試析建筑工程造價合同管理

董彥朋

摘 要：要想做好工程造價，其基礎(chǔ)就是要做好合同管理，合同是建筑工程項目過程中以及項目完工之后結(jié)算工程造價的直接依據(jù)，因此作為工作者我們應(yīng)該熟悉合同的內(nèi)容，在意識上重視合同管理，同時完善合同臺賬管理，使整個建筑工程項目高效的完成。

關(guān)鍵詞：工程造價；合同管理；合同模式；有效措施

1 工程造價控制的概述

一般來講工程造價的控制就是通過目標(biāo)控制、施工環(huán)節(jié)的控制、合同環(huán)節(jié)的控制、風(fēng)險的防范等多方面的控制手段把建設(shè)工程的工程造價控制在投資預(yù)算的限額內(nèi)，工程造價的控制對于甲方單位有著重要的意義，其中合同管理是最為重要和有效的控制手段，合同的管理從項目的開始到竣工結(jié)算都是工程造價控制的依據(jù)和基礎(chǔ)，做好工程造價的控制就必須加強(qiáng)合同的管理。

2 合同管理的概述

所謂工程合同管理，是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。工程合同管理從合同訂立之前就已經(jīng)開始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個方面，合同管理是工程造價控制的最重要的環(huán)節(jié)。

3 常見的三種合同模式

3.1 總價合同模式

總價合同模式是對于技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程內(nèi)容明確，設(shè)計圖紙齊全的項目比較適用。此模式的優(yōu)點是有利于工程項目的管理，合同簽訂之后管理人員的主要精力在質(zhì)量控制管理上，對于工程變更等問題則減少，有利于投資的控制；此模式的缺點是競爭不充分時工程造價偏高，同時招投標(biāo)的周期比較長，合同定制不完善的時候容易出現(xiàn)扯皮的情況。

3.2 單價合同模式

單價合同模式多用于施工圖紙不夠完整，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能明確等情況。此模式的優(yōu)點是在不能精確計算工程量的情況下，可以避免憑運(yùn)氣而使發(fā)包方或承包方任何一方承擔(dān)過大的風(fēng)險，還有就是招投標(biāo)周期短；此模式的缺點是由于合同遺留的很多問題，比如合同中留下較多的變動空間，造成承包方找到造價增長的空間，從而給發(fā)包商的管理提出了更高的要求，如果沒有相應(yīng)的質(zhì)量管理，則容易造成投資的失控。

3.3 成本加酬金合同模式

成本加酬金的合同模式適用于發(fā)包商由于工期要求緊迫必須發(fā)包的工程，或者雙方具有較高的信任度，承包商在一些方面具有特殊的技術(shù)和經(jīng)驗，但是工程的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)，投標(biāo)報價等準(zhǔn)備尚不充分的情況下使用。此模式適用的范圍比較有限，原因在于承包方對降低成本不感興趣，而且此種形式發(fā)包商對造價不能實施有限的控制。

4 加強(qiáng)合同管理的有效性措施

4.1 認(rèn)真實施合同管理的基礎(chǔ)工作

由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強(qiáng)合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務(wù)是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款，以及在什么時機(jī)向承包人明確這些條款。合同管理的基礎(chǔ)工作在整個工作中具有特別重要的作用，只有做好了全面而扎實的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，合同管理才可以順利實施。要想保證雙方糾紛以及漏洞減少，基礎(chǔ)工作必須做到位。合同的基礎(chǔ)工作主要是了解行業(yè)內(nèi)的規(guī)定以及國家政策，深入市場調(diào)研，各方面的情況都要及時掌握，對有關(guān)技術(shù)也要了解清楚。這些工作雖然比較繁瑣且是長期性的，但是很必要，只有做好這些基礎(chǔ)的工作，合同管理才可以很好的完成。

4.2 認(rèn)真實施合同管理的全過程控制

根據(jù)施工合同的特點，一般工程項目實施時間都比較長，少則幾個月，多則一年甚至幾年，實施的時間越長變化會越大，管理的難度越大。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等。這些因素量大面廣，之間關(guān)系又是相輔相成的。在項目的實施過程中，只有嚴(yán)格實施做好了合同控制管理才能控制好工程造價。首先，在招投標(biāo)階段，投資方就要選出優(yōu)秀的工程咨詢單位，然后與之簽訂工程咨詢合同；其次在項目的可行性研究階段，要把基礎(chǔ)的工作做好，使投資估算科學(xué)、可靠，編制好設(shè)計概算，這是合同管理的關(guān)鍵，同時也是控制設(shè)計和施工總造價的關(guān)鍵。

4.3 認(rèn)真履行承諾，保證合同切實履行

對于合同的條款要認(rèn)真的閱讀，對照工程的實際情況并理解實質(zhì)才可以做出承諾。施工合同的簽訂一般要經(jīng)過要約、新要約、更新要約、最終承諾的過程，承諾生效時合同就成立。同時合同是一個有機(jī)的整體，要求對整個項目的階段都應(yīng)該顧及，尤其是工程價款方面的規(guī)定，除此之外，還有可能轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的約定以及隱含造價對價款數(shù)目的影響也是相當(dāng)大的，這些都應(yīng)該注意控制。在整個合同的履行過程中，當(dāng)出現(xiàn)與簽訂合同估算相差較大的情況時，應(yīng)該及時補(bǔ)充合同協(xié)議，彌補(bǔ)合同本身的卻缺陷，同時可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同的價款；并以補(bǔ)充合同價款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù)，以免追加合同價款太大而難以執(zhí)行。

4.4 加強(qiáng)實施階段合同的管理

4.4.1 加強(qiáng)合同糾紛的管理。一般來說常見的合同糾紛有合同的索賠和反索賠，當(dāng)一個工程項目的合同簽訂以及合同的價款和結(jié)算方式確定以后，工程設(shè)計的變更就成為了影響其造價的關(guān)鍵因素，所以在日常的合同管理中，要嚴(yán)格把控工程變更、簽證等各種不確定的因素影響帶來的糾紛，嚴(yán)防控制項目承包商增調(diào)價格條款的相關(guān)索賠，做好這些相關(guān)的工作才能有效的控制合同的糾紛。

4.4.2 有效的控制簽證?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，在實際的工程造價管理過程中，施工現(xiàn)場的簽證管理混亂、簽證約束力不夠是普遍存在的問題，簽證關(guān)系到工程合同相關(guān)條款價格計算的依據(jù)，據(jù)統(tǒng)計，由于工程量簽證問題所引起的工程結(jié)算價的上升幅度可達(dá)15%-25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現(xiàn)漏洞，造成資金的大量浪費(fèi)。所以嚴(yán)格四方簽證制度，簽證內(nèi)容必須以實際相符，有效的控制簽證和加強(qiáng)結(jié)算部門對簽證的管理對工程造價的管理與控制有著重要的意義。

5 合同后期管理

5.1 工程結(jié)算資料

工程結(jié)算資料的提供內(nèi)容：所有竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等。工程結(jié)算資料必須經(jīng)工程監(jiān)理的審核后報送業(yè)主。

5.2 工程結(jié)算審價

工程竣工驗收后，由承包人提供全套工程結(jié)算資料給業(yè)主（或業(yè)主委托造價咨詢單位）進(jìn)行結(jié)算審價，審價時應(yīng)注意如下問題：

（1）所有竣工圖、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、簽證單等工程結(jié)算資料應(yīng)為原件，復(fù)印件無效；（2）結(jié)算審價原則不得違反合同規(guī)定，事先另有規(guī)定的除外；（3）業(yè)主督促承包人積極配合審價單位在合理時間內(nèi)完成審價；（4）工程最終審價報告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)。

5.3 業(yè)主最后根據(jù)合同、審價報告支付工程款（切實對照合同的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求）。

6 結(jié)束語

綜上所述，合同的管理在整個建筑工程造價中占有非常重要的地位，合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施，必須加以認(rèn)真研究，從管理的方法和手段上采取措施，在施工合同全過程中除需要技術(shù)人員具體操作外，同時應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行全過程的審計，這樣才能使建設(shè)項目達(dá)到良好的投資效益。

參考文獻(xiàn)

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