基于市場經濟條件下我國競技體育發(fā)展的舉國體制思考

作者簡介：康寧，男，1978～，吉林省吉林市，在讀碩士，講師，研究方向：體育教學與管理。

摘要：“舉國體制”在我國競技體育的發(fā)展中，有著功不可沒的貢獻，但在市場經濟改革不斷深入的今天，“舉國體制”還存在諸多弊端，在未來競技體育的發(fā)展中，仍要堅持“舉國體制”，但要不斷發(fā)展與完善。

關鍵詞：競技體育；舉國體制；改革與完善

我國的舉國體制形成于上世紀50年代初，是國家出于政治目的的需要，以體育做為突破口，向世人展示社會主義新中國具有旺盛的生命力、社會主義制度能舉舉國之力辦大事的制度優(yōu)越性而形成的。誠然，舉國體制在新中國60幾年的競技體育迅猛發(fā)展中起著不可替代的作用，是我國制定和實施奧運爭光戰(zhàn)略不可動搖的基石，但隨著社會主義市場經濟改革的不斷深入，舉國體制暴露出諸多計劃經濟時代所不曾顯現的弊端，于是對于舉國體制的去留問題已成為體育界爭討的熱門話題。

一、社會主義市場經濟條件下堅持舉國體制的必然性

“我國競技體育舉國體制內涵主要是指在社會主義初級階段基本國情條件下，在我國現有競技體育水平基礎之上，國家集中相對的人力、物力和財力，最大限度調動國家和社會等方面的積極性，有效配置競技體育資源，在競技體育領域中全國上下形成合力，努力提升我國競技體育水平和國際競爭綜合實力，力爭在以現代奧運會為最高成次的各級國際競技體育大賽中奪取優(yōu)異運動成績，為祖國、為人民贏得榮譽”[1]。舉國體制是社會主義能集中力量辦大事，社會主義制度優(yōu)越性的集中體現。

在新中國成立初期，我國社會主義事業(yè)百廢待興，東亞病夫的帽子牢牢被扣在頭上。新中國以競技體育作為突破口，采取舉國體制發(fā)展競技體育，達到其政治目的，向世人展示社會主義中國強大、旺盛的生命力。陳鏡開的舉重世界紀錄；鄭鳳榮的跳高世界紀錄；容國團的乒乓球世界冠軍；倪志欽的跳高世界紀錄；乒乓球政治外交的成功；許海峰的射擊奧運冠軍；朱建華的三創(chuàng)世界紀錄；老女排的五連冠等等，使中國人從此有了世界冠軍、競技體育世界紀錄，徹底扔掉東亞病夫的帽子。從亞洲體壇的霸主地位到雅典奧運會32枚金牌的第二、北京奧運會51枚金牌的第一，使中國徹底成為一個不折不扣的體育強國?！爸袊w育的成功靠的是舉國體制”，舉國體制在我國競技體育的發(fā)展中起著不可替代的作用，在世界范圍內創(chuàng)造了競技體育超越經濟發(fā)展實現跨越式發(fā)展的奇跡?！爸袊某晒σ呀涀C明他們的舉國體制具有相當大的好處”，這表明我國的競技體育舉國體制在資源配置和整合方面是高效的、是我國現階段發(fā)展競技體育的成功模式典范。因此西方發(fā)達資本主義國家已經開始學習中國競技體育的發(fā)展模式，政府加大政策和資金支持，重視國家隊集訓。[1]

二、社會主義市場經濟條件下舉國體制的不足與缺陷

（一）優(yōu)秀后備人才儲備不足

運動員是發(fā)展體育事業(yè)的主力軍，建設高素質的運動隊，是發(fā)展體育事業(yè)的重要基礎和前提[3]。在社會主義市場經濟條件下，利益主體實現目標途徑的多元化、競技體育高淘汰率、獨生子女多數化，使得大多數家長不愿孩子從事競技體育，基數的減少嚴重影響優(yōu)秀后備人才的儲備。資料顯示“我國競技體育后備人才1996年由308，282人，減至2002年的153，508人，約占50%。少兒體育學校由2，699所減少到1，782所，約占33%，少兒體育學校運動員由306，869人減少到185，184人”[3]。

（二）競技體育參與主體單一化

計劃經濟時代，競技體育參與的主體是國家，其追求的是體育政治功能。通過五星紅旗飄揚在、國歌奏響在奧運會等國際大賽，振奮民族精神、同樣也向世人展現社會主義制度優(yōu)越性所在。隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷深入、人民生活水平的不斷提高、小康社會的實現，競技體育的參與主體已發(fā)生變化，包括個人、社會和國家三個層面。“個人參與，追求個體的體育的本質功能，即滿足個體娛樂與享受的需要；社會參與，追求體育的經濟功能，使其經濟利益最大化；國家主體參與，追求體育的政治功能，實現體育強國與爭光的政治目標”[4]。體育參與主體的多元化、追求體育的價值取向不同，原有的舉國體制，在當今經濟條件下不能同時滿足三方面利益。

（三）運動員退役、再就業(yè)問題難以圓滿解決

運動員是實現國家競技體育政治目的的主體，對國家政治目的的實現有著功不可沒的貢獻。運動員退役、再就業(yè)問題處理得當與否，關系到競技運動隊伍建設的長治久安，影響著國民對競技體育投入的態(tài)度，冠軍搓澡、變賣金牌等等，都會左右人們從事競技體育的走向，優(yōu)秀后備人才的逐年減少就是很好的例證。在計劃經濟的舉國體制下，“凡自學校、農村或社會上正式參加到省、市自治區(qū)優(yōu)秀運動隊的運動員，自進入優(yōu)秀運動隊之日起即算為參加工作，成為國家正式職工與國家職工享受同樣待遇”。由于運動員身份的特殊性、文化水平的低層次性、生活技能的缺乏性，這一體制造成了運動員退役、再就業(yè)的艱難性，給政府造成很大負擔、給國家和社會造成極大的負面影響。直到現在，雖然采取了很多改革措施，一些項目也因職業(yè)化、市場化改革而改變了運動員的身份，但就整體而言，由于多方面原因，這一問題至今仍然是困擾中國競技體育發(fā)展的問題之一[5]。

（四）競技體育的“奧運金牌戰(zhàn)略”與“全民健身戰(zhàn)略”發(fā)展的不平衡

“中國體育是全民的事業(yè)，其根本目標是增強人民體質，提高全民族的整體素質，其根本任務是開展全民健身活動，增強人民體質”[6]。我國的《體育法》規(guī)定：“體育工作堅持以開展全民健身活動為基礎，實行普及與提高相結合，促進各類體育協(xié)調發(fā)展”?？梢妸W運金牌戰(zhàn)略與全民健身戰(zhàn)略兩者的發(fā)展與體育事業(yè)的發(fā)展總目標是一致的，并沒有沖突，在計劃經濟資金短缺的年代，相對于急需發(fā)展需要而言，只是把競技體育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。早在1919年顧拜旦就提出“一切體育為大眾”（All sports for all）的體育理念。中國體育的發(fā)展要以人為本，就是要求我們的體育改革成果惠及盡可能多的人們，反過來體育的發(fā)展又從廣大的人民中汲取巨大的生機和力量[6]。在奧運金牌第一的今天，應當是重視全民健身戰(zhàn)略的時候了。（作者單位：長春理工大學軍體部）

參考文獻：

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