在稅收工作中踐行群眾路線的思考

謝學(xué)剛　肖飛

稅收取之于民、用之于民，稅收工作和人民群眾有著緊密聯(lián)系?！岸悶閲?、民為邦本”，如何在稅收工作中踐行群眾路線，讓稅收工作更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于同步小康，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，是稅務(wù)機關(guān)面臨的重要課題。筆者認為，納稅人是稅務(wù)機關(guān)的主要服務(wù)對象，服務(wù)好納稅人，維護好納稅人合法權(quán)益，讓納稅人感到貼心和滿意，就是稅收工作中踐行群眾路線的關(guān)鍵所在。

一、嚴格依法征收、維護法治環(huán)境，讓納稅人感到公平正義

一是堅持依法行政。依法行政是稅收工作的生命線，稅收征管就是要認真貫徹執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)，做到依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅。要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，行使權(quán)力，推進納稅人權(quán)益保護組織建設(shè)，自覺維護好納稅人合法權(quán)益。

二是認真落實稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠政策是國家扶持區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)懷社會民生的重要舉措，落實好稅收優(yōu)惠是服務(wù)科學(xué)發(fā)展具體體現(xiàn)，要加大稅收優(yōu)惠政策落實的監(jiān)督管理和跟蹤問效，及時調(diào)整管理方式，反饋執(zhí)行情況，真正讓優(yōu)惠政策惠及民生、惠及發(fā)展。

三是強化稅務(wù)稽查。維護稅收公平是稅務(wù)機關(guān)義不容辭的責任，要加大對稅收違法行為的查處力度，發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，堅決打擊各種偷逃騙稅行為，發(fā)票違法行為，讓不守法者付出沉重代價，為守法者保駕護航，讓廣大納稅人擁有一個公平的競爭環(huán)境。

四是開展納稅信譽等級評定。鼓勵誠信納稅，要廣泛開展納稅信譽等級評定，加強納稅信用等級動態(tài)分類管理和跟蹤評估，強化信用等級評定結(jié)果應(yīng)用，細化分級分類服務(wù)與管理，針對不同信用等級納稅人提供不同的激勵和懲戒措施，營造誠信納稅良好氛圍。

二、優(yōu)化納稅服務(wù)、突出以人為本，讓納稅人感到稱心滿意

一是加強稅收宣傳。普及稅收知識、宣傳稅收政策是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，要通過日常宣傳和重點宣傳，為納稅人提供多角度、多形式、多層次的宣傳服務(wù)。著重稅收政策及管理措施的宣傳解讀，增進征納雙方協(xié)作和互信；要依托12366稅收業(yè)務(wù)知識庫，實現(xiàn)稅法宣傳內(nèi)容的準確權(quán)威、口徑統(tǒng)一。要針對納稅人關(guān)切的熱點難點，及時回應(yīng)，做好溝通交流，爭取納稅人的理解和支持。

二是強化辦稅廳建設(shè)。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機關(guān)直接面向納稅人的窗口，要按照標準化、專業(yè)化、集約化、信息化打造納稅人滿意的辦稅服務(wù)廳，科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，人性化設(shè)置硬件設(shè)施，建立健全辦稅服務(wù)廳主任值班制度，大力推行首問責任制，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)方式，強化服務(wù)考核，努力提高納稅人的滿意度。

三是深入開展便民服務(wù)?！氨忝褶k稅、春風行動”是全國稅務(wù)系統(tǒng)在黨的群眾路線教育實踐活動中的重要舉措，要以此項活動為載體，廣泛開展便民服務(wù)，提速涉稅事項審批，縮短納稅人等候時間，減輕納稅人資料報送負擔、表單填寫負擔、稅務(wù)檢查負擔，讓納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營中輕松上陣。要公開審批事項清單、執(zhí)法權(quán)力清單，自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督。

四是創(chuàng)新納稅服務(wù)機制。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，要立足實際不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)工作機制，持續(xù)開展“納稅人服務(wù)需求”座談，定期征求納稅人意見建議，完善服務(wù)需求處理平臺，提高服務(wù)需求收集、分析、響應(yīng)的及時性。拓展網(wǎng)絡(luò)、電話、微博、微信等服務(wù)方式，建立多層面、多渠道的服務(wù)受理機制、服務(wù)評價機制，服務(wù)監(jiān)督機制，真正讓服務(wù)滿足納稅人所盼、所需。

三、強化信息支撐。提高服務(wù)效率。讓納稅人感到方便快捷

一是建立信息共享平臺。信息共享能大大節(jié)約納稅人的辦稅時間和辦稅成本，要著力打造基于提升服務(wù)效率的信息共享平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和口徑，整合國稅、地稅、工商、公安、銀行等部門的信息資源，方便涉稅信息的收集和檢索，避免納稅人多頭報，多頭跑，多頭找。

二是建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)。要突破普通的紙質(zhì)發(fā)票的桎梏，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理、查詢系統(tǒng)，為納稅人提供便捷的發(fā)票領(lǐng)用、開具和查詢服務(wù)，逐步實現(xiàn)發(fā)票無紙化，最大限度遏制假發(fā)票的制售空間，降低納稅人涉稅風險，保護納稅人的合法權(quán)益。

三是拓展信息服務(wù)模式。信息技術(shù)的發(fā)展為納稅服務(wù)提供了更為廣闊的空間，要強化互聯(lián)網(wǎng)運用，大力推進網(wǎng)上辦稅，讓納稅人足不出戶即可完成納稅申報、稅款繳納、涉稅事項審批等工作：要創(chuàng)新工作方式，通過建立手機辦稅軟件平臺、推廣智能涉稅服務(wù)終端等，為納稅人提供24小時不間斷服務(wù)，讓納稅人感受到服務(wù)隨時就在身邊。

四、加強隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風。讓納稅人感到風清氣正

一是強化為民意識。為人民服務(wù)是我黨的一貫宗旨，要大力開展黨員宗旨意識教育，通過學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、黨員示范崗、最美國稅人、道德講堂等活動，讓廣大黨員樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想意識。

二是建立務(wù)實作風。大力發(fā)揚“釘釘子”精神，做到求真務(wù)實、鍥而不舍，持之以恒。要按照“任務(wù)求實、干事踏實、說話樸實”的工作要求，深入開展調(diào)研，做好問題分析，科學(xué)制定計劃，做好責任分解，認真抓好工作落實，做好監(jiān)督考核，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，提倡實干、苦干和巧干，用實實在在的舉措提高服務(wù)本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。

三是樹立清廉形象。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范公務(wù)用車、公款接待、因公出國（境）管理，壓縮相關(guān)費用支出；定期組織開展廉政講座、組織觀看廉政正反典型事例影片，增強干部職工廉潔從政意識；不定期開展明察暗訪，堅決查處“門難進、臉難看、事難辦”“不依法行政、辦事效率低”“吃拿卡要報”等危害納稅人利益的違紀違法行為，樹立國稅部門清廉形象。