試論我國高等教育質(zhì)量評價體系的變遷

【摘 要】高等教育的大眾化得益于高等教育的多樣化。高等教育的多樣化促使高等教育質(zhì)量標準的多樣性，也就使高等教育質(zhì)量評價體系呈現(xiàn)多維度、多層次、多主體的變化。本文著重從評價主體、評價目的、評價標準、評價的人文情愫方面闡述我國高等教育質(zhì)量評價體系的變遷，從而探討產(chǎn)生這種變化的原因。

【關(guān)鍵詞】高等教育質(zhì)量評價體系的變化 原因

一、我國高等教育質(zhì)量評價體系的變化

1、評價主體：由單一走向多元

評價是一種價值判斷的活動，是對客體滿足主體需要程度的判斷[1]。在精英教育階段，高等教育的評估主體主要是有政府組是的專家委員會來實施。而在今天，高等教育評價主體趨向多元化，不僅有中央政府參與，還有省內(nèi)建立的教育評估院，不僅有政府的力量，還有社會力量的參與。我國高等教育的評價主體正在從一元走向多元，實現(xiàn)從單一的政府主導到多維的評價主體，如社會中介機構(gòu)、院校自身、學生、用人單位、家長等[2]。

2、評價目的：形成性評價與總結(jié)性評價并舉

教育評價目的一般分為形成性評價與總結(jié)性評價。由于我國長期以來受泰勒目標模式的影響，以及實行以政府為主導的教育評價，高等教育評估側(cè)重于總結(jié)性評價。隨著形成性評價理論的發(fā)展及影響，以及我國評價主體的多元化，我國高等教育評價目的逐漸由總結(jié)性評價轉(zhuǎn)向總結(jié)性評價與形成性評價并舉。高等教育總結(jié)性評價是社會和行政管理機構(gòu)對學校進行監(jiān)督和控制的有效手段，避免讓不合格的畢業(yè)生進入社會，是對社會負責的表現(xiàn)。高等教育形成性評價施教育評價與教育活動、教育過程、實施者、學習者聯(lián)系，有利于提高高等教育的質(zhì)量，調(diào)動實際工作者的積極性進行高等教育改革。

3、評價標準：由單一性走向多樣性

高等教育質(zhì)量標準的多樣化決定著高等教育質(zhì)量評價標準的多樣化。精英質(zhì)量觀偏重于學術(shù)研究， 能夠接受教育的學生必須經(jīng)過較為嚴格的挑選， 精英階段的高教質(zhì)量有一種最低標準， 不同類型的學校都必須滿足這種標準， 學校之間的教育質(zhì)量差異是建立在這種標準之上的[3]。而大眾化下我國高等教育的評價標準與精英階段的質(zhì)量評價體系區(qū)別很大。我國高等教育不僅在宏觀機構(gòu)方面，如層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)、管理體制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣，在微觀方面如人才培養(yǎng)目標、課程標準、學校目標、教學目標方面亦是豐富都才，這就使得我國高等教育質(zhì)量標準呈現(xiàn)多樣化的趨勢。高等教育質(zhì)量標準的發(fā)展性、多元性、層次性要求高等教育質(zhì)量評價體系也要由單一性走向多樣性。高等教育質(zhì)量評價體系的多樣性一方面有利于對不同層次的高等院校的質(zhì)量做出合理的評估，使高等院校健康發(fā)展。另一方面也為我國高等教育的長遠發(fā)展提供意見支持，實現(xiàn)我國由高等教育大國向高等教育強國的轉(zhuǎn)變。

二、我國高等教育評價體系變遷的原因

1、高等教育管理體制的改革

經(jīng)過改革，我國的高等教育管理體制逐漸形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導、中央和地方分級管理、分工負責的領(lǐng)導體制，以政府為主導，地方和社會力量廣泛參與，公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的辦學體制。高等教育管理體制的變革充分調(diào)動了地方、社會各界的積極性，同時自1999年開始實行高校收費制以來，廣大學生家長也紛紛關(guān)注高等教育，他們希望參與到學校的各項管理。高等教育辦學主體的多元化，社會力量的廣泛參與，學生家長消費意識的提高都促使我國高等教育質(zhì)量評價主體由單一走向多元，適應新形勢下的高等教育管理體制的改革。

2、高等教育質(zhì)量評估理論的發(fā)展

在計劃經(jīng)濟時代，我國高等教育的目的主要是為社會主義建設提供專業(yè)人才。高等教育質(zhì)量評估理論也就側(cè)重于總結(jié)性評價，在促進教育管理的改善和教育質(zhì)量的提高方面起到了重要的作用。隨著國外評價理論的發(fā)展，尤其是形成性評價的發(fā)展，我國的高等教育質(zhì)量評價體系在吸收國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足于我國高等教育的實際情況，取得了較大的發(fā)展。高等教育質(zhì)量評價體系通過確立正確的指標體系設計思想，確保指標體系設計的學術(shù)權(quán)威性，確保評價者和評價對象高質(zhì)量參與評價活動來確保高等教育質(zhì)量評價體系的質(zhì)量，在評價目的上由側(cè)重于總結(jié)性評價專向總結(jié)性評價與形成性評價并舉，推動我國高等教育的健康發(fā)展。

3、高等教育質(zhì)量標準多樣化

高等教育質(zhì)量是一個復雜的、發(fā)展的概念。在高等教育的大眾化階段，我國高等教育的管理機制、宏觀結(jié)構(gòu)、微觀結(jié)構(gòu)方面發(fā)生了深刻的變化，也就使高等教育質(zhì)量標準進一步多樣化。從高等教育管理機制來看，我國逐步形成了中央統(tǒng)一領(lǐng)導、中央和地方分級管理、分工負責的領(lǐng)導體制，以政府為主導，地方和社會力量廣泛參與，公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的辦學體制，高等教育質(zhì)量標準既要堅持與以國家價值取向為主，又要兼顧社會、集體、個人的利益。辦學主體的多樣化、個體需求的個性化促使高等教育質(zhì)量標準的多樣化。從宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)上來看，我國高等教育辦學層次、辦學類型、辦學形式、培養(yǎng)目標、教學任務進一步復雜，高等教育大眾化時期不同于高等教育精英階段僅以培養(yǎng)少數(shù)科學家、政治家與工程師等高層次專門人才，而更要造就數(shù)以千萬的各級各類一般層次的專業(yè)技術(shù)人才。

三、結(jié)語

在我國高等教育由精英階段轉(zhuǎn)向大眾化階段下，我國高等教育的方方面面都發(fā)生了深刻的變革，高等教育質(zhì)量評價體系也出現(xiàn)了可喜的變化，高等教育質(zhì)量評價體系的變化是高等教育大眾化的必然要求，高等教育質(zhì)量評價體系為高等教育質(zhì)量的提高提供保障。隨著我國高等教育實踐的不斷發(fā)展，高等教育質(zhì)量評價體系也要與時俱進，為保障我國高等教育質(zhì)量做出貢獻。

【參考文獻】

[1]陳玉琨.教育評價學[M].北京：人民教育出版社，1999

[2]黃莉萍.方向陽.對高等教育評價主體多元化的探討[j].普通高等教育研究，2007，（11）

[3]曹大文.關(guān)于高等教育質(zhì)量觀的思考[EB/OL] http：//jwc.nxu.edu.cn

作者簡介：李殿民，男，山東人，廣東科技學院教師