自愿交回承包地后，是否有權再要回來

編輯同志：

池某夫妻是某村民小組的成員。池某兩口在2004年3月外出打工時，以口頭的形勢提出將自家承包的3畝耕地交回村民小組，村民小組表示同意接受。村民小組隨后將3畝地劃分交由戴某等人耕種。2010年11月，池某兩口打工回家，要求本村民小組和戴某等人返還其承包地。該村民小組和戴某等人認為，池某兩口是具有完全行為能力的成年人，交回承包地是他們的真實意思表示，不存在脅迫、欺詐情形。因而拒絕返還。請問，池某兩口有權反悔嗎？

讀者 楊帆

楊帆同志：

村民小組和戴某等人應該返還池某兩口的承包地。土地承包經(jīng)營權不同于一般的承包關系，農(nóng)戶一旦獲得土地承包經(jīng)營權，享有的是具有身份性質(zhì)的物權，這種物權是承包人賴以生存的物質(zhì)基礎，因此，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權是不可以通過包括一般性自愿在內(nèi)的方式隨意放棄和剝奪的，而且《農(nóng)村土地承包法》對承包方自愿交回土地的規(guī)定比較嚴格。《農(nóng)村土地承包法》第29條規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的。在承包期內(nèi)不得再要求承包土地?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第10條規(guī)定：“承包方交回承包地不符合《農(nóng)村土地承包法》第29條規(guī)定程序，不得認定為自愿交回?！北景钢?，雖然池某兩口在承包期內(nèi)有自愿交回承包地的意思表示，且已經(jīng)實際交回，但他們并沒有以書面形式明確表示放棄承包經(jīng)營權，因此不得認定為自愿交回。池某兩口向發(fā)包方交回土地應認定為委托代耕行為，他們?nèi)匀幌碛袑υ?畝地的承包經(jīng)營權。

230031 安徽警官職業(yè)學院律師 潘家永