求學(xué)歷檔次，致使大材小用等人力資源的浪費(fèi)。而企業(yè)在進(jìn)行人力資本開(kāi)發(fā)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)缺乏全盤(pán)考慮、不分輕重緩急的現(xiàn)象，從而很難改變對(duì)人才資源的浪費(fèi)。

（三）國(guó)有企業(yè)人才的閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重

由于目前的人才市場(chǎng)還不夠健全，這將對(duì)人力資源在跨區(qū)域間的流動(dòng)與配置產(chǎn)生影響，從而使原本可以借助人才流動(dòng)來(lái)發(fā)展人力資本的這一渠道受到限制。由于有些國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有管理體制較為僵化，存在嚴(yán)重的論資排輩現(xiàn)象，造成人才資源在國(guó)企中的主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮導(dǎo)致人才浪費(fèi)。

此外，科技成果轉(zhuǎn)化率低也是國(guó)有企業(yè)人力資本浪費(fèi)的一種表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料表明我國(guó)現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化率不足16%，科技的發(fā)展對(duì)GNP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)與其他國(guó)家相比還處于較低水平。

三、我國(guó)企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)人力資本投資存在上述問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)建議：

（一）樹(shù)立人力資本投資重要性的觀念和以人為本的管理意識(shí)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，要徹底改變“重物輕人”的老觀念，樹(shù)立“人力資本”這一科學(xué)的概念。通過(guò)科學(xué)的分析和對(duì)有關(guān)事例進(jìn)行全面地總結(jié)，可以使人力資本的理念深入人心。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人力資本的重視，企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)該人力資本這一指標(biāo)有所考慮。在對(duì)企業(yè)管理目標(biāo)進(jìn)行考核時(shí)相應(yīng)地增加人力資本的保值、增值方面的內(nèi)容，明確相應(yīng)的責(zé)任。在對(duì)人力資本這項(xiàng)資產(chǎn)的利用中5應(yīng)重視其更新與折舊，不斷地增加在人力資本中的投資、培訓(xùn)教育以保持、提高人力資本的存量。

（二）促進(jìn)企業(yè)人力資本的升值

企業(yè)對(duì)人力資本價(jià)值和投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)其目的主要是為了促進(jìn)企業(yè)人力資本的形成與升值。從組織有效性的角度看，促進(jìn)人力資本升值的方法主要有：

第一，充分挖掘人力資本潛能。即在人力資本開(kāi)發(fā)、利用中通過(guò)企業(yè)管理行為的改變，從而可以減少企業(yè)人力資本的浪費(fèi)，釋放人力資本潛能?？梢圆捎弥T如：現(xiàn)有人力資本的盤(pán)存、知識(shí)共享、垂直式職位晉升等相應(yīng)的具體措施。

第二，使員工所需知識(shí)越來(lái)越多。即在開(kāi)發(fā)人力資本的過(guò)程中通過(guò)員工學(xué)習(xí)行為的改變，從而史企業(yè)中一般人力資本所占比重下降，特殊人力資本所占的比重上升?？梢圆捎弥T如：在職培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)特殊技能，職位晉升強(qiáng)調(diào)工作輪換等相應(yīng)的具體措施。

（三）提供給企業(yè)必要的外部支持，提高企業(yè)的人力資本投資管理水平

由于有些國(guó)企對(duì)人力資本投資的意義知之甚少，在對(duì)人力資本的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、維護(hù)等所采取的方法、相關(guān)措施不多，這就需要我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)提供一些必要的支持與引導(dǎo)，從而提高我國(guó)國(guó)企的人力資本投資管理水平?？刹捎萌缦麓胧?/p>

一是通過(guò)政府制定、提供一些優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)企業(yè)加大人力資本投資。比如：對(duì)那些重視、積極引進(jìn)人才的企業(yè)可以采取更加靈活的戶籍政策；對(duì)于在員工培訓(xùn)方面投入力度較大的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠；對(duì)吸收四零、五零員工，開(kāi)展下崗工人再培訓(xùn)的企業(yè)提供一定的補(bǔ)貼等等。

二是加強(qiáng)校企聯(lián)姻合作。通過(guò)企業(yè)向科研院校提供一定的合作基金，一方面企業(yè)可以為院校的科研提供資金支持，另一方面企業(yè)可以利用高校的科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)高校這一“借雞生蛋”途徑，可以有效緩解企業(yè)人才不足之憂。

三是通過(guò)建立相關(guān)的企業(yè)人力資本審計(jì)制度，可以對(duì)人力資本的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、保護(hù)及追加投資過(guò)程進(jìn)行有效的控制。（作者單位：福建鑫葉投資管理集團(tuán)有限公司）

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