西部地區(qū)民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展問題與對策研究

【摘要】西部地區(qū)民辦藝術(shù)教育在經(jīng)過20年從無到有的發(fā)展之后，現(xiàn)在已經(jīng)進入到從數(shù)量到質(zhì)量建設的一個過程，其挑戰(zhàn)和機遇共存，本文試圖從當下西部民辦高等藝術(shù)教育所面臨的問題著手，借鑒東部發(fā)達地區(qū)和國外民辦高校的發(fā)展經(jīng)驗，為西部民辦高等藝術(shù)教育更好、更快地發(fā)展獻計獻策。

【關(guān)鍵詞】西部地區(qū)；民辦高校；藝術(shù)教育；對策研究

中國民辦高等教育的建立和發(fā)展是伴隨著中國改革開放的深入而迅速成長和壯大起來的，在經(jīng)過20多年的發(fā)展之后，全國民辦高校（包含高職）的數(shù)量已由當初的42所增加到1400余所，其中本科院校390所（獨立學院303所、民辦普通高等學校87所）。2012年年底統(tǒng)招學生達到680萬人，17所獨立學院轉(zhuǎn)制為獨立建制本科高等學校。西部民辦高校雖然在辦學規(guī)模和辦學水平上和東部發(fā)達地區(qū)還有一定的差距，但在國家西部大開發(fā)的政策引導下，一大批辦學有特色、面向和服務于西部的民辦高校和獨立院校（如西安翻譯學院、川音綿陽藝術(shù)學院）贏得了各級政府和社會各界的支持和肯定?，F(xiàn)在，黨的十八大對于民辦教育提出新的要求，民辦教育的地位將進一步得到增強，民辦教育由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變已經(jīng)開始，民辦教育的下一個春天也即將來臨。但我們也要冷靜地看到，西部高等教育（以下以藝術(shù)類為例）雖然有著其自身的發(fā)展優(yōu)勢，但在發(fā)展中還存在許多困難和挑戰(zhàn)，如果不加以認真分析，將成為影響西部高等教育未來發(fā)展的巨大瓶頸。

一.西部地區(qū)民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展中存在的問題

（一）西部地區(qū)民辦藝術(shù)類高等教育理論研究不夠

民辦高等教育的理論性研究一直以來就缺乏系統(tǒng)性和規(guī)模性，尤其是西部民辦高等教育藝術(shù)類學科的各類研究就更少，基礎理論研究的缺乏，必然導致民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展的不確定性增大，西部地區(qū)人文資源豐富，發(fā)展民族藝術(shù)教育有其天然優(yōu)勢，但西部藝術(shù)教育（無論是公辦還是民辦）的教育思想和教育方法、手段都還在沿用西方的教學體系，對于擁有多民族、民間藝術(shù)資源豐富的西部地區(qū)來講，站在自身優(yōu)勢上宏觀地思考西部高等藝術(shù)教育的發(fā)展，是現(xiàn)階段理論研究的當務之急。

（二）西部民辦藝術(shù)類高等教育經(jīng)費來源單一?；A條件薄弱

西部民辦高等教育經(jīng)費普遍來源單一。一般來講，民辦高等教育經(jīng)費來源只有兩個渠道：一個是學費，另一個是舉辦者的投入。而國家定性民辦高等教育為公益性和非盈利性，從投資方角度來看，也不可能對一個公益性和非盈利性機構(gòu)進行持續(xù)的投入，所以真正藝術(shù)類高等教育的經(jīng)費來源其實就只有學費了。這種單一的經(jīng)費來源限制了西部藝術(shù)類高等教育規(guī)模的擴大和教學水平的提高，從而導致其基礎條件薄弱，師資力量匱乏，從長期來看，勢必影響西部藝術(shù)類高等教育的進一步發(fā)展。

（三）西部民辦藝術(shù)類高等教育在招生、就業(yè)和師資方面還存在著不平等現(xiàn)象

我國高等教育由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，所以人們在認識上還存在對民辦高等教育尤其是民辦藝術(shù)類高等教育的誤解，民辦藝術(shù)類高等院校一般不太容易招到基礎和條件很好的學生，不僅如此，在就業(yè)環(huán)境上有的單位也還存在“先公辦、后民辦”的就業(yè)性歧視問題（當然隨著藝術(shù)類民辦高校辦學水平的不斷提高，這類規(guī)定已越來越少了）。在師資上，因為待遇、福利以及研究經(jīng)費上的保障問題，一般民辦藝術(shù)類高等院校還不能引進高水平的專職教師，老師對于學校的認同感還有待提高。

二.西部地區(qū)民辦高等藝術(shù)教育發(fā)展中的問題對策

（一）加大對西部民辦高等藝術(shù)教育規(guī)律和前瞻性政策的研究

西部民辦高等藝術(shù)教育不能也不可能走公辦的路子。如何在當下日趨激烈的招生就業(yè)環(huán)境下生存和發(fā)展，如何做到“人無我有，人有我精”的教育理念，如何培植和壯大自己的特色辦學水平，如何穩(wěn)定教師隊伍和提高教師及管理人員的水平，如何思考擴展教育經(jīng)費的來源等，都是西部民辦高等藝術(shù)教育必須要研究和討論的課題。在此基礎上，西部各個民辦高等藝術(shù)教育機構(gòu)應設立類似聯(lián)盟的機構(gòu)，讓大家有交流的平臺，定期發(fā)布或交流各自在辦學上的經(jīng)驗和教訓，同時可以通過這個平臺積極邀請對民辦教育有影響力的各級教育機構(gòu)參與，擴大自身對民辦教育政策制定的參與力度。西部民辦高等藝術(shù)教育機構(gòu)要注重國家和各級政府關(guān)于民辦教育政策的研究，追蹤國家最新對于民辦教育的大政方針，對于一些帶有前瞻性的教育政策要有必要的洞察力和敏銳性。

（二）采取多種措施。擴展資金來源渠道

國外有名的民辦高校（以哈佛為例）的辦學資金來源一般有以下3個渠道：一是學雜費，二是校內(nèi)自辦產(chǎn)業(yè)或校企合作利潤的收益，三是政府的投入和社會捐贈。客觀上來講，我國由于政策的影響，對于后兩項還存在著制度的不健全和不完善的地方，西部經(jīng)濟條件還不是很發(fā)達，西部民辦藝術(shù)類高校經(jīng)費的90%以上要靠學雜費來供給。所以西部民辦藝術(shù)類高校可以在以下資金來源上加以思考：一是運用自己的優(yōu)勢與校外企業(yè)合作，通過市場演出、藝術(shù)品創(chuàng)作和拍賣以及多媒體視聽產(chǎn)品出售等獲得收益。二是增加高考前藝術(shù)培訓和職業(yè)證書培訓項目，提高校內(nèi)服務性項目的水平和廣度，吸引校內(nèi)師生甚至校外人員在校內(nèi)服務性項目上的消費。三是建立基金會，擴大與社會各個教育基金會的聯(lián)系，吸引有能力的團體、個人參與對學院基礎建設的投資。

（三）制定穩(wěn)定教師隊伍的激勵機制，重視人才培養(yǎng)，加強特色教育學科的建設

學院辦學水平的高低與教師隊伍專業(yè)水平和素質(zhì)的高低成正比，西部民辦高等藝術(shù)教育機構(gòu)一定要把建設一支高水平的專職教師隊伍作為學校發(fā)展的重中之重加以長期規(guī)劃，要在工資、待遇、科研經(jīng)費上加大對教師隊伍的傾斜，不光要制度留人，還要感情留人，讓教師專心于教學和科研。在學科建設上要加強特色教育學科建設，要與市場需求做無縫連接。一定要在“人無我有，人有我精”上下功夫。西部高等藝術(shù)教育只有立足本地豐富的人文資源，本著為本地區(qū)的文化發(fā)展服務的理念來進行頂層設計，才會有更好的未來。

黨的十八大明確指出“要鼓勵和引導社會力量辦學”，這就意味著國家的政策已由先前的單純“鼓勵”上升為“引導”層面，也意味著下一步國家對民辦高等教育會通過政策、法規(guī)、財政等一系列手段加以積極規(guī)范，使之成為和公辦高等教育擁有同樣地位的教育機構(gòu)。由此看來，西部民辦高等教育尤其是文化藝術(shù)教育一定會有更美好的未來。

參考文獻

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作者簡介：文飛，四川音樂學院綿陽藝術(shù)學院，講師，研究方向：藝術(shù)教育。