對(duì)高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

龐宇　何晶晶

文章編號(hào)：ISSN1006—656X（2013）12-0025-02

一、引言

隨著中國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展，大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，給了越來(lái)越多的青年學(xué)子進(jìn)入高等學(xué)府繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。但這其中有相當(dāng)一部分學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難原因造成無(wú)法支付高額的學(xué)費(fèi)或者無(wú)法繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，給國(guó)家的人才儲(chǔ)備造成很大的損失。為了幫助這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難但勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取的品學(xué)兼優(yōu)的普通高校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，也為了國(guó)家的優(yōu)秀人才不因經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題而流失，國(guó)家設(shè)立了各種獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，來(lái)激勵(lì)高等學(xué)校學(xué)生在校期間，刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)向上，德、智、體、美等全面發(fā)展。

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定工作在高校學(xué)生工作中是一項(xiàng)重要的工作，這項(xiàng)工作開(kāi)展的好，一方面對(duì)學(xué)生本身是一種幫助和鼓勵(lì)，能夠更加激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、進(jìn)步的熱情；另一方面能讓國(guó)家的這種扶貧助弱的政策深入人心，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到充分的體現(xiàn)。這項(xiàng)工作如果做得不到位，會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面情緒，影響學(xué)生、學(xué)校的健康發(fā)展和增加社會(huì)不穩(wěn)定的因素。因此我們應(yīng)該盡力建立健全國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的相關(guān)政策、制度，使這項(xiàng)政策發(fā)揮它積極有利的作用，真真正正幫助到需要受到幫助的同學(xué)，保證學(xué)生健康發(fā)展，學(xué)校的穩(wěn)定，社會(huì)的和諧。

對(duì)于國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定辦法，每所高校都根據(jù)其自身的特點(diǎn)制定了具有針對(duì)性的相關(guān)政策。但這些政策中依然存在一些問(wèn)題，需要我們一起加以改善和修正。

二、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定中存在的部分問(wèn)題

（一）國(guó)家資助政策宣傳不到位。在每年進(jìn)行國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)

定過(guò)程中，總有部分同學(xué)會(huì)在提交材料時(shí)間截止以后才來(lái)咨詢是否還可以補(bǔ)上材料參加評(píng)定，這種類似的問(wèn)題集中發(fā)生在低年級(jí)學(xué)生中，特別是大一新生，當(dāng)問(wèn)其為何不在評(píng)定之前準(zhǔn)備好相關(guān)材料時(shí)，大部分都會(huì)回答不知道有這個(gè)政策。當(dāng)然這其中有可能是部分學(xué)生的一種托詞，但也有相當(dāng)一部分同學(xué)確確實(shí)實(shí)不了解有這項(xiàng)政策。因?yàn)閷?duì)國(guó)家資助政策的不了解，沒(méi)有及時(shí)的準(zhǔn)備好相關(guān)材料，最終錯(cuò)過(guò)了評(píng)定的時(shí)間，失去了得到資助的機(jī)會(huì)。

（二）部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)情況核實(shí)困難。在評(píng)定過(guò)程中有一

個(gè)環(huán)節(jié)就是根據(jù)學(xué)生提交的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表來(lái)認(rèn)定是否貧困和貧困等級(jí)。因高校學(xué)生有可能來(lái)自全國(guó)各地，地理位置相距較遠(yuǎn)，不可能逐一對(duì)每個(gè)同學(xué)的家庭情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，打電話遠(yuǎn)程了解到的情況也不能保證真實(shí)有效。更多的是依據(jù)其提供的個(gè)人材料介紹和平時(shí)的消費(fèi)水平以及其他同學(xué)對(duì)申請(qǐng)者的主觀認(rèn)識(shí)、了解來(lái)加以判定。這其中有些生源地民政部門對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭情況審核不嚴(yán)格，造成申報(bào)信息的不真實(shí)。這就造成了有可能評(píng)定結(jié)果和實(shí)際情況不一致的現(xiàn)象。畢竟人的主觀判斷有時(shí)候有可能是錯(cuò)誤的。這些都使得對(duì)于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)情況核實(shí)比較困難。

（三）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不能保證百分之百受到資助。有些家庭

經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，因個(gè)人心理因素、性格原因，不愿意將自身真實(shí)情況透露給身邊的人，身邊朋友少，對(duì)他真實(shí)情況了解的人也不多，自己不會(huì)主動(dòng)去辦理相關(guān)材料來(lái)申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，造成了在經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定過(guò)程中存在一定的偏差，沒(méi)有讓這部分需要得到幫助的同學(xué)得到幫助。

（四）評(píng)定環(huán)節(jié)還不夠公開(kāi)透明。雖然每個(gè)班都會(huì)民主評(píng)選出班

級(jí)評(píng)定小組，但在最后進(jìn)行貧困認(rèn)定和貧困等級(jí)確定的時(shí)候，出于對(duì)申請(qǐng)者個(gè)人及家庭隱私的保護(hù)角度考慮，評(píng)定過(guò)程只有評(píng)定小組成員參加，申請(qǐng)者個(gè)人信息也只能評(píng)定小組成員見(jiàn)到。這就給部分未參與評(píng)定的同學(xué)造成一種不透明的現(xiàn)象，一旦評(píng)定結(jié)果和其想象中的不一致的話，可能就會(huì)產(chǎn)生評(píng)選不公平的想法和一些不和諧的聲音。從而影響同學(xué)關(guān)系，和班級(jí)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

（五）只重評(píng)定過(guò)程，而對(duì)評(píng)定以后的情況關(guān)注較少。評(píng)定過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，很好的做到了公平公正公開(kāi)，但在評(píng)定結(jié)束以后，有些同學(xué)得到了國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，不再努力學(xué)習(xí)、積極進(jìn)步，而是肆意揮霍，奢侈浪費(fèi)。給身邊的其他同學(xué)很不好的印象，給學(xué)校造成了負(fù)面的影響，也違背了國(guó)家出臺(tái)獎(jiǎng)助學(xué)金制度的初衷。而學(xué)校也沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)定以后的政策和制度來(lái)對(duì)這些受到資助的同學(xué)的不良行為加以約束和處罰。最后不僅沒(méi)有幫助到學(xué)生還讓其養(yǎng)成了不良的習(xí)慣害了他們自己，也會(huì)讓其他同學(xué)對(duì)國(guó)家這種資助政策產(chǎn)生懷疑。

以上這些問(wèn)題只是國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定過(guò)程中遇到的部分問(wèn)題，針對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定，各個(gè)學(xué)校都制定了相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則和辦法，盡最大可能的做到公開(kāi)、公平、公正，保證讓真正需要得到資助的學(xué)生得到幫助，但不可避免的因?yàn)楦鞣N原因使得評(píng)定會(huì)出現(xiàn)一定程度的偏差，這需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟膶?duì)相應(yīng)制度加以完善和調(diào)整。

三、如何解決這些問(wèn)題

（一）加大宣傳力度，通過(guò)各種渠道宣傳國(guó)家資助政策。對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的資助政策不了解，這種情況更多的集中在大一新生中。雖然各高校官方網(wǎng)站普遍都有國(guó)家資助政策的介紹，同時(shí)在郵寄錄取通知書的時(shí)候也會(huì)附帶有資助政策宣傳手冊(cè)，但還不夠詳細(xì)，學(xué)生僅僅只是知道有這項(xiàng)政策不知道具體辦理的流程，應(yīng)當(dāng)把這些具體的辦理細(xì)節(jié)和流程也一并加入到政策宣傳中，不僅要讓學(xué)生知道有，還要教會(huì)學(xué)生怎樣去辦理。同時(shí)也需要各地教育主管部門在每年的新生入學(xué)時(shí)期，積極主動(dòng)的對(duì)類似資助政策加強(qiáng)宣傳，不能僅僅通過(guò)學(xué)校單方面的宣傳，兩方面應(yīng)共同配合，保證將國(guó)家的資助政策讓每一位學(xué)生都能夠及時(shí)了解到，進(jìn)而在入學(xué)前就提前準(zhǔn)備好相關(guān)申請(qǐng)材料，保證及時(shí)得到相關(guān)資助，幫助完成學(xué)業(yè)，避免因?qū)W費(fèi)困難而造成無(wú)法就讀的現(xiàn)象。

（二）發(fā)揮生源地政府的主導(dǎo)作用，把好困難認(rèn)定第一關(guān)。在國(guó)

家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定過(guò)程中，家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查審定是第一關(guān)，也是對(duì)后期獎(jiǎng)助學(xué)金等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。因?yàn)閷W(xué)校本身的特點(diǎn)造成了對(duì)外地學(xué)生的家庭真實(shí)情況調(diào)查只能依靠當(dāng)?shù)氐拿裾块T來(lái)審核，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭真實(shí)情況也只有當(dāng)?shù)夭块T的審定才更具有可信性。生源地相關(guān)政府部門應(yīng)本著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家資助政策負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)工作。生源地的教育主管部門應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)孛裾块T，共同做好對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭真實(shí)情況審定工作，保證在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的第一關(guān)，也是對(duì)貧困認(rèn)定起關(guān)鍵作用的一關(guān)能真實(shí)、公正的進(jìn)行，為后續(xù)的評(píng)定環(huán)節(jié)順利開(kāi)展打好最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）在一定范圍內(nèi)，保證評(píng)定過(guò)程的公開(kāi)。因?yàn)樵谠u(píng)定過(guò)程中，需要對(duì)學(xué)生所提交的個(gè)人及家庭信息進(jìn)行審閱。這就不可避免的涉及到申請(qǐng)同學(xué)的部分個(gè)人及家庭隱私問(wèn)題。從保護(hù)同學(xué)個(gè)人隱私角度考慮，不能夠把這些個(gè)人信息全部公示到班級(jí)上，只能在評(píng)定小組成員之間傳閱，同時(shí)也要要求評(píng)定小組成員要注意保護(hù)申請(qǐng)同學(xué)個(gè)人隱私，不得隨意將申請(qǐng)者個(gè)人隱私信息到處傳播。這種小范圍的小組評(píng)定制度，造成了有部分同學(xué)對(duì)整個(gè)評(píng)定過(guò)程不公平的質(zhì)疑，這就需要我們的評(píng)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)化，如可以讓非評(píng)定小組成員來(lái)觀摩整個(gè)評(píng)定過(guò)程，全程監(jiān)督評(píng)定的實(shí)施，當(dāng)然也需要這些想要來(lái)觀摩評(píng)定過(guò)程的同學(xué)要注意保護(hù)同學(xué)個(gè)人隱私。這樣既可以讓評(píng)定在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，讓過(guò)程受到監(jiān)督；同時(shí)在一定程度上也保護(hù)了同學(xué)的個(gè)人隱私，保證了評(píng)定的公開(kāi)、公正的順利開(kāi)展。

（四）多渠道主動(dòng)了解和掌握學(xué)生真實(shí)情況，幫助需要得到幫助

的學(xué)生。因?qū)W生個(gè)人心理和性格原因，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不愿意主動(dòng)來(lái)申請(qǐng)獲得資助。這就需要輔導(dǎo)員和班委干部要主動(dòng)的通過(guò)各種渠道來(lái)了解掌握班級(jí)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的真實(shí)情況，如通過(guò)平時(shí)對(duì)學(xué)生本人或者其身邊的人聊天接觸、觀察其衣食住行、查看其個(gè)人檔案信息等方面，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)困難又沒(méi)有來(lái)申請(qǐng)獎(jiǎng)助學(xué)金的同學(xué)應(yīng)主動(dòng)詢問(wèn)，去引導(dǎo)他們了解、認(rèn)識(shí)國(guó)家相關(guān)資助的政策，介紹申請(qǐng)的流程、方法，提醒他們提前做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備，他們沒(méi)有想到的，我們應(yīng)主動(dòng)幫他們想到，他們沒(méi)有做到的，我們應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)、幫助他們做到，從而保證讓真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到應(yīng)有的資助。

（五）制定獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定以后的相關(guān)考察政策。通過(guò)政策制度的

建立，對(duì)受資助學(xué)生進(jìn)行后續(xù)的關(guān)注和跟蹤。了解掌握他們最新的學(xué)習(xí)和生活情況，看是否存在有違規(guī)行為，對(duì)那些肆意揮霍國(guó)家資助經(jīng)費(fèi)的同學(xué)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以糾正，必要時(shí)解除其受資助的權(quán)利，在正式下發(fā)獎(jiǎng)助學(xué)金以前都可以對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行變更。保證受資助對(duì)象能更好的利用好資助經(jīng)費(fèi)，讓國(guó)家的獎(jiǎng)助學(xué)金政策落到實(shí)處。

四、總結(jié)

國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金的目的是為了幫助真正家庭貧困的大學(xué)生，幫助他們更好的完成自身學(xué)業(yè)，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的表現(xiàn)。在評(píng)定國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的過(guò)程中目前存在有諸多的問(wèn)題和困難，我們應(yīng)當(dāng)直面這些困難，努力尋求一些解決這些問(wèn)題更好的辦法，本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，讓國(guó)家的資助經(jīng)費(fèi)真真正正用到需要幫助的學(xué)生上，讓這項(xiàng)好的國(guó)家政策制度落到實(shí)處發(fā)揮它真正的作用，讓那些得到幫助的學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，努力把他們培養(yǎng)成自強(qiáng)自立，知恩圖報(bào)，有知識(shí)有道德的社會(huì)主義人才。