韓兆燕
(青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山東 青島266404)
2009 年3 月1 日, 國家交通運(yùn)輸部與山東省人民政府聯(lián)合批復(fù)了《青島港董家口港區(qū)總體規(guī)劃》。董家口港區(qū)是國家大宗散貨集散中心和重要的能源儲運(yùn)中心,也是青島市實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要內(nèi)容。 這是董家口港面臨的重要的發(fā)展機(jī)遇。
在董家口的建設(shè)過程中,借鑒了世界先進(jìn)港口經(jīng)驗(yàn)形成的“地主港”發(fā)展模式,采用了“政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作”的模式,成為全國首個“地主港”的創(chuàng)新試點(diǎn),這種投資經(jīng)營模式充分調(diào)動了地方政府建設(shè)管理港口和企業(yè)經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的積極性, 解決了建設(shè)初期的各項難題,開創(chuàng)了全國同類港口快速發(fā)展的先例。
董家口港區(qū)地處青島市海岸線最南端, 南擁棋子灣和瑯琊臺灣,背靠膠南市泊里鎮(zhèn),緊鄰日照市。 董家口港區(qū)三面環(huán)海,近岸水深平均-15 米,距岸1000 米水深可達(dá)-20 米,常年不凍不淤,是目前國內(nèi)不可多得的天然深水良港。 與其他的大型的散貨碼頭相比,董家口港具有明顯的港口港口條件。
建成的董家口擁有世界先進(jìn)、國內(nèi)一流的超大型礦石碼頭和油品碼頭, 可以接卸大型40 萬噸散貨礦石船舶。 將極大節(jié)約我國進(jìn)口礦石、原油等戰(zhàn)略物資的海運(yùn)費(fèi),大幅度降低我國進(jìn)口物資的成本。與對于接卸礦石這種占據(jù)吞吐量份額巨大的貨種,與其他港口面臨壓港現(xiàn)象、堆場能力不足相比,董家口港區(qū)具有堆場優(yōu)勢。董家口港擁有先進(jìn)的裝卸工藝流程,擁有享譽(yù)世界港航界的鐵礦石接卸效率,能夠?yàn)榇竞拓浿魈峁﹥?yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
發(fā)展港口物流需要發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)系統(tǒng),但是董家口基礎(chǔ)設(shè)施不健全,集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不完善。根據(jù)對道路交通系統(tǒng)規(guī)劃的描述,未來將形成九橫八縱主干道框架聯(lián)通生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和對外交通網(wǎng)。 目前只有同三高速相連的疏港一路公路正式開通,將董家口港區(qū)與青連鐵路董家口站連接起來的疏港鐵路正在建設(shè),其余都尚未開始建設(shè),集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)的不完善必將影響整個港口物流的發(fā)展。
董家口港區(qū)腹地遼闊,沿黃河向西縱深,可達(dá)河南、河北、山西、陜西等廣大地區(qū)。 經(jīng)濟(jì)腹地總面積達(dá)87.3 萬平方公里,但是核心腹地山東、山西、河北等經(jīng)濟(jì)相對落后,對港區(qū)的貨源支持能力有限,缺乏穩(wěn)定長期的客戶資源。
董家口港口物流發(fā)展的配套服務(wù)有待完善。港口要建設(shè)成為綜合物流中心不僅需要良好的硬件設(shè)施和完善的集疏運(yùn)系統(tǒng),同時也需要倉儲、包裝加工、配送物流,船舶代理、貨運(yùn)代理,海關(guān)邊防商檢、金融、保險、船舶燃料供應(yīng)等多行業(yè)多部門的輔助支撐。目前,董家口所處港區(qū)航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高,對港口成為現(xiàn)代綜合物流中心存在制約作用。
近年來,我國政府將大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,加快全行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐,使中國盡快由鋼鐵大國轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F強(qiáng)國??梢哉f,鋼鐵產(chǎn)能的增加已經(jīng)見頂。提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的水平意味著要消耗更少的資源,減少鐵礦石的消費(fèi)量,意味著鋼鐵產(chǎn)業(yè)對礦石的需求量將趨于穩(wěn)定或掉頭向下,礦石進(jìn)口需求必將相應(yīng)減少。在這種情況下,董家口港不是單憑40 萬噸級碼頭的硬件優(yōu)勢就能帶來大量貨源的。 從地理分布上看,董家口位于青島最南端的膠南市泊里鎮(zhèn), 距離日照港尚不足30 公里, 董家口港定位于大宗散貨的運(yùn)輸,而日照港也是以此為主營業(yè)務(wù)。 目前,日照港鐵礦石進(jìn)口量和鎳礦、木片、大豆吞吐量位居全國沿海港口第一位,擁有30 萬噸級鐵礦石碼頭。2013 年,日照港累計完成貨物吞吐量3.18 億噸。 等到董家口建成達(dá)產(chǎn)后, 短短不足30 公里海岸線上青島港與日照港吞吐能力將達(dá)10 億多噸,相同的經(jīng)濟(jì)腹地,港口距離較近,港口的主營貨種不存在差異,沒有錯位經(jīng)營、合理分工、港口重復(fù)建設(shè)還會造成港口之間的惡性競爭。 在100 多公里的岸線上,都是礦石碼頭、煤炭碼頭,大宗散貨,都要干6 億噸的活,未來董家口建設(shè)完成之后,與日照港必然存在激烈的競爭。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展, 港口已經(jīng)成為物流供應(yīng)鏈中的重要節(jié)點(diǎn),對于大型化散貨港口來講,集疏運(yùn)能力是港口競爭能力的體現(xiàn),尤其是鐵路的運(yùn)力直接決定了煤炭、礦石的中轉(zhuǎn)效率。 要在新一輪的港口建設(shè)中贏得先機(jī),董家口應(yīng)抓住機(jī)遇,保證建設(shè)資金,加強(qiáng)與各政府部門的協(xié)調(diào),加快港口建設(shè)進(jìn)程,完善硬件設(shè)施,建設(shè)完善的、安全、快速的集疏運(yùn)系統(tǒng),提高港口的物流競爭力。
港口經(jīng)濟(jì)活動涉及的范圍非常廣泛,不能僅僅限于加強(qiáng)港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時要把港口發(fā)展與腹地工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。 港口物流與腹地工業(yè)發(fā)展相輔相成,港口物流為工業(yè)提供專業(yè)、高效的物流服務(wù),進(jìn)而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;反過來腹地工業(yè)會進(jìn)一步促進(jìn)港口的發(fā)展。 董家口應(yīng)注重與臨港工業(yè)的互動發(fā)展,堅持把港口發(fā)展與腹地工業(yè)發(fā)展相結(jié)合,同時完善貨運(yùn)代理和船舶代理市場,積極發(fā)展和規(guī)范船舶代理業(yè)和倉儲業(yè)、港口業(yè)務(wù)咨詢及海事法律業(yè)務(wù),圍繞港口建立物流中心,形成以港口為核心的物流產(chǎn)業(yè)鏈,建立國際物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代港口物流質(zhì)的飛躍。
董家口港區(qū)是國家樞紐港青島港的重要組成部分,是國家大宗散貨集散中心和重要的能源儲運(yùn)中心,建成后,將成為全國最大的散貨作業(yè)區(qū)。 因此,應(yīng)積極推進(jìn)與鐵礦石、原油、煤炭等大型干散貨的供應(yīng)商及需求方形成利益共同體。 在鐵礦石方面應(yīng)積極爭取與BHP Billion、Rio Tinto、 巴西的CVRD 世界三大鐵礦石巨頭供應(yīng)商談判,爭取成為鐵礦石在中國北方的分銷中心,打造區(qū)域配送中心,利用分銷中心和與之配套的鐵礦石物流以保障港口的進(jìn)口貨源。 同時,積極與青島鋼鐵、濟(jì)南鋼鐵、等大型鋼鐵企業(yè),與兗礦集團(tuán)、山西潞安礦業(yè)集團(tuán)、新汶礦業(yè)與腹地內(nèi)的等大型煤炭出口商積極合作合作。 同時爭取與中國石油(CNPC)、中國石化(SINOPEC)、中海油(CNOOC)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。
信息化是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的重要區(qū)別,現(xiàn)代化的港口物流中心,應(yīng)建立覆蓋區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)港口企業(yè)、船舶、客戶、代理、銀行和海關(guān)、商檢和邊防職能管理部門的信息共享互聯(lián)。 董家口港區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)信息化建設(shè),逐步建立以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),連接全球的電子商務(wù)系統(tǒng)。 為港區(qū)內(nèi)的供貨方、貿(mào)易商和用戶企業(yè)提供穩(wěn)定、快捷、安全的公共電子交易平臺,建立物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作。
董家口港應(yīng)根據(jù)自身的地理位置優(yōu)勢,結(jié)合自身的優(yōu)勢和競爭對手的狀況,運(yùn)用現(xiàn)代物流理念,抓住發(fā)展機(jī)遇,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以保稅物流功能為基礎(chǔ),整合各種要素和資源,建立更具市場交易功能的物流中心集散地,將其建設(shè)為現(xiàn)代物流中心。