綠水青山看咸祥

徐翠霞 沈麗

咸祥鎮(zhèn)位于東海之濱，鄞州、奉化、象山三地交會(huì)處，是寧波市離“藍(lán)?！弊罱牡胤?。這片從大海中升起的神奇土地，承載著7000多年前的河姆渡文化，先后獲得了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省省級(jí)中心鎮(zhèn)、浙江省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、寧波市首批非遺生態(tài)保護(hù)區(qū)等諸多榮譽(yù)，是著名的東海文化明珠鎮(zhèn)和彩船民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，也是大提琴演奏家馬友友和重彩畫家蔣鐵峰的故鄉(xiāng)。

“五水共治” 發(fā)展生態(tài)“金山”

近年來，小鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施了“五水共治””四邊三化”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”“一村萬樹”等行動(dòng)，鎮(zhèn)容整潔，景觀古樸，空氣清新，水質(zhì)潔凈，整體綠量大大增加，形成了森林與山、水、路、村相依的城鎮(zhèn)森林網(wǎng)絡(luò)空間格局。

全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升人民生活品質(zhì)。2017年8月8日上午，全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員夏寶龍率全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研組一行在省、市領(lǐng)導(dǎo)袁榮祥、裘東耀、余紅藝、楊戌標(biāo)、胡軍和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)楊慧芳、徐衛(wèi)成、朱劍濤等陪同下來咸祥鎮(zhèn)調(diào)研，實(shí)地查看了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程和咸祥河治污現(xiàn)場(chǎng)。夏寶龍強(qiáng)調(diào)，抓環(huán)境就是抓改革、抓發(fā)展、抓民生，要通過“五水共治”“三改一拆”等舉措，推動(dòng)落后產(chǎn)能整治提升，控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的雙贏，樹立市域環(huán)境治理倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板。要順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)型，使群眾生活更加舒適、更有品質(zhì)。

合理運(yùn)用水資源，使其發(fā)揮最大價(jià)值。咸祥鎮(zhèn)以治水為著力點(diǎn)，結(jié)合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、整潔田園美麗農(nóng)業(yè)、全域化新村等工作，提升水環(huán)境、打造水景觀、發(fā)展水品牌，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，使水系治理與旅游開發(fā)相融合，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)提升、知名度提高。

合力布局 建設(shè)生態(tài)文明

根據(jù)浙江省委、省政府提出的“四邊三化”“三改一拆”等指導(dǎo)意見，咸祥鎮(zhèn)開展了系列生態(tài)文明的建設(shè)工作。

立足全鎮(zhèn)發(fā)展大局，確保工作快速高效推進(jìn)。立足全鎮(zhèn)發(fā)展大局，高端定位、統(tǒng)一謀劃，促進(jìn)形成推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的合力，提高工作成效、實(shí)現(xiàn)資源共享。工作謀劃立足全域統(tǒng)籌，工作內(nèi)容立足系統(tǒng)推進(jìn)，工作力量立足整體聯(lián)動(dòng)。

注重傳承，弘揚(yáng)文化。咸祥鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治共有15個(gè)項(xiàng)目，總投資約2.9億元，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的思路，以項(xiàng)目推進(jìn)為核心抓手，下好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)的“三步重棋”，提升海灣小鎮(zhèn)的建設(shè)品質(zhì)。抓龍頭，重點(diǎn)抓好“兩直一曲”三條線的改造提升。“一曲”即整體提升一條河——咸祥河。“兩直”即全面改造咸祥中路和咸興路這兩條路。便民生，以資源共享、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)為原則，通過“整體規(guī)劃、分片實(shí)施、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、各具特色”原則，配合小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)全域化整理改造，合理布局公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)資源的共建共享。提內(nèi)涵，堅(jiān)持“里子”和“面子”兩手抓，注重傳承并弘揚(yáng)咸祥海派文化，充分挖掘咸祥的文化基因和歷史記憶。

完善管理體系，解決環(huán)境整治問題。繼續(xù)深入推進(jìn)管理體系的建設(shè)及完善，擴(kuò)大整治范圍、鞏固整治成效，通過管理從根源上解決小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治難題。重拳治亂，針對(duì)“道亂占”問題，全面取締干道、人行道上的占道經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)車輛亂停亂靠、街面“僵尸車”等行為。針對(duì)“車亂開”問題，繼續(xù)完善電子監(jiān)控、智慧街景等查處手段，通過采用“地感+視頻抓拍取證+手機(jī)APP”的技術(shù)方案，成為全市第一個(gè)引入“寧波停車”APP的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鐵拳治臟，以剿滅劣V類水行動(dòng)為契機(jī)，完成咸祥河截污納管3.4公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理覆蓋。長(zhǎng)拳建制，創(chuàng)新思路，優(yōu)化對(duì)接，打造高效執(zhí)行隊(duì)伍。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大交流與宣傳。圍繞咸祥本地的特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)，以環(huán)境的提升帶動(dòng)業(yè)態(tài)的升級(jí)與發(fā)展。重樹“箱柜”這面旗幟，一方面加快改造提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及其他閑置工業(yè)用地的環(huán)境，吸引在外咸商回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè);另一方面，積極鼓勵(lì)箱柜制造企業(yè)嘗試發(fā)展檔案寄存服務(wù)，搶占仍處于發(fā)展的檔案寄存市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端的躍進(jìn)。打響“海鮮”這個(gè)品牌，依托轄區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以及寧波市海洋與漁業(yè)研究院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力打造特色海水養(yǎng)殖基地及休閑觀光基地。擦亮“音樂”這張名片，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中，一方面注重在項(xiàng)目中融入或體現(xiàn)音樂因素，并嘗試將文化廣場(chǎng)建設(shè)成為東部濱海的音樂文化地標(biāo);另一方面充分發(fā)揮省音協(xié)音樂教育基地這一平臺(tái)，圍繞“小友友”音樂快樂養(yǎng)成計(jì)劃，不斷提升音樂教育的層次，擴(kuò)大對(duì)外交流與宣傳，凸顯海灣小鎮(zhèn)的音樂特色。