事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀及解決對(duì)策

李繼紅

[摘 要]事業(yè)單位與其他企業(yè)相比更多的是一種國(guó)家職能的體現(xiàn)，是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所服務(wù)的部門(mén)，其會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展對(duì)其整體財(cái)務(wù)管理水平的提升以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)等都有著重要的影響。但是就當(dāng)前的事業(yè)單位而言，其會(huì)計(jì)核算工作中還存在許多的問(wèn)題，對(duì)于其整體會(huì)計(jì)水平的提升產(chǎn)生了重要的影響。本文從事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及作用分析出發(fā)，在分析當(dāng)前存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上探討有效的解決措施。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；現(xiàn)狀；解決對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）52-0170-02

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)及作用分析

從我國(guó)會(huì)計(jì)法的規(guī)定來(lái)講，事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理中所使用的是收付實(shí)現(xiàn)制，它所反映的是事業(yè)單位在會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是一種綜合的記錄和體現(xiàn)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作更多的是向會(huì)計(jì)信息的使用者提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息資料，為其工作成果以及預(yù)算的執(zhí)行等提供有益的參考信息。

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作有其自身的特點(diǎn)。首先，其會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)具有獨(dú)特性。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算及其監(jiān)督中所采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，而對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)則使用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算制度。這種跨級(jí)基礎(chǔ)的差異會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)量等產(chǎn)生不同的影響，從而影響會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展。其次，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的要素具有自身的特點(diǎn)。對(duì)于事業(yè)單位而言，其會(huì)計(jì)要素主要包括資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)、收入和支出等幾項(xiàng)，區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)中的六要素，成本核算對(duì)于事業(yè)單位而言不是其會(huì)計(jì)核算的重要內(nèi)容，從而使其與企業(yè)會(huì)計(jì)核算有較大的區(qū)別。

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算對(duì)其發(fā)展有著重要的作用。通過(guò)會(huì)計(jì)核算的開(kāi)展能夠有效地優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度和效果。會(huì)計(jì)核算工作的有序開(kāi)展，能夠使事業(yè)單位的資金管理以及財(cái)務(wù)預(yù)算等得到有效的控制，并且實(shí)現(xiàn)有序的分工合作，使得各職能部門(mén)都能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證事業(yè)單位人員工作水平和能力的提升，從而實(shí)現(xiàn)其對(duì)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

2 當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平有了一定的提高，但是就當(dāng)前的情況來(lái)看，其會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展的過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

首先，事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)仍缺乏規(guī)范性。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度以及核算工作的整體效果，但是在當(dāng)前的事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范現(xiàn)象較為多見(jiàn)。在許多事業(yè)單位中，對(duì)于原始票證的填寫(xiě)規(guī)范要求不明確，并且還存在一些票證的漏填等現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)信息的完整性和有效性受到了影響。此外，虛假會(huì)計(jì)憑證也較為多見(jiàn)，憑證的內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生不完全一致等現(xiàn)象較多，這便使得會(huì)計(jì)核算工作的整體效果無(wú)法保證。在會(huì)計(jì)記賬的過(guò)程中，操作規(guī)范的不完善以及監(jiān)督管理的不到位使得事業(yè)單位記賬中存在許多記賬不規(guī)范或者記賬錯(cuò)誤等現(xiàn)象，從而降低了會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量，也使得會(huì)計(jì)核算工作無(wú)法有序開(kāi)展。

其次，會(huì)計(jì)核算制度不完善。在我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和管理模式的影響較大，其發(fā)展的過(guò)程中更多的是依賴政府撥款和財(cái)政支持，是國(guó)家政策的執(zhí)行者。實(shí)踐中，由于其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的不完善，使得其會(huì)計(jì)核算制度也存在許多的問(wèn)題，從體制建設(shè)以及人員的配備上都無(wú)法滿足會(huì)計(jì)核算的基本要求，從而降低了其核算工作的效率。加之形式主義的影響，許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作停留于表面形式，核算制度和措施缺乏實(shí)際可操作性，影響了核算的整體效果。

再次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的缺乏影響了會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展。事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，更多的是設(shè)立簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)記賬和管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)管理理念以及制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)工作人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象較為多見(jiàn)，這就使得其權(quán)責(zé)上缺乏明確的界限，從而影響了財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。

此外，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)影響了會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展。事業(yè)單位中，從事財(cái)務(wù)管理工作的人員雖然具備了一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算等缺乏必要的認(rèn)識(shí)，使其工作開(kāi)展中會(huì)受到一定的阻礙，影響了事業(yè)單位整體的發(fā)展水平。由于財(cái)務(wù)管理人員自身素質(zhì)較低以及對(duì)職業(yè)道德規(guī)范等未能?chē)?yán)格遵守，會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性產(chǎn)生影響，最終影響會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性和有效性。

最后，管理機(jī)制的欠缺影響了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中，其體制建設(shè)的不完善使得監(jiān)督機(jī)制相對(duì)欠缺，這就使得會(huì)計(jì)核算中各項(xiàng)工作的開(kāi)展缺乏有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理機(jī)制，最終影響了會(huì)計(jì)核算中一些違法違規(guī)現(xiàn)象的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量無(wú)法保證。

3 完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有效措施

為了更好地保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展，我們要以當(dāng)前存在的問(wèn)題為突破口采取有效的措施來(lái)提升其會(huì)計(jì)核算水平。實(shí)踐中可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)解決。

第一，注重相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳和貫徹執(zhí)行。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)計(jì)法律法規(guī)也不斷地完善和發(fā)展。對(duì)于事業(yè)單位而言，要在學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳工作，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能夠更好地了解并熟悉法律的相關(guān)規(guī)定，使各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作能夠合法有序地開(kāi)展。事業(yè)單位可以通過(guò)內(nèi)部宣傳機(jī)制的應(yīng)用來(lái)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法的宣傳，并以定期培訓(xùn)等方式來(lái)學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的要求，使得會(huì)計(jì)工作人員的法律意識(shí)和職業(yè)道德得以增強(qiáng)，以保證其嚴(yán)格依法開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作整體水平的提升。

第二，不斷提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。工作人員的素質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展有著直接的影響，為了從根本上改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和環(huán)境，要通過(guò)多種形式來(lái)提升工作人員的素質(zhì)。通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制的完善為會(huì)計(jì)人員提供更多的學(xué)習(xí)渠道，使其掌握會(huì)計(jì)規(guī)范要求的同時(shí)也提高其會(huì)計(jì)操作水平。此外，還要注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以及會(huì)計(jì)要素等對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的影響，在提高工作人員水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其會(huì)計(jì)核算工作制度和程序優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)其整體水平的提升。引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)會(huì)計(jì)核算工作與事業(yè)單位的管理形成正確的認(rèn)識(shí)，使其能夠更好地審視自己的工作，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，保證會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的同時(shí)也提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平。

第三，注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的完善。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，要對(duì)原始記賬憑證的管理制度以及存檔等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，以保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。對(duì)于各類(lèi)票據(jù)要進(jìn)行及時(shí)的匯總，從表格的匯總和歸檔等不同的階段進(jìn)行完善，使其能夠綜合反映不同部門(mén)的要求。實(shí)踐中，通過(guò)內(nèi)部分工的完善以及責(zé)任的明確來(lái)保證各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，使信息的質(zhì)量也得到保證。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)完善的同時(shí)要對(duì)于各會(huì)計(jì)要素進(jìn)行合理的控制和科學(xué)的分析，使其記賬基礎(chǔ)真實(shí)性得到保證的同時(shí)也保證會(huì)計(jì)核算工作的有效性，從而更好地提升會(huì)計(jì)核算的整體質(zhì)量。

第四，不斷完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度。事業(yè)單位要結(jié)合其自身的發(fā)展特點(diǎn)將現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理應(yīng)用于其自身發(fā)展中，通過(guò)會(huì)計(jì)核算制度的完善等來(lái)促進(jìn)其財(cái)務(wù)管理制度體系的建設(shè)和作用的實(shí)現(xiàn)。在會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)專門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，同時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范和控制制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的不斷完善。實(shí)踐中，在財(cái)務(wù)管理制度建立的同時(shí)，要完善各個(gè)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，通過(guò)這種明確的責(zé)任劃分來(lái)完善單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理及控制制度，從而有效地保證會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展。

第五，完善相關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)注重監(jiān)督管理工作的完善。通過(guò)普法宣傳來(lái)提高財(cái)務(wù)管理工作人員的規(guī)范意識(shí)，使其能夠更好地貫徹執(zhí)行相關(guān)法律制度的要求。而監(jiān)督體系的建設(shè)和完善，使得事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作得到有效的監(jiān)督，使其能夠嚴(yán)格按照法律的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展，保證各項(xiàng)工作的合法性和合理性。監(jiān)督體系的建立，有利于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的完善，保證會(huì)計(jì)核算整體水平提升的同時(shí)也有效地推動(dòng)了財(cái)務(wù)管理水平的整體提升。

4 結(jié) 論

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是一個(gè)綜合的過(guò)程，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等能夠予以綜合的體現(xiàn)。但是受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等的影響，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作還存在許多的問(wèn)題，其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)制度等方面仍不完善，無(wú)法有效地滿足會(huì)計(jì)核算工作的需求。為了更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展，我們要針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，不斷推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)核算工作的完善，使其各項(xiàng)工作都能有序開(kāi)展，保證會(huì)計(jì)核算工作的效率和質(zhì)量。

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