鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究

羅賢宇，俞白樺，曾麗萍

(1.福建農(nóng)林大學馬克思主義學院，福建 福州 350002;2.三明學院，福建三明 365004)

良好的生態(tài)環(huán)境是江西的最大優(yōu)勢，鄱陽湖更是江西省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。它是對江西省、中國乃至世界有著重要生態(tài)意義的區(qū)域。2008年初，江西省提出要建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。2009年12月12日，《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)得到了國務院正式批復，這對于江西省實現(xiàn)新跨越具有重大而深遠的意義?！兑?guī)劃》明確提出，要加快經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來一個新的歷史時期。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、造福子孫后代的必然要求，是建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要內(nèi)容，不僅對鄱陽湖生態(tài)保護及實現(xiàn)江西綠色崛起具有重要作用，而且對于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設及江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設要義與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

鄱陽湖位于長江中下游南岸、江西省北部，是全國最大的淡水湖，是江西人民的“母親湖”，其流域面積97%在江西境內(nèi)，且占江西國土面積的94%以上［1］。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是在科學發(fā)展觀的指導下，以鄱陽湖為核心，以環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群為主體，著力構(gòu)建的生態(tài)與經(jīng)濟相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)強調(diào)的是生態(tài)經(jīng)濟理論與江西實際的結(jié)合。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，就是要探索一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展路徑。為此，需要建立循環(huán)經(jīng)濟模式，通過科學規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變起積極影響和示范作用，從而引領(lǐng)和帶動江西科學發(fā)展、綠色崛起。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，強調(diào)按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，保護農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善相協(xié)調(diào)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，通過具體的生產(chǎn)組織，根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟條件，制定周密的生產(chǎn)計劃，合理安排農(nóng)作物的復種輪作周期，對整個生產(chǎn)周期和生產(chǎn)過程進行有效的調(diào)節(jié)控制，做到多層次物質(zhì)循環(huán)和綜合利用，提高能量轉(zhuǎn)換與物質(zhì)循環(huán)效率，同時強化生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)各個要素之間，以及子系統(tǒng)之間的生態(tài)關(guān)系，增強內(nèi)聚力。它強調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)同能量的多層次利用和良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一和同步增長。總之，它的內(nèi)涵是指從實際出發(fā)，把發(fā)展與保護，當前與長遠結(jié)合起來，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑，是符合生態(tài)文明建設的具有生態(tài)良性循環(huán)和穩(wěn)定經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)［2］。

江西省經(jīng)濟又好又快發(fā)展及獨特的生態(tài)優(yōu)勢，為實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設奠定了基礎(chǔ)。在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中，江西省因地制宜，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，打響“生態(tài)鄱陽湖，綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工基地。江西良好的生態(tài)環(huán)境特別適宜發(fā)展綠色有機食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，特別是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，江西省以此為契機，借助獨特的生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。地豐水美的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)自然條件得天獨厚，為了充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，江西省致力于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的時代價值

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題是近期國家各部委關(guān)注的主要焦點。2013年一號文件明確要求，加強農(nóng)村生態(tài)建設、環(huán)境保護和綜合整治，努力建設美麗鄉(xiāng)村［3］。黨的十八大報告提出，建設生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計［4］。而生態(tài)農(nóng)業(yè)其實就是生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的具體體現(xiàn)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，是我國重要的糧食、生豬和水產(chǎn)基地。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保護鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的重要內(nèi)容。

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求

黨的十八大報告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重［4］。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于推動科學發(fā)展觀在江西得到真正落實，確保社會主義新農(nóng)村建設取得實際成效。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，是我黨執(zhí)政興國的第一要務，也是振興鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本前提。在加快構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀，就要始終把加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)提出了更高、更新的要求，不僅要提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品滿足人們的生活需求，而且要求農(nóng)業(yè)發(fā)展能科學、合理、有效地依托和利用自然資源，因地制宜，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個優(yōu)良的環(huán)境，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應該利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。必須遵循科學發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為鄱陽湖開發(fā)戰(zhàn)略基點，在當前以及今后相當長的一段時期內(nèi)，湖區(qū)各項工作都要以經(jīng)濟建設為中心，把近期發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來，以經(jīng)濟、社會、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，加強地區(qū)間的優(yōu)勢互補，以協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程，實現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。

因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是從江西的現(xiàn)實出發(fā)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱，生態(tài)環(huán)境承載力不高，農(nóng)業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響，受自然資源的限制。因此，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要選擇?？蓮陌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)入手，推廣循環(huán)經(jīng)濟理念，實行農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)將在總量上降低農(nóng)用化學品的使用量，在結(jié)構(gòu)上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實踐證明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行生態(tài)循環(huán)模式，形成一個良性運轉(zhuǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈，有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，而且可以逐漸地改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應該遵循自己對可持續(xù)發(fā)展的認識。兩者在目標、手段、措施等方面的一致性說明了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恰恰是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)不應該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，更應該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農(nóng)業(yè)、大“農(nóng)村”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，采取切實有效的措施，盡快推進農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。必須大力支持代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特征，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和全面建設小康社會的重要內(nèi)容，把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)一［5］。

(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向

生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，也是實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革與發(fā)展的重要任務。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高、農(nóng)村進一步繁榮、農(nóng)民收入逐步增加的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代化是進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實踐證明，建設富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜，充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正是順應這一要求，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)而興起，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向［6］。

走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是一項艱巨、復雜和長期的歷史任務。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講，我國農(nóng)田基礎(chǔ)設施還有很大的提升空間，從國家政策的路線看，這方面將會不斷得到強化。從生產(chǎn)質(zhì)量角度講，近些年我國食品安全問題層出不窮，“鎘大米”等事件說明我國傳統(tǒng)的化工農(nóng)業(yè)道路難以為繼，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，結(jié)合我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實踐形式，在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)方面進行積極探索和實踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)還是一個科學的人工生態(tài)系統(tǒng)，它以生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標，用現(xiàn)代高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華相結(jié)合，從而提高太陽能的固定率、生物能的利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用的有效率?？傊?，它要求在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。

(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施

改革開放以來，隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，人類在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時，也加劇了對自然環(huán)境的破壞，導致了各種自然災害的頻繁發(fā)生，這無疑對受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是一個重大的沖擊，加上江西省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求尚不統(tǒng)一，阻礙了江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的問題依然是無效生產(chǎn)能力過剩，有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對農(nóng)業(yè)的投入不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災害和適應外部市場變化的能力不強，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的存在，農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于不利的地位，與工業(yè)相比，效益偏低。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須要依靠自身的發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加積累，多業(yè)并存，全面發(fā)展，而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和必然條件。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導下，運用生態(tài)工程技術(shù)武裝的優(yōu)質(zhì)、高效、集約農(nóng)業(yè)，其內(nèi)容相當豐富，其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，把生態(tài)建設與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在宏觀和中觀層次上，運用自然生態(tài)學原理和技術(shù)指導的農(nóng)業(yè)。而且，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機地結(jié)合起來，形成具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，成為新農(nóng)村建設的重要組成部分，是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干對策

一直以來，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各級政府根據(jù)自身優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，取得了一定的成績，但與當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的要求相比，依然存在不少問題，制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，如自然災害的頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化，工業(yè)污染潛在風險存在等。因此，本文著力探索鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效對策，以破解當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題。

(一)加強宣傳，增強公眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，各級政府必須向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性，高度重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐者，只有讓農(nóng)民充分認識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情，帶動他們思想觀念的轉(zhuǎn)變，從而才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的推廣和普及。因此，要做好以下工作:(1)加大宣傳力度。可通過電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡等宣傳媒介，以生態(tài)知識培訓班、網(wǎng)絡咨詢、電視講座、生態(tài)知識競賽、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評選等多種形式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識，總體規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣闊前景，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍，提高公眾環(huán)境意識和對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價值的認識，使公眾自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中來。(2)舉辦培訓班。人的行動是受思想意識支配的，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利，在很大程度上取決于人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識水平。因此，各級政府及有關(guān)部門應該舉辦各種形式的學習培訓班，向農(nóng)村干部和農(nóng)民傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識和農(nóng)村實用技術(shù)，讓他們知道合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境不僅利在當代，而且還會福及子孫后代。

(二)加大投入，構(gòu)建多元化投融資運作體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持，建議不斷拓寬資金投入渠道，多途徑、多方式解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭取中央、省里從資金層面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)給予大力支持，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導金融機構(gòu)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持，對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶給予低息貸款，以優(yōu)良的金融服務成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當?shù)臅r候，可以考慮由省政府牽頭，成立相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金，從社會中募集所需資金?？蛇M一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策，通過政策引導、要素保障、完善服務等舉措，鼓勵社會閑散資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設和投入，鼓勵農(nóng)民參股，支持民間資金積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應充分發(fā)揮政府投資的作用，引導國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當中，建立多元化投融資運作體系。各地政府要積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，給予政策上的幫助、資金上的支持和技術(shù)上的指導，要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取以獎代補的方式對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進行補貼。通過稅收、補貼等方式，持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)化學品的使用，鼓勵生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農(nóng)業(yè)化學品，通過升級栽培模式，盡量減少農(nóng)業(yè)化學品的使用。出臺有機肥使用補貼政策，鼓勵有機資源再生利用，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結(jié)合區(qū)域開發(fā)，將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為投入重點。國家還應盡快建立健全生態(tài)補償機制，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

(三)保護生態(tài)，改善生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進生態(tài)環(huán)境保護和治理，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟外部環(huán)境。(1)推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。減少污染，降低投入，使用低毒、高效的農(nóng)藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設備。推進育種技術(shù)、飼料研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強對自然災害的研究，認真總結(jié)自然災害發(fā)生的規(guī)律，盡可能做到事前防范，研究并制定自然災害事后補救措施，將自然災害的影響降到最低，做到“預防為主，防治結(jié)合”。(3)重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強污染處理設施建設，并確保正常運行。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還應該大力推進農(nóng)村環(huán)境整治工程建設，加快農(nóng)村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一，是以沼氣開發(fā)利用技術(shù)為中心的種養(yǎng)加有機結(jié)合的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系［7］。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也不例外，從能量利用來看，作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營養(yǎng)級所產(chǎn)生的廢物，含有較多能量，因而具備資源化利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)廢物，既能保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，又具備較大的經(jīng)濟利益。應加強農(nóng)業(yè)資源保護，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度，加強耕地質(zhì)量建設，確保耕地保有量保持在1.212億 hm2，基本農(nóng)田不低于1.04億 hm2。此外，還應發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，它可有效解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)日益突出的人、地矛盾，增強抗風險能力?？傊瑧陨鷳B(tài)文明理念推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的外部環(huán)境。

(四)培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務體系

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個強有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。培養(yǎng)人才，構(gòu)建農(nóng)技推廣服務體系，可以從以下方面努力:(1)落實縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)費及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府將農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的業(yè)務經(jīng)費和人員工資納入財政預算，全額及時撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機制，實行聘用制度，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學的農(nóng)技人才。要認真做好人力資源規(guī)劃，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機制［8］。(3)加大基層農(nóng)技推廣服務機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設力度。逐步解決基層農(nóng)技推廣服務機構(gòu)的辦公場地，為其配置必要的辦公設備和專業(yè)儀器設備，增強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務生態(tài)農(nóng)業(yè)的手段和能力［9］。

目前，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的農(nóng)民科技文化水平和科技服務能力不高。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)亟須構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才體系，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中不斷加大科技投入，同時加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度，積極研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)，重點培養(yǎng)和造就一批技能型、復合型人才，加大人才培養(yǎng)和引進，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

四、結(jié)語

當前，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為世界各國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，終將在人類發(fā)展和技術(shù)與自然環(huán)境相互作用的新水平上重建一個生態(tài)上穩(wěn)定、經(jīng)濟上發(fā)達的新型農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要在保證增產(chǎn)的前提下，盡量減少對環(huán)境的污染，讓糧食安全戰(zhàn)略得以長效實施，對于構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)具有重要意義。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應利用良好的生態(tài)優(yōu)勢，吸收中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，并與現(xiàn)代科學技術(shù)相結(jié)合，大力支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，從而促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會。

［1］江西省發(fā)展和改革委員會.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃［EB/OL］.(2010-02-05)［2013-08-01］.http://www.jxdpc.gov.cn/ghjh/zxjh/20100205/120143.htm.

［2］林卿，張俊飚.生態(tài)文明視域中的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展［M］.北京:中國財政經(jīng)濟出版社，2012:284.

［3］中共中央國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見［EB/OL］.(2013-02-01)［2013-08-01］.http://www.farmer.com.cn/xwpd/tjyd/201302/t20130201_805057.htm.

［4］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2012-11-18(23－39).

［5］金鑒明，卞有生，田興敏.生態(tài)農(nóng)業(yè)——21世紀的陽光產(chǎn)業(yè)［M］.北京:清華大學出版社，2011:208.

［6］葉謙吉.生態(tài)農(nóng)業(yè)——農(nóng)業(yè)的未來［M］.重慶:重慶出版社，1988:297.

［7］黃新建，陳曉玲.鄱陽湖區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式研究［M］.北京:科學出版社，2012:108.

［8］廖福霖.生態(tài)文明學［M］.北京:中國林業(yè)出版社，2012:169.

［9］張利國.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究［M］.北京:中國環(huán)境科學出版社，2011:24.