廣西玉林市以清潔生產推進清潔田園建設中存在的問題與對策建議

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摘要 介紹了清潔生產在推進清潔田園建設中的內涵意義，指出了廣西玉林市在清潔生產發(fā)展中存在的不足和問題，并針對實際情況，提出了以清潔生產推進清潔田園建設的具體對策與建議。

關鍵詞 清潔生產；清潔田園；玉林

中圖分類號 S181.3 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）03-00852-01

生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的重要方面。黨的十八大報告把生態(tài)文明放在突出位置，列入建設中國特色社會主義“五位一體”總布局，描繪出人民可期可念的綠色愿景，提出了努力建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的奮斗目標。我國是農業(yè)大國，有廣袤的田野，要實現(xiàn)農村生態(tài)文明和建設美麗鄉(xiāng)村，清潔田園建設必然成為不可或缺的重要組成部分。2013年以來，廣西玉林市按照“五位一體”戰(zhàn)略思想，突出農村生態(tài)文明，大力推廣農業(yè)清潔生產，深入推進清潔田園建設，加快打造宜居、宜業(yè)、怡人美麗鄉(xiāng)村。

1 清潔生產在推進清潔田園建設中的內涵意義

1.1 清潔生產的內涵 農業(yè)清潔生產指既可滿足農業(yè)生產需要，又可合理利用資源并保護環(huán)境的實用農業(yè)生產。其實質是在農業(yè)生產全過程中，通過生產和使用對環(huán)境友好的“綠色”農用化學品（化肥、農藥、地膜等），改善農業(yè)產品的安全性，減少農業(yè)污染的產生，減少農業(yè)生產及其產品和服務過程中對環(huán)境和人類的風險[1]。它是現(xiàn)代農業(yè)生產過程中運用的一種創(chuàng)造性思維方式，是整體預防的環(huán)境策略[2]。

1.2 清潔生產在推進清潔田園建設中的意義 生態(tài)文明關系著生產方式和生活方式的變革[3]。開展清潔田園建設，其根本目的就是要轉變農業(yè)生產方式，實現(xiàn)田園的生態(tài)文明。通過持續(xù)深入推進清潔田園建設，在清潔田園上實現(xiàn)農業(yè)清潔生產，著力改變重增長輕發(fā)展、重數量輕質量、重生產輕環(huán)境的落后觀念，促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級和生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展[4]。實施農業(yè)清潔生產，是建設清潔田園的有效手段和關鍵措施。推進清潔田園建設，必須引導廣大農民群眾和新型生產經營主體加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，全面實施農業(yè)清潔生產，發(fā)展低碳農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)模式，推廣先進實用技術和標準化生產技術，促進農業(yè)投入品減量增效，從源頭上減少農膜、農藥瓶、農用包裝袋等田園生產廢棄物產生量，減輕農業(yè)面源污染，從而實現(xiàn)田園清潔和環(huán)境安全、產品安全、產業(yè)安全。

2 玉林市在清潔生產發(fā)展中存在的問題

2.1 清潔生產體系不健全 推廣農業(yè)清潔生產建設清潔田園是一項長期而系統(tǒng)的工作。玉林市是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大市，歷來十分重視農業(yè)先進實用技術推廣應用，綠色植保、測土配方施肥等清潔生產技術在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了積極的作用，也得到了廣大農民群眾等農業(yè)生產者的接受認可。但是，玉林市農業(yè)清潔生產體系尚不健全，農業(yè)清潔生產技術示范推廣和集成應用尚需進一步強化。

2.2 清潔生產覆蓋不平衡 受多種因素綜合影響，玉林市在清潔田園建設中農業(yè)清潔生產覆蓋不平衡。交通較發(fā)達的區(qū)域覆蓋力度大，規(guī)模生產基地覆蓋力度強，偏僻偏遠的山區(qū)覆蓋力度相對較小，零散種植地覆蓋力度相對較弱。

2.3 農村勞動力支撐不足 農村人才向城市單極化流動加快，大部分青壯年勞動力外出打工，擁有高學歷和掌握科學文化的新生代農村人群極少返鄉(xiāng)就業(yè)，造成農村勞動力結構性短缺，農業(yè)生產主要依靠中老年人和婦女。雖然他們掌握精湛成熟的傳統(tǒng)農業(yè)生產技術，但隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物質裝備在農業(yè)生產中發(fā)揮越來越重要的作用，農業(yè)清潔生產高科技、現(xiàn)代化趨勢越來越明顯。而留守農村從事農業(yè)生產的勞動力普遍文化素質較低，其學習接受現(xiàn)代清潔生產技術的程度和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的能力整體相對較差，難以擔當起推廣清潔生產建設清潔田園的重任。

3 玉林市發(fā)展清潔生產的對策建議

3.1 構建四大農業(yè)清潔生產體系 圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，立足優(yōu)勢特色主導產業(yè)，構建橫向到邊、縱向到底的符合清潔田園建設要求的農業(yè)清潔生產體系。一是構建標準化生產技術體系，通過把科研成果和先進技術轉化為標準，對農業(yè)生產從農田環(huán)境、投入品、生產過程到產品進行全過程控制，從技術和管理兩個層面提高農業(yè)清潔生產水平[2]。二是構建農產品質量安全監(jiān)管體系，健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級農產品質量安全監(jiān)管檢測機構，實現(xiàn)農產品從產地環(huán)境、農業(yè)投入品、農業(yè)安全生產規(guī)程到農產品市場準入等“從農田到餐桌”的全程質量管理和技術保障。三是構建基層農技推廣體系，強化縣鄉(xiāng)兩級農技推廣機構和人員力量，推行科技人員到戶、良種良法到田、技術要領到人，擴大農業(yè)清潔生產技術推廣普及，滿足清潔田園建設的需求。四是構建農業(yè)投入品減量增效體系，推進農業(yè)投入品替代及農業(yè)資源高效利用，大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)模式，探索農業(yè)生產廢棄物資源化無害化處理和回收綜合利用。

3.2 主推八大農業(yè)清潔生產技術 農業(yè)清潔生產技術是建設清潔田園的必然選擇。通過推廣保護性耕作、精準化施肥等農業(yè)清潔生產技術，優(yōu)化農業(yè)物質投入，改“過量用肥”、“盲目施肥”為“適量用肥”、“科學施肥”，促進農業(yè)生態(tài)、優(yōu)質、高產、高效發(fā)展，確保舌尖上的安全。結合玉林農業(yè)產業(yè)特色，大力推行符合玉林實際、適合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的八大農業(yè)清潔生產技術。一是推行綠色植保技術。主推以“殺蟲燈+性誘劑+生物農藥”等為主的水稻病蟲害綠色防控技術模式，以“生態(tài)控害+‘三誘技術+生物防治+高效低毒農藥”等為主的蔬菜病蟲害綠色防控技術模式，以“三誘+捕食螨+套袋”等為主的柑橘病蟲害綠色防控技術模式，以“農業(yè)措施+殺蟲燈+生物農藥”等為主的荔枝、龍眼病蟲害綠色防控技術模式。一般情況下，推廣綠色防控技術示范區(qū)比農民自防區(qū)一般可減少農藥使用量30%～50%[5]。二是推行專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治技術。主推以公益性防治為主的專業(yè)化防治服務模式、以植保機構主導的應急防治和市場化服務相結合的專業(yè)化防治服務模式和依托農藥生產企業(yè)的專業(yè)化防治服務模式。三是推行測土配方施肥技術。建立區(qū)域測土配方施肥基礎信息數據庫，在區(qū)域內以村為單元，制定各村不同耕地類型不同作物的推薦施肥方案，以施肥建議卡的形式指導農戶購買和施用肥料。一般情況下，通過推廣測土配方施肥，可以提高化肥利用率5%～10%，增產率一般為10%～15%[6]。四是推行水肥一體化技術。在有條件的規(guī)模生產基地，推廣實施水肥一體化技術，促進節(jié)水、節(jié)肥、高產、高效、生態(tài)、安全。從玉林市近年來示范推廣效果來看，實行水肥一體化技術可節(jié)水30%～40%、節(jié)肥30%～50%、增產20%以上。五是推行土壤有機質提升技術。主推南方稻田秸稈還田腐熟技術模式、南方綠肥種植技術模式和地力培肥綜合技術模式。六是推行農業(yè)標準化生產技術。推廣“三品一標”農產品生產，促進果園、菜園等生產基地向標準園邁進，在干凈美麗的田野上種出更多更好且生態(tài)安全的農產品。通過相關標準或技術規(guī)范嚴控產地環(huán)境、生產過程和產品質量，強調在生產過程中不施用或限量使用農業(yè)化學投入品，對生產過程中產生的有害廢棄物進行科學處置，從而實現(xiàn)生產清潔和田園清潔。七是推行水稻水氣平衡栽培技術。水氣平衡是廣西自主創(chuàng)新的水稻栽培技術，是指水稻移栽

后，全生育期田面不留水層，在水分敏感期利用自然降水和少量的人工溝灌補水保持田間濕潤，其他生育期實行旱管，使水稻各生育期田間達到水氣平衡的一種稻田節(jié)能減排栽培法。八是推行生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式技術。主推“豬+沼+果+誘蟲燈+魚（蛙）+捕食螨+水果套袋+黃板+生物有機肥”的生態(tài)農業(yè)模式，通過生物鏈加環(huán)和產業(yè)鏈延長，實現(xiàn)農業(yè)向優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全發(fā)展。

3.3 強化主體作用和基地帶動 一是充分利用電視、報刊、網絡等媒體向廣大農業(yè)生產經營者宣傳清潔生產和清潔田園的意義和效果，引導其逐步改變不良的農業(yè)生產習慣，積極推行清潔生產建設清潔田園。二是通過科技下鄉(xiāng)、科技特派員駐村、專家到田等方式，依托農家課堂、田間學校、示范基地等平臺，廣泛開展農業(yè)清潔生產技術培訓和現(xiàn)場展示，每年培訓農民先進實用技術20萬人次以上，幫助農民至少掌握1至2門農業(yè)清潔生產技術，使農業(yè)清潔生產在清潔田園建設中發(fā)揮更大的基礎支撐作用。三是加強政策扶持和金融支持，引導和鼓勵有文化、懂技術、會經營的農民工和農村大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強推廣農業(yè)清潔生產建設清潔田園的主體力量。四是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體的作用，強化其推廣清潔生產建設清潔田園的意識，使新型農業(yè)經營主體的規(guī)模生產基地成為農業(yè)清潔生產技術推廣應用和集成創(chuàng)新的主陣地。五是以特色農產品生產基地為依托，以新農村示范建設為載體，因地制宜建設一批以清潔生產推進清潔田園建設的示范基地、示范村屯，做到縣縣有基地、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有樣板、村村有試點，發(fā)揮帶動一批、推動一片、輻射一方的示范帶動效應。

參考文獻

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[6] 羅恒秀.水稻測產配方施肥技術初探[EB/OL].[2013-10-28].http：//wenku.baidu.com.