我省糧油食品工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

卑常龍

糧食工程主要是培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)，能夠從事糧食與飼料加工技術(shù)及管理、糧油與飼料品質(zhì)檢測、糧油新產(chǎn)品的研發(fā)等專業(yè)人才。

一、 糧油工業(yè)的基本特點

糧油工業(yè)是糧食再生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性行業(yè)，它是農(nóng)產(chǎn)品加工及食品工業(yè)的主要組成部分。作為糧食面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，糧油工業(yè)具有糧食豐欠平衡器、增值轉(zhuǎn)化器、效益放大器和食物應(yīng)急緩沖器的重要作用，對構(gòu)建新的糧食安全觀指導(dǎo)下的國家糧食安全體系具有牽引帶動作用和不容忽視的戰(zhàn)略意義。糧食增效工程技術(shù)與加工產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，直接影響著糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和全省糧食綜合能力提升，對保障全省糧食安全體系中整體產(chǎn)業(yè)鏈的高效運轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕，帶動關(guān)聯(lián)行業(yè)和提供大量就業(yè)機會，具有十分重要的意義。發(fā)展糧油工業(yè)，有利于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我省現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，黨中央國務(wù)院把發(fā)展糧油工業(yè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問題的主要措施之一。糧油工業(yè)的發(fā)展具有增加農(nóng)村勞動力就業(yè)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的雙重功效。由于糧食的集散地往往在小城鎮(zhèn)，糧油工業(yè)的發(fā)展又可以推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，同時帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安排更多的勞動力就業(yè)。

二、我省糧油工業(yè)發(fā)展的實證分析

國有糧油工業(yè)企業(yè)經(jīng)過改制改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，獲得了新的生機；民營企業(yè)的不斷發(fā)展使得糧油加工領(lǐng)域既加劇了競爭又充滿了活力；外資的大量進入，不僅提高了糧油工業(yè)的國際化水平，也為我省糧油工業(yè)的技術(shù)變革、規(guī)模提升、市場拓展帶來了新的機遇。

三、我省糧油工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1．產(chǎn)業(yè)初級加工產(chǎn)品多，企業(yè)的效益和競爭力低 我省糧食產(chǎn)量位居世界前列，但在加工水平方面，與世界先進水平相比還存在較大差距。整體仍以初級加工為主，資源的綜合利用率差，精深加工和食品工業(yè)化程度低。大多數(shù)小型糧油加工企業(yè)的產(chǎn)品雷同，產(chǎn)品品種少、檔次低，新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)能力不足，產(chǎn)品缺乏品牌，技術(shù)含量低，綜合加工能力薄弱，經(jīng)濟效益差?！竟燃庸て髽I(yè)普遍規(guī)模小，加工方式傳統(tǒng)落后，約70％的稻谷在農(nóng)村小型機組加工，副產(chǎn)品均被直接用于飼料，資源浪費嚴重，與新型工業(yè)化道路有較大差距。 ——小麥制粉行業(yè)技術(shù)水平與世界先進水平差距不太大，但總體裝備水平與國外有差距，在一定程度上制約了以面粉為原料的糧食深加工——食品工業(yè)的發(fā)展，大量的副產(chǎn)物(麩皮和小麥胚芽)沒有進行深度加工以實現(xiàn)有效增值。 ——玉米深加工企業(yè)深度加工產(chǎn)品如變性淀粉等產(chǎn)品品種少，質(zhì)量差；市場普遍需求的乳酸、聚乳酸產(chǎn)品還處于開發(fā)階段規(guī)模；淀粉糖應(yīng)用領(lǐng)域沒有突破，總體還在低水平上，以至于我省市場仍以供應(yīng)高熱量的糖類為主。 ——大多數(shù)大豆加工企業(yè)產(chǎn)品基本上以油脂和餅粕為主，產(chǎn)業(yè)鏈沒有有效延伸，初級加工產(chǎn)品多而精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品少。

2．資金短缺、企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展活力 糧油工業(yè)企業(yè)普遍存在著資金瓶頸。一方面，經(jīng)濟效益差、自身積累能力不足；另一方面，全省家在信貸、稅收、投資等方面，雖然給與糧食深加工一定扶持，但是相對于糧油加工從家庭作坊的傳統(tǒng)加工業(yè)進入規(guī)?；呒夹g(shù)產(chǎn)品的升級改造所產(chǎn)生的資金需求而言，還遠遠不夠。同時，大多數(shù)企業(yè)由小型初級加工向高技術(shù)深加工發(fā)展存在資金、市場的種種風(fēng)險，因此影響了資金的投向。從事糧食深加工與從事其他產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)之間沒有優(yōu)勢，影響投資者的積極性和糧食深加工的發(fā)展。糧食產(chǎn)后加工還未能得到像糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中一樣的重視，投資不足，制約著糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我省糧食市場放開較晚，糧油加工企業(yè)長期從事米、面、油的傳統(tǒng)加工經(jīng)營方式，企業(yè)效益低，利潤空間小，在資金、技術(shù)、產(chǎn)品、規(guī)模及市場等方面相對處于劣勢。大部分糧油加工企業(yè)(特別是未改組改制的企業(yè))負債率高，人員包袱重，開工率低，有些企業(yè)已經(jīng)連續(xù)多年不開工生產(chǎn)，設(shè)備閑置，有的甚至用于頂?shù)帚y行債務(wù)。由于管理水平和生產(chǎn)水平落后，國有資產(chǎn)和人才流失嚴重。大多數(shù)中小型糧油加工企業(yè)缺乏信貸支持，企業(yè)的糧源收購和生產(chǎn)經(jīng)營難以維繼；設(shè)備老化，技術(shù)改造乏力。因此，糧油加工企業(yè)自身造血機能差，難以完成自身的升級改造。

（作者單位：158403黑龍江省北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司八五四農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷分公司）