淺析新形勢下高校學(xué)生社團(tuán)的管理和建設(shè)

江焓

摘要：學(xué)生社團(tuán)是豐富校園文化生活，拓展學(xué)生素質(zhì)教育平臺的重要組成部分。充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的特色和作用，對繁榮校園文化，提高學(xué)生的個人能力都大有裨益。但由于社團(tuán)組織自身所存在的自主性、松散性、成員的廣泛性等特點(diǎn)，目前高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展面臨諸多問題，不容樂觀。本文從社團(tuán)面臨的實(shí)際問題出發(fā)，嘗試尋找有效的解決途徑。

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)生社團(tuán) 管理 建設(shè)

學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化的重要載體，是豐富學(xué)生課外生活的主要平臺，是高校第二課堂的重要組成部分，在繁榮校園文化、提高學(xué)生個人能力、學(xué)生教育管理工作當(dāng)中都起著重要作用。近年來，伴隨著高校在校學(xué)生規(guī)模的增加，高校學(xué)生社團(tuán)始終保持著健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。與此同時，學(xué)生社團(tuán)也存在管理不夠規(guī)范、硬件條件有限、發(fā)展不平衡、缺乏活力等問題，影響了社團(tuán)的健康發(fā)展。本文旨在通過對目前高校學(xué)生社團(tuán)的管理和建設(shè)中存在的問題進(jìn)行梳理和分析，嘗試找出解決問題的有效途徑。

1 高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 數(shù)量不斷增多，類別多種多樣

隨著大學(xué)生參與社會實(shí)踐的意識不斷增強(qiáng)，以及高校對學(xué)生課外實(shí)踐鍛煉的重視程度不斷提高，學(xué)生社團(tuán)已經(jīng)成為大學(xué)生在校期間接觸社會并逐步積累社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提高自身綜合素質(zhì)的重要途徑，也成為學(xué)校進(jìn)行學(xué)生管理和教育教學(xué)活動的有力助手。目前，高校學(xué)生社團(tuán)無論從社團(tuán)的規(guī)模和數(shù)量，還是從參加社團(tuán)的人數(shù)來看，都呈逐年上升的趨勢。

1.2 學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)部管理制度明確

組織建設(shè)方面，社團(tuán)一般設(shè)正、副社長，下設(shè)秘書處、組織部、宣傳部、外聯(lián)部等部門，負(fù)責(zé)人按照規(guī)定，各司其職，分工合作；制度建設(shè)方面，社團(tuán)有自己獨(dú)立的章程和管理辦法；社團(tuán)干部可以由社團(tuán)成員選舉產(chǎn)生，也可以由社團(tuán)管理部門、指導(dǎo)老師和上一任干部指定或推薦；經(jīng)費(fèi)籌集方面，大多數(shù)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)來源于會費(fèi)收取、學(xué)校撥款、社會贊助及其他。

1.3 由社團(tuán)聯(lián)合會或者學(xué)生會社團(tuán)部進(jìn)行管理

在部分高校，設(shè)置社團(tuán)聯(lián)合會對社團(tuán)進(jìn)行直接管理，與學(xué)生會職責(zé)分明；也有高校將社團(tuán)管理納入學(xué)生會職責(zé)當(dāng)中，設(shè)置“社團(tuán)部”。學(xué)生社團(tuán)是繁榮校園文化生活的重要力量，為校園文化建設(shè)帶來了生機(jī)和活力，促進(jìn)了校園文化多渠道、深層次、高質(zhì)量的發(fā)展。一所高校長期形成的文化積淀、辦學(xué)理念和人文精神可以通過學(xué)生社團(tuán)加以傳承，精彩紛呈的社團(tuán)活動和大學(xué)生在其中表現(xiàn)出來的良好精神風(fēng)貌，給校園文化注入了巨大的生機(jī)和活力。

2 高校學(xué)生社團(tuán)目前存在的主要問題

2.1 活動質(zhì)量不高，影響力不強(qiáng)

大部分社團(tuán)雖然有明確的社團(tuán)宗旨和活動計劃，但是因?yàn)槿狈π乱猓蛘邲]有獲得充足的支持，所舉辦的活動基本屬于本社團(tuán)內(nèi)部一部分人的“自娛自樂”。質(zhì)量的低劣連社團(tuán)成員都無法全面覆蓋，更遑論能對全校師生產(chǎn)生吸引力和影響力。這就導(dǎo)致很多社團(tuán)出現(xiàn)活動初期轟轟烈烈，活動后期完全停滯的情況，嚴(yán)重阻礙了社團(tuán)的發(fā)展。

2.2 管理混亂，缺乏有效的指導(dǎo)

從社團(tuán)內(nèi)部來說，雖然有明確的社團(tuán)宗旨和管理制度，但是由于社團(tuán)本身是一個由學(xué)生自發(fā)組織的群體，隨意性和松散性比較明顯，所以社團(tuán)成員在宗旨的認(rèn)識和規(guī)章制度的遵守方面存在很大的問題；社團(tuán)對其內(nèi)部成員缺乏有效的管理，沒有很好的競爭和退出機(jī)制，導(dǎo)致社團(tuán)成員“想進(jìn)就進(jìn)，想出就出”；更有甚者，學(xué)生進(jìn)入社團(tuán)并非把社團(tuán)作為展現(xiàn)自己的舞臺，也并非想鍛煉自己、提高自己，而是為了“名”，或者為了綜合素質(zhì)測評中的“加分”……這導(dǎo)致社團(tuán)的宗旨和管理制度流于形式，根本沒有得到有效實(shí)施。從社團(tuán)外部來說，部分高校對社團(tuán)的管理過于細(xì)致，社團(tuán)活動的每一步都要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，挫傷了社團(tuán)干部的積極性和創(chuàng)造性；而部分高校對社團(tuán)的管理又過分寬泛，導(dǎo)致社團(tuán)在運(yùn)行的過程中自身定位模糊，盲目開展活動，制約了社團(tuán)的發(fā)展。

2.3 社團(tuán)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有待加強(qiáng)

幾乎每一所高校，都有一批活動質(zhì)量高、活動效果好、活動影響力強(qiáng)的精品社團(tuán)，但同時也存在一批存在時間短、基本沒有認(rèn)知度、學(xué)期中途便銷聲匿跡的“短命社團(tuán)”。一個重要的原因就是社團(tuán)干部的素質(zhì)和能力存在差異。絕大部分高校的學(xué)生社團(tuán)干部都存在著質(zhì)量和水平參差不齊的情況，而一個學(xué)生社團(tuán)是否能夠健康、持續(xù)地發(fā)展下去，擁有一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的學(xué)生干部隊(duì)伍是一個非常關(guān)鍵的因素。

2.4 管理部門與各社團(tuán)之間的“認(rèn)同度”欠佳

不論是“學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會”或者是“學(xué)生會社團(tuán)部”，其基本的職責(zé)都是為各學(xué)生社團(tuán)提供服務(wù)，進(jìn)行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。但在實(shí)施過程當(dāng)中，它們與各社團(tuán)之間的聯(lián)系和配合往往不如人意，彼此不認(rèn)同，常常會出現(xiàn)“管不住”、“不服管”等現(xiàn)象。一些社團(tuán)自行開展社團(tuán)活動，認(rèn)為活動只要有本社團(tuán)成員承認(rèn)即可，而社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生除卻學(xué)校撥款，還有社費(fèi)的繳納、社會資源贊助等渠道，所以社團(tuán)又擁有相對的“獨(dú)立性”，置管理部門于不顧，我行我素，給社團(tuán)的管理工作帶來很多負(fù)面因素，也嚴(yán)重影響了學(xué)生社團(tuán)整體的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3 學(xué)生社團(tuán)管理和建設(shè)的途徑探索

3.1 加強(qiáng)指導(dǎo)，明確社團(tuán)定位

中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中要求，“加強(qiáng)對大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)老師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主開展活動”，正確有效地指導(dǎo)對學(xué)生社團(tuán)的重要性可見一斑。盡管很多高校都為學(xué)生社團(tuán)配備了指導(dǎo)教師，但是指導(dǎo)教師對社團(tuán)的指導(dǎo)力度欠佳。社團(tuán)定位模糊，目標(biāo)不明，缺乏有效引導(dǎo)和幫助，不僅嚴(yán)重挫傷了社團(tuán)成員的積極性，也大大降低了活動的質(zhì)量和品位。教育和引導(dǎo)不僅存在于傳統(tǒng)課堂，更應(yīng)該出現(xiàn)在學(xué)生素質(zhì)拓展和能力鍛煉的第二課堂當(dāng)中。

3.2 強(qiáng)化管理，建立規(guī)范有效的管理體系

雖然擁有明確的管理制度，但是如何保證這些管理制度能夠真正起到規(guī)范作用是確保社團(tuán)有效運(yùn)作的關(guān)鍵。首先，管理體系的建立要確保能夠理順各方面的關(guān)系，明確各環(huán)節(jié)的管理和責(zé)任部門，擁有能夠爭取和整合各方資源的空間；同時，又要根據(jù)學(xué)生社團(tuán)存在和發(fā)展的客觀規(guī)律和實(shí)際需求，明確學(xué)生社團(tuán)成立的條件、登記注冊程序、開展工作和活動的要求、考核評定的辦法等，確保社團(tuán)活動有章可循，有據(jù)可依，落實(shí)管理的規(guī)范化、制度化；再次，要盡量簡化不必要的程序，使各項(xiàng)管理工作都能做到簡潔、高效。

3.3 培養(yǎng)骨干，抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

社團(tuán)干部能力的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低，直接決定著一個社團(tuán)能否健康有效地運(yùn)行。因此，學(xué)生社團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為社團(tuán)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來抓。通過加強(qiáng)思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、野外拓展、學(xué)習(xí)交流等形式，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心，提高組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識，充分發(fā)揮學(xué)生干部在學(xué)生社團(tuán)管理和建設(shè)中的作用。

3.4 增強(qiáng)互信，做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作

社團(tuán)聯(lián)（或?qū)W生會社團(tuán)部）應(yīng)該明確為社團(tuán)服務(wù)，搭建學(xué)生社團(tuán)和學(xué)校之間的溝通橋梁，在此基礎(chǔ)上履行管理和協(xié)調(diào)的職能。而各社團(tuán)也應(yīng)充分認(rèn)識到社團(tuán)聯(lián)（或?qū)W生會社團(tuán)部）的職能和作用，在活動的制定和實(shí)施過程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，積極尋求其支持和幫助，將活動和工作的積極效應(yīng)發(fā)揮到最大。雙方能夠增強(qiáng)相互之間的合作與信任，共同形成“我為社團(tuán)”的認(rèn)識，才能保證社團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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◇責(zé)任編輯：晏祥輝◇