基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題與對(duì)策

章程

[摘 要] 改革開放的三十年間，我國人民的物質(zhì)生活得到了極大的提高和進(jìn)步。人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的數(shù)量有著更高的需要。同時(shí)對(duì)動(dòng)物制品和產(chǎn)品的品質(zhì)提出了更高的要求。最近幾年，隨著無公害和有機(jī)食品的誕生，動(dòng)物制品的安全性被人們普遍重視起來。而動(dòng)物檢疫工作作為一種有效保證動(dòng)物制品的技術(shù)措施，在保證動(dòng)物產(chǎn)品安全方面有著積極的作用。在基層動(dòng)物檢疫過程中，仍然存在著較大的缺陷和問題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。本文主要結(jié)合吉林省通化市柳河縣基層動(dòng)物防疫的現(xiàn)狀進(jìn)行了集中的論述，并對(duì)其中存在的問題進(jìn)行分析，最終提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望本次研究對(duì)更好的開展基層動(dòng)物檢疫工作有一定的幫助。

[關(guān)鍵詞] 基層 動(dòng)物檢疫工作 存在問題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0256-01

一、吉林省通化市柳河縣動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀分析

1.基層動(dòng)物檢疫隊(duì)伍薄弱

這種問題主要表現(xiàn)在力量不足，人員素質(zhì)低下，檢疫技術(shù)參差不齊等?；鶎拥膭?dòng)物檢疫工作目前主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而這些機(jī)構(gòu)的工作人員較少，編制人數(shù)通常情況下只有三個(gè)人左右，更有甚者在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧機(jī)構(gòu)中編制的人員就只有一個(gè)人，這些工作人員要負(fù)責(zé)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物檢疫、防疫和動(dòng)物疫苗的免疫、畜牧生產(chǎn)等工作，其任務(wù)中工作量大。因此，受到事業(yè)編制的限制，真正能夠在一線執(zhí)行檢疫任務(wù)的工作人員多數(shù)是從社會(huì)上雇傭的臨時(shí)人員，這些人員的動(dòng)物檢疫水平得不到切實(shí)保證，特別是雇傭的不是從事動(dòng)物檢疫的工作人員，基本上是經(jīng)過幾天的培訓(xùn)就上崗工作，對(duì)各種動(dòng)物檢疫的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作的技術(shù)水平與現(xiàn)實(shí)的要求還存在很大的差距。這些臨時(shí)的工作人員不具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，在無形中增加了群眾對(duì)動(dòng)物檢疫工作的抵觸和不理解。

2.疫苗免疫不規(guī)范

在日常的動(dòng)物疫苗免疫過程中，養(yǎng)殖戶對(duì)疫苗的免疫劑量把握不準(zhǔn)確，在進(jìn)行免疫過程中很多養(yǎng)殖戶都認(rèn)為使用的劑量越大越好，有的養(yǎng)殖戶在免疫過程中經(jīng)常使用規(guī)定劑量的三倍以上。同時(shí)，也有的養(yǎng)殖戶害怕使用疫苗之后會(huì)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生副作用，因此，使用的量在規(guī)定范圍之內(nèi)，有意識(shí)的減少疫苗使用的量，這都給動(dòng)物檢疫工作帶來嚴(yán)重的影響。在相關(guān)規(guī)章制度中明確規(guī)定，對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫過程中應(yīng)該做好檔案記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物檢疫部門應(yīng)該對(duì)記錄進(jìn)行有效的保管。但是，養(yǎng)殖戶在記錄過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重漏記的現(xiàn)象。很多養(yǎng)殖戶在免疫過程中不按照規(guī)定的要求對(duì)免疫情況進(jìn)行記錄存檔。此外，動(dòng)物的防疫人員在進(jìn)行動(dòng)物免疫過程中，對(duì)注射后遺留下來的廢棄物沒有進(jìn)行妥善的處理，這種不當(dāng)?shù)男袨榻o環(huán)境造成一定影響的同時(shí)，也給人畜的安全造成了嚴(yán)重的影響。

二、動(dòng)物檢疫的應(yīng)對(duì)對(duì)策分析

1.進(jìn)一步加快動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，提高工作人員地位和待遇

改革現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督體制，并積極推行垂直管理，實(shí)行官方的獸醫(yī)制度。對(duì)原來屬于國家干部的大中專畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對(duì)考核合格的工作人員實(shí)行轉(zhuǎn)公務(wù)員或者參公管理，加快官方獸醫(yī)的人名，從而保證動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠盡快的使用動(dòng)物檢疫的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，還需要對(duì)機(jī)構(gòu)中的工作人員定期的進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)管理。本縣的動(dòng)物管理人員十分重視對(duì)動(dòng)物檢疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)極大的提升了工作人員的動(dòng)物檢疫技術(shù)和動(dòng)物檢疫的服務(wù)能力，在群眾心目中樹立比較權(quán)威的形象，群眾更愿意積極的配合動(dòng)物檢疫人員開展動(dòng)物檢疫工作，最近兩年，每一年都培訓(xùn)村級(jí)防疫員300人左右，為基層的動(dòng)物檢疫工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)該進(jìn)一步的提高動(dòng)物檢疫人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性。而在動(dòng)物監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，只有全面實(shí)行遲滯管理制度才能有效的激發(fā)動(dòng)物檢疫人員的工作熱情，在工作人員工作過程中，管理人員應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物檢疫人員工作的重要性和難度性，從生活和經(jīng)濟(jì)方面基于其關(guān)懷和幫助，及時(shí)的解決工作人員在生活和工作中遇到的各種難題和問題，這樣有利于保證政令的暢通，步調(diào)一致。

2.提高防疫人員的綜合素質(zhì)

在工作過程中，還應(yīng)該充分的重視提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，特別是要提高動(dòng)物檢疫人員疫苗免疫的整體素質(zhì)。在開展動(dòng)物免疫過程中，動(dòng)物檢疫部分應(yīng)該通過跟班培訓(xùn)、集中授課等不同的方式對(duì)在崗的工作人員及時(shí)開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)疫病防治過程中需要重點(diǎn)防治的疫病進(jìn)行集中的培訓(xùn)和講解，并針對(duì)這些年疫病的發(fā)病趨勢(shì)，對(duì)有可能發(fā)生重大疫情的疾病進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提高動(dòng)物檢疫人員整體的防治意識(shí)。同時(shí)在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該對(duì)各種疫苗的使用劑量和次數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的講解，并對(duì)疫苗的保存方法和處理方法進(jìn)行集中的培訓(xùn)。從而全面提高動(dòng)物檢疫人員整體的綜合素質(zhì)。最近幾年本縣動(dòng)物檢疫部門根據(jù)動(dòng)物檢疫疾病發(fā)生的趨勢(shì)，對(duì)本機(jī)構(gòu)眾多檢疫人員進(jìn)行了集中的培訓(xùn)，特別是對(duì)布病進(jìn)行了重點(diǎn)的培訓(xùn)和講解，并開設(shè)了一期布病防治培訓(xùn)班，本次培訓(xùn)參加的人數(shù)超過了100人，在培訓(xùn)過程中，我們重點(diǎn)對(duì)動(dòng)物防疫人員講解了布病癥狀及如何防治，并專門針對(duì)通化地區(qū)的外來布病情況進(jìn)行詳細(xì)講解，本次課程在本部門中引起了極大的反響，通過定期或不定期的開設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)班，在一定程度上提高了動(dòng)物檢疫人員的專業(yè)技能，并對(duì)該項(xiàng)工作加深了認(rèn)識(shí)，有利于更好的在基層開展動(dòng)物檢疫工作。

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